习近平外交思想的创造性贡献

●艾春香

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势的发展变化，对新时代中国外交做出了顶层设计，创造性地提出了一系列具有中国特色的外交新理念、新观点、新思想、新方略，从而形成了习近平外交思想。习近平外交思想是对中国外交的重大理论和实践创新。

一、习近平外交思想对新时代世界发展大势做出了重大判断

所谓外交，指的是一个国家为了实现其内外政策在处理与外部世界关系方面的活动。准确把握并顺应世界发展潮流、清醒认识自己在世界中的位置和角色，是中国外交极其重要的课题，是做好外交工作的前提和基础。党的十八大以来，习近平同志深刻分析了当今国际形势变化的特点，准确把握了世界发展的大势，做出了当前世界正处于“百年未有之大变局”的重大战略判断。

习近平同志多次强调：“当今世界正面临百年未有之大变局。”在习近平同志看来，百年未有之大变局主要有两个方面的表现：一是中国之变。中国的快速崛起，可以说是百年未有之大变局的最大变量之一。1949 年新中国成立，中国开始了民族复兴的征程。特别是改革开放以来，中国各个领域都发生了前所未有的变化，国家综合实力大幅提升，国际地位和影响力显著增强。习近平同志曾用三个“前所未有”标明当前中国在民族复兴进程和世界发展大势中的历史与空间坐标，今天的中国“前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心”。①这是当前中国所处的历史方位，也是我们新时代外交的历史基准点。同时习近平同志也告诫我们，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，越是接近民族复兴，我们面临的任务就更艰巨、挑战就更严峻。二是世界之变。习近平同志指出，当前“世界正处于大发展大变革大调整时期”，国际格局和国际秩序深刻变革，全球治理体系加速调整，新一轮科技革命和产业变革已然兴起，各类传统和非传统安全挑战叠加出现，世界的不稳定性不确定性不断加剧。这些变化在给我们带来重大战略机遇的同时，也向我们提出了重大挑战。

“百年未有之大变局”的科学论断，是从历史发展得出的结论，是对国际变局新动向的高度概括，体现了我们党对当今复杂的国际国内形势的深刻把握，为党和国家制定外交政策提供了依据、指明了方向。这一论断的提出，对我们认清国内外环境，把握好重要战略机遇期，推动变局向有利的方向发展，进而推进中国特色社会主义事业不断前行，推动实现中华民族伟大复兴具有重要的指导意义。

二、习近平外交思想为新时代中国对外工作指明了目标方向

习近平同志在党的十九大报告中旗帜鲜明地提出，“中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。”这是新时代中国外交的根本目标，也是习近平外交思想的核心理念。

习近平外交思想的一个突出亮点就是强调中国要为人类做出重要贡献。习近平同志在党的十九大报告中指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类做出新的更大贡献作为自己的使命。”②为人类做出更大贡献，为世界谋大同是中国的崇高理想，也是中国共产党始终如一的情怀与担当。正是这份情怀与担当，中国在推动实现中华民族伟大复兴的历史进程中，一直坚持以自身发展促进世界共同繁荣。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的中国共产党人更是站在人类历史发展进程的高度，把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，对人类社会将走向何方这一时代命题进行了深入思考，明确地提出了“推动构建人类命运共同体”的外交目标。

构建人类命运共同体这一理念的提出是我党的一次重要理论创新，是对当前中国和世界关系的一个全新判断。当今世界，国际格局正处于发展演变重要关头，人类社会再次走到历史十字路口，是开放还是封闭，是合作还是对抗，是共赢还是零和？何去何从，需要大国担当、引领。但是，放眼世界，西方大国的治理理念、治理体系和治理模式已经难以满足当今时代发展的新要求，甚至他们自己都问题成堆、自顾不暇。人类发展迫切需要新的旗帜引领，需要新的理念指导。而随着中国的崛起，中国的国际地位越来越高、影响力越来越大，世界上很多国家期待听到中国声音、看到中国方案。正是在这种情况之下，习近平同志以大国领袖的担当精神，回应了国际社会的普遍关切，创造性地提出了推动构建人类命运共同体的美好愿景。这是习近平同志为人类社会发展描绘的宏伟蓝图，也是全球治理的中国方案。这一方案的提出为世界发展和人类未来指明了前进方向。

三、习近平外交思想为新时代中国和平发展道路划出了利益底线

走和平发展道路是改革开放40 多年中国共产党始终不渝的坚守。进入本世纪以来，随着中国快速崛起，世界上很多国家开始关注崛起后中国的政策走向。特别是党的十八大以来，中国进入新时代，西方一些势力感受到了中国崛起的压力。他们一方面对中国扮演“和平和发展”国际角色的期望在不断提升，但同时也担心强大起来的中国是否会重走“国强必霸”的老路？是否会对现存国际体系和国际秩序构成挑战和威胁？一些国家甚至别有用心地制造“中国威胁论”，企图破坏中国形象、遏制中国崛起。由此，习近平同志更加重视中国和平发展道路问题。习近平同志不仅多次强调新时代中国要继续坚持走和平发展道路， 而且不遗余力地向国际社会展示中国走和平发展道路的决心。他指出：“中国坚持走和平发展道路，不接受‘国强必霸’的逻辑。任何人、任何事、任何理由都不能动摇中国走和平发展道路的决心和意志。”③“无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。”④针对一些国家的偏见和疑虑，习近平同志反复强调，中国坚持走和平发展道路不是权宜之计，更不是外交辞令，而是由中国的传统文化所决定的，是中国根据自身国情和根本利益做出的战略抉择，是顺应时代发展潮流的正确选择，也是构建人类命运共同体的必然要求。可以说，坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体，已经成为中国特色大国外交的基本主张。

但是中国走和平发展道路决不是毫无原则的一味地去祈求和平。习近平同志在强调中国走和平发展道路的同时，也为中国走和平发展道路划定了底线。他强调：“我们坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”⑤同时，习近平同志还向世界发出呼吁：“中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。”⑥这是习近平同志对中国能够走通、走好和平发展道路的至理分析，也反映出中国共产党强化了中国和平发展的底线思维。底线思维的明确，使中国和平发展道路的内涵更加完善。

四、习近平外交思想对新时代中国外交布局进行了拓展完善

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断优化外交布局，积极发展全球伙伴关系，全面而有重点地构筑“朋友圈”。习近平同志曾经指出，“要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。”这是中国特色大国外交区别于其他大国外交的一个显著特点，也是习近平外交思想的重要内容。正是在这一思想的指导下，中国积极发展与各国的友好关系，完善了新时代中国外交的科学布局。

习近平同志积极运筹大国关系，着力构建“总体稳定、均衡发展”的大国关系框架。为避免中美关系陷入新的“修昔底德陷阱”，习近平同志提出按照“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”原则构建新型大国关系。中俄有着传统的友谊，在习近平同志的积极推动下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。中国与欧盟及其许多成员国建立了全面战略伙伴关系，中欧双方在合作进程中致力于构建“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系，各领域合作不断发展。

随着中国的快速崛起，中国与周边地区关系的重要性更加凸显。为做好周边外交工作，习近平同志在坚持与邻为善，以邻为伴的周边外交方针的基础上，提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，坚持深化同周边国家之间的关系，打造周边命运共同体。

发展中国家是中国天然的同盟军，是中国外交的重要依靠力量。加强同发展中国家的团结合作是中国外交的基本立足点。针对发展中国家，习近平同志提出了“正确的义利观”，强调在与发展中国家交往中，要“做到义利兼顾，要讲信义、重情义、扬正义、树道义”，多向发展中国家提供力所能及的帮助。

政党外交与文明对话也是中国外交的重要组成部分。党的十八大以来我国外交更加重视政党之间的交流与文明之间的对话，着力解说“中国道路”，讲好“中国故事”，传播中国声音，从而在很大程度上提高了中国国际话语权。

五、习近平外交思想向新时代中国外交赋予了责任担当

当前国际秩序正在深刻变革，推进全球治理体系改革势在必行。为此习近平同志强调，中国必须全面、深入地参与全球治理，推进全球治理体制变革与建设，“这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。”⑦在这一思想的指导下，党的十八大以来，中国积极参与全球治理进程，努力塑造公正合理的全球治理体系，被国际社会广泛认可和接受。“一带一路”倡议和亚投行已经深入人心并取得初步成效，成为中国参与全球治理的亮点。同时，中国还提出了新安全观、全球治理观、正确义利观等一系列新理念和新主张，以期推动建立更加公平公正的全球治理体系。毋庸讳言，中国理念、中国智慧、中国方案正在对世界产生着重大影响。

当然，我们推动全球治理体制的变革，并不是要挑战现有的国际秩序，更不是要另立门户，而是“要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系， 维护和巩固第二次世界大战胜利成果”⑧。中国不会推翻现有国际秩序，只是想推动世界秩序和全球治理体制更加公正合理。“中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”⑨

六、习近平外交思想为新时代中国外交擘画了实践蓝图

2014 年11 月习近平同志在中央外事工作会议上指出“中国必须有自己特色的大国外交”，从而明确了新时代中国外交的实践方略。

“中国特色大国外交”不同于传统意义上的大国外交。传统的大国外交往往包含着浓厚的霸权主义和强权政治色彩。二战结束之后，受国际规则的影响制约，大国外交中的强权色彩有所减弱，但并未根除。与传统大国外交不同，“中国特色大国外交”有其自身的实践特质。中国特色大国外交摒弃了西方国家遵循的丛林法则，坚决反对霸权主义、强权政治，反对“以大欺小、以强凌弱、以富压贫”，强调国家不分大小强弱，一律平等。习近平同志多次强调，中国绝不走“国强必霸”的道路。中国特色大国外交主张合作共赢，要与各国共同发展，推动建立和谐世界。同时，中国的大国地位是发展中大国。作为世界上最大的发展中国家，一方面，发展仍然是中国的第一要务，实现中华民族伟大复兴是我们的历史使命，外交也必须要为国内发展和民族复兴创造良好的外部环境；另一方面，要旗帜鲜明地维护发展中国家的利益。正如习近平总书记指出的：“无论将来中国怎么发展，都永远属于发展中国家，都会坚定支持广大发展中国家发展。”⑩

由上可见，中国特色大国外交是对传统大国外交的一种超越。它不是要与世界上其他大国争夺主导权和霸权，而是要以大国的责任和担当对人类社会做出更大贡献，即不仅要维护中国的国家利益，谋求中国自身的发展与复兴，同时也要推动人类社会的共同繁荣与进步，推动构建人类命运共同体。

注释：

①中共中央宣传部.习近平总书记系列讲话读本[M].北京：学习出版社；人民出版社，2014(331).

②习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社.

③④习近平.论坚持推动构建人类命运共同体[M].北京：中央文献出版社，2018.

⑤⑥习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014

⑦⑧习近平.论坚持推动构建人类命运共同体[M].北京：中央文献出版社，2018

⑨习近平. 在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话[EB/OL].(2016- 07- 02)[2020- 07- 02].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093- 28517655.html

⑩习近平出席“金砖+”领导人对话会[EB/OL].(2018- 07- 27)[2020- 07- 02].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018- 07/27/c_1123188035.htm.