自然资源档案管理体系构建探析

夏彦忠

（甘南县自然资源服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 162100）

1 自然资源档案

自然资源是国有资产，更好的保护自然资源，并进行合理的开发利用是新时代构建人与自然和谐相处，实现生态文明建设的重要基础性工作。随着档案管理理念、管理技术的不断创新发展，自然资源档案管理体系构建工作成为新时代资源资源档案管理工作的创新与高质量开展的工作内容之一。自然资源档案是在自然资源调查、维护、开发利用过程中形成的各类数据与文献档案，随着生态文明建设日益受到重视，自然资源管理工作越来越成为新时代经济社会高质量发展的重要内容。自然资源档案管理工作也就成为助力档案发挥参考价值，更好的为自然资源保护与开发利用提供决策参考支持的有效途径。因而，自然资源档案管理体系的构建对于提升自然资源档案管理水平和质量，更好的发挥自然档案的决策支持作用起到了更加重要的作用。以新时代经济社会高质量发展，构建生态文明，促进人与自然和谐相处的标准下，重新审视和判定自然资源档案的重要性并构建符合新时代经济社会高质量发展需要的自然资源档案管理体系，对于以自然资源档案参考价值促进自然资源保护与开发利用工作有着重要的支持 作用。

2 自然资源档案管理体系构建思考

自然资源档案是在自然资源管理工作中形成的各类档案，在自然资源档案管理工作中，应结合自然资源管理工作的实际需要进行自然资源档案管理的体系的构建，通过制度建设、岗位建设、流程建设、监督管理建设以及自然资源档案编研体系的建设，更好的发挥自然资源档案的现实价值与凭证作用。对于自然资源档案管理体系的构建而言，可以从以下几个方面进行探索与实践。一是自然资源档案管理体系构建的基础是制度体系的构建。制度是行为规范，也是开展各项档案管理工作的标准。在自然资源档案管理体系的构建过程中，制度体系的构建成为基础性、前提性的工作。在制度体系构建中应从两个层面进行研判与构建，一方面是严格按照国家档案管理法律法规框架制定档案管理制度，另一方面则是根据自然资源档案管理的实际情况进行法律法规框架下的制度细化，使各项制度更加具有操作性。二是自然资源档案管理体系构建的重点是档案管理岗位设置的规范。档案管理工作涉及众多环节，各个工作环节内容不同，同时又环环相扣，因此，在自然资源档案管理岗位体系的构建中应根据档案管理的步骤、环节，进行复核自然资源档案管理实际需要的岗位设置，明确各个岗位职责，提升档案管理各个环节的工作质量。三是自然资源档案管理体系构建的核心是自然资源档案管理流程的严谨。工作流程的严谨能够保证档案管理各个环节工作的质量、安全和实效。在自然资源档案管理流程体系的构建中，应根据工作的实际需要，进行严格的程序设置，对各个流程之间的工作步骤、工作内容、工作审核等进行严格的规范，保证自然资源档案管理工作程序的严谨，促进自然资源档案管理工作的实效。四是自然资源档案管理体系构建的保障是自然资源档案管理的监督监管有效。监督是有效的管理措施。在自然资源档案管理工作中一方面是构建完善的制度、健全的岗位以及严谨的流程，另一方面则应当加强监督监管，保证各项工作开展的质量和实效，进而实现自然资源档案管理工作的目标和要求。五是自然资源档案管理体系的创新是自然资源档案的高质量编研。档案编研工作是新时代对于档案管理工作提出的新目标、新要求，也是档案管理工作不断提升水平和质量，创新发展理念的重要内容之一。在自然资源档案管理体系的构建中应大胆探索与尝试自然资源档案编研工作，在编研工作的过程中应建立与自然资源管理工作的信息共享机制，通过自然资源管理工作的信息掌握，进行有针对性的档案编研工作，提升档案编研的实用性，更好的发挥档案的决策参考支持作用，赋予档案管理工作更加丰富的内涵和创新内容。

3 自然资源档案管理体系应用建议

自然资源档案管理体系是提升自然资源档案管理质量和实效，更好的发挥自然资源档案历史凭证作用与现实参考作用的重要实现途径，在自然资源档案管理体系构建的基础上，更好的运行，发挥出管理体系的实效是自然资源档案管理体系构建的目的与意义。在自然资源档案管理体系应用的过程中，结合工作实践，本文提出以下三个方面的工作建议。一是自然资源档案管理体系应用应不断完善管理体系的构架与内容，使自然资源档案管理体系能够更好的发挥作用。自然资源档案管理体系是为了提升档案管理水平与质量，更好的服务自然资源管理工作所做的探索性的实践，在具体实践过程中应根据自然自然档案管理的实际需要，以及档案管理的创新理念、创新技术以及创新管理模式，动态完善和优化自然资源档案管理体系，使之能够更好的服务自然资源管理工作的实际需要和需求。二是自然资源档案管理体系应用应动态修正管理体系的子系统，使自然资源档案管理体系与自然资源管理工作的实际需要更好的融合。自然资源档案管理系统是服务于自然资源管理工作需要的管理系统，在管理系统中包含着制度、岗位、流程、监督、编研等多个系统，同时结合自然资源管理工作的实际需要还须创新其他子系统更好的服务自然资源管理工作，因此，在自然资源档案管理系统的实际应用中应动态的增加、调整各个子系统的构架与内容，通过自然资源档案管理系统的综合性、协同性运用提升自然资源档案管理工作的水平和质量。三是自然资源档案管理体系应用应善于将不断发展的信息技术与档案管理工作实际相结合，提升自然资源档案管理体系的科学性、智能性。随着信息技术的不断发展，在档案管理工作实践中信息技术对于档案管理工作水平与质量的提升作用日益凸显，在自然资源档案管理体系的构建与应用过程中，应善于将不断发展的信息技术所带来的大数据、数据库、信息管理系统、人工智能技术等与自然资源档案管理工作的实际相结合，进而实现自然资源档案高质量服务自然资源管理工作的目标和要求。

4 结语

自然资源档案管理工作是新时代自然资源管理部门提升决策科学性、适用性的重要实现途径之一，在自然资源档案管理工作中应充分学习、认识、应用档案管理的理论与实践经验，将档案管理与自然资源管理工作进行深入融合，形成具有自然资源管理特色的自然资源档案管理体系构建及应用，通过完善、系统的自然资源档案管理体系应用更好的发挥出档案的历史凭证与决策参考作用，为服务新时代经济社会高质量发展，生态文明建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴贡献出自然资源管理领域的力量。