财务管理视角下的基层卫生院人力资源管理策略分析

■ 丁 秀

（淄博市临淄区凤凰中心卫生院）

1 引 言

目前，市场经济已经逐渐向纵深发展，基层卫生院也是一个主要的市场经济主体之所在——其实际上也是不同体制下的一个颇有灵活性的单位，在市场经济发展过程中经受了式样众多的竞争。而业内的竞争有很大程度上体现为综合实力层面的比较——这也是基层卫生院面临的问题之根本解决途径所在。真正的实践活动开展进程中，一个重要的内容就在于人为因素。如今，基层卫生院若欲立足于市场竞争中并占得先机，就必须有效解决人才问题，从财务管理这一层面而言，更应充分保证人力资源管理的质量。充分认识其价值并对之加以有效管理和科学运用，由此来保证基层卫生院人力资源可以最大程度上保证“正能量”的充分发挥。

2 财务“介入”人力资源管理的原因

如今，市场发展速度早已今非昔比，知识经济也已经逐渐体现出其作用。如此背景下，基层卫生院间所发生的竞争其实就已经转向了人这一知识的承载体和分享、使用者的竞争。现代企事业单位的竞争中，占得先机者都是把握住人的一方。近段时间以来，在此领域的研究已经有了为数不少的成果，其理论框架也随之获得了很大程度上的健全，先前的人力资源管理理念实际上已经有了很多过时的内容。在先前，人力资源管理活动一般都被作为成本控制办法。而到了如今，人员的产出和挖掘则成为了各方所关注的重点之所在。但是，基层卫生院在此方面的实施过程中，管理者在开发使用人力资源的办法方面有着很大差异，甚至还有很多人力资源管理投资远超回报预期的尴尬状况，而这样的状况又会造成管理者对人力资源管理之效果产生怀疑。为了有效地改善上述尴尬局面，必须更多地考虑开发人力资源以使之走出困境。也正因如此，才更应针对该问题形成合理的投资计划，在其中充分发挥财务管理的作用，结合各种理论与概念，保证各种人力资源管理发展战略的深刻落实，加强基层卫生院的业务能力和整体竞争力。

3 财务视角下人力资源管理具备的特点

3.1 多方面分析人才价值

就财务管理这一层面而言，人力资源管理活动应对人才的内在价值加以充分利用。也正因如此，在基层卫生院经营过程中，应对人力资源现实价值加以充分解决，以保证经济效益最大化。人所共知，基层卫生院的运转过程中，应保证对人这一方面管理的首要位置之重视程度，由此来从根本上提升整体经济效益。就这一层面来说，人力资源管理的一个主要的特点便在于从何考量基层卫生院人才所具备的实际价值，并深入利用和探索之。

3.2 人力资源结合财务管理

就财务管理这一层面而言，人力资源管理有必要充分结合财务管理和人力资源配置两方面内容。如今，基层卫生院经济管理中财务管理的地位和作用已经越来越明显，甚至成为了基层卫生院管理的最重要内容。在运用各种理论与方法以联系基层卫生院的总体财务利益和人力资源安排两方面内容的过程中，更需要确保有序管理和部署人力资源。

3.3 将根本立足点定位为整体利益

就财务管理这一层面而言，最重要的优化人力资源管理活动之特征便在于维护企事业单位的整体利益，由此来升级人力资源管理活动。后者是充分发挥人力资源价值的有效方法之一。尤其是基层卫生院内部的人力资源配置，更应充分保证其契合于人力资源的特点，由此来对人力资源管理的效益做出保证，由此来最大化基层卫生院的诸方面效益。

4 人力资源管理在财务视角下的职能分析

4.1 组合人力资本

在新时期的人力资源管理环境下，不同的基层卫生院质量、水准等方面都有着不小的差异，一般而言，可以将人力资本划分为一般、技能、管理、创业等不同类型，其中作用最大者便是创业人力资本。所谓人力资本的组合，实际上是以一定比例的物质和人力资源为基础，满足人力资本需求的诸多做法，由此来提升人力资本结架构的科学性。如果物质资本的投入远低于人力资本的投入，往往很容易造成工作流于形式、机构人员冗杂之类状况；反之则会导致人力资源匮乏的状况；若是人力资本没有完善的内部结构，往往会导致基层卫生院陷入内部损耗，难以充分提升工作效率。也正因如此，在持续变化的人力资本组合环节之中，一个很重要的活动内容就在于保持基层卫生院的领导、管理、决策等方面的水平。必须充分地确定物质资源所具备的数额，从而将组织效率维持在一个相对较高的水平上。除此之外，在人力资源结构中还应充分考虑法律、能力、年龄、学识、道德等方面状况。由此来使得每个从业者的优势都可以得到充分发挥，并且在取长补短过程中激发从业者潜能，由此来加强人力资本运作方面的效率。

4.2 管理人力资本

作为促进人力资本增长的一个不错的办法，人力资源管理需要更进一步地增加投资。在开展人力资本管理这一活动的过程中，才更应保证其间风险防范和投资收益。就一般状况而言，有必要引起重视的问题主要包括人力资本潜在价值、损失等方面状况。

4.3 约束和激励人力资本

在收益分配这一层面上，物质资本多是以事后为基础，人力资本则反之，这一状况合格人力资本归属权方面表现出的垄断特征有着不小的关联。故而在所开展的人力资本管理活动中，才更应充分激发从业者的参与积极性，并由此创造与之对应的激励机制，建立与之有关的评价机制并对其加以更有效的健全。

4.4 规范收益分配

先前，企事业单位所使用的治理结构基本上都是股东老大，管理者受控的局面。若是令实物资本、人力资本二者的所有者合力规划和经营基层卫生院的话，有效地平衡参与和监督两种活动。在所开展的收益分配中，有必要将上述两类资本的分配的形式和比例纳入考虑范围。

5 基于财务视角的基层卫生院人力资源管理分析

5.1 关注成本收益管理

在所开展的财务管理活动之中，组织的成本效益分析所具备之重要性已经是人所共知之事。从这一角度考虑，在目前所处的人力资源管理阶段，成本控制应首先加以放弃，将价值创造纳入人力资源管理体系之内，采取科学合理这一方式来充分鼓励从业者，调动其在人力资源管理这一方面的积极性——此法实际上和以人为本这一现代社会流行的时代思想相互契合，在开发和深入发展人力资本方面作用自然不可忽视。故而作为基层卫生院才更应和自身实际相互结合，持续提升和挖掘人的价值和潜力，此外还应对投资成本有所考虑，防止现任富投资多于获得的尴尬局面。也正因如此，基层卫生院才更应注意将目标落实在收益和成本方面。

5.2 完善管理工作细则

所开展的人力资源管理需要对自身与市场之间的关联做出充分考虑。在如今市场经济的作用之下，形成了很多全新的评价方法——如工作评价因素、压力考核、全方位评价、核心绩效指标之类。如前文所述，人力资本价值有着很明显的垄断行为，在具体应用中单纯地关注问题某个环节，对其前因后果则有意无意地忽视，以至于人力资本管理的作用难以获得应有的发挥。若欲保证人力资源管理作用得以发挥，有必要对其中各种法律管理组织加以整合，从而搭建起可以在此方面产生作用的软组织文化。除此之外，还应提升人力资源管理质量，让基层卫生院资源管理这一方面的综合经济效益可以得到最大程度上的发挥。

5.3 引进先进的管理人才

为了最大程度上从财务角度有效提高基层卫生院人力资源管理方面的效率，应致力于构建人力资源管理队伍并提升其质量，由此实施人力资源管理措施。也正因如此，在具体的此方面工作中，管理者应基于人力资源管理这一方面的实践来适用相应的管理办法。为最大程度上保证此方面管理行为所具备之合理性，搭建起管理水平高、丰富经验的管理队伍，由此来提升基层卫生院的整体人力资源管理水平有。就财务这一层面而言，基层卫生院所拥有的人力资本实际价值得以发挥的前提，就在将其内部人力资源管理结构加以理顺。为此，只有吸纳高素质人才参与管理，持续升级管理队伍，方可推动基层卫生院的可持续发展。