泸溪县油茶产业提质增效对策与建议

杨玉芳

(泸溪县武溪镇自然资源所，湖南 泸溪 416117)

油茶产业是调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、改善生态环境的一项支柱产业和乡村振兴新兴产业。泸溪县是湖南省油茶产业重点县，在上世纪60、70年代鼎盛时期，油茶种植面积达到14500hm2。70年代湖南省第一个农村油茶研究所就落户在合水镇横坡村。80年代中后期以来，受观念、管理、市场等多方面因素影响，油茶经营处于收益差→粗放管理→效益更差→失管荒废的非良性循环之中，茶农收入锐减，给油茶产业的发展造成负面影响。从而导致油茶面积、油茶产量逐年下降。

1 泸溪县油茶资源现状分析

1)根据2020年泸溪县自然资源局油茶普查统计数据显示，全县油茶种植面积仅存6861.8hm2。其中万亩以上的乡镇有浦市镇、潭溪镇、达岚镇、合水镇等4个乡镇，面积分别是822.5hm2、839.7hm2、892.1hm2、2906.5hm2。共有7万余农户经营油茶，主要分布在武溪-浦市-达岚-合水等油茶主产区沿线的浦市镇、达岚镇、合水镇，峒河沿线的武溪镇、洗溪镇、潭溪镇，县境中部的兴隆场镇。

2)在全县油茶种植的6861.8hm2油茶面积中，处于产前期、初产期的新造林1212.2hm2，盛产期状态的有2981.1hm2，衰产期的2668.5hm2。从生产经营集约等级来看，高集约经营540.0hm2，一般经营1094.8hm2，粗放经营5227.0hm2。仅有1634.8hm2的油茶林处于比较好的经营管理状态，其余76%左右的油茶疏于管理和缺少精细化培管。全县油茶品种中，老油茶林以普通油茶为主，新造林油茶以湖南省林科院油茶所的“湘林”系列及少量由中南林业科技大学谭晓风教授团队培育的新品种“三华”系列，即华金、华硕、华鑫3个油茶品种。

2 泸溪油茶产业存在的主要问题

2.1 产出效益低，管理油茶的积极性低

80年代中后期落实农村生产责任制后，外出务工人员增多，农村劳动力短缺，农村群众对油茶林疏于管理，全面砍灌、垦复翻土等措施没有延续。而油茶林的管理主要以劳动密集的垦复为主，适量施肥。由于疏于管理，导致油茶林杂草横生，灌木无序生长，松杉等天然萌生幼树成为主要树种。油茶林林相发生根本变化，油茶纯林演化为灌木油茶共生的混交林，甚至发展成为马尾松、杉木为主的生态林。这些茶林通风透光不良，病虫害严重，油茶挂果率低，茶油产量极低，普遍亩产2～3kg。对老油茶林或砍伐烧炭、或毁林开垦种植其他经济效益高的作物，或很少投入人力、资金对油茶林进行管理经营，从而导致油茶面积锐减，茶油产量逐年下降，影响了发展油茶的积极性。

2.2 品种老化，经营效益低

泸溪县老油茶林大部分属于本地原始油茶品种，长期以来基本上以实生萌生形成自然繁殖，导致油茶品种退化老化现象严重，衰败明显。结果率因树而异，大小年突出，产量低，油品欠佳。新造油茶虽然采用的是良种，但面积不大，且大部分处于产前期、初果期，农户收益不多。加上泸溪县林农对老油茶种植生产方式粗放、原始，缺乏老茶林高冠嫁接、密改稀等丰产技术，对油茶垦复改造的积极性不高。全县约有80%以上的老油茶林没有进行垦复，或者垦复缺少连续性，属于低产林，即产出低、效益低、品质低，导致油茶林经济效益不高。

2.3 加工落后，附加值低

泸溪县的油茶加工仍较多采用小型机械压榨方式榨油。小型榨油机械加工茶油季节性强，即加工油菜籽和加工油茶籽交替进行。沿袭了传统加工工艺，出油率低，口感品质低。生产的油茶毛油价格低，主要销售渠道以商贩收购为主，销售渠道窄，市场缺少竞争力。一般市场价为60～80元/kg，只有精品茶油价格的1/3左右，体现不出市场价值。其次，油茶加工后副产品茶壳、茶枯，农村当作烧材、常规农肥，利用价值不高。

2.4 缺少品牌优势

1)泸溪县目前虽然有合水国富油茶、荣泰油茶、洗溪农林油茶等油茶生产加工企业，在种植、生产、经营、品牌建设方面也取得了一定的成效，但在油茶精深加工方面缺乏高精产品，缺少市场竞争力，产品附加值不高，无法完全有效利用油茶资源。

2)在品牌建设方面，目前开发比较成熟的油茶品牌仅有国富油茶合作社注册的“合水”野生山茶油商标。从2019年以来，泸溪县华强油茶加工有限公司的“湘国富”、泸溪县荣辰林业开发有限责任公司的 “三合天”、泸溪县农林油茶农民专业合作社的“五溪蛮”山茶油、湖南茜茜生态农业科技有限责任公司的“三六吃通”野生山茶油等油茶品牌相继进入市场，对促进泸溪油茶品牌建设带来新活力。荣辰林业开发公司在除了油茶品牌注册外，还相继开展公司官网及官方商城平台的建设，为未来两年即将进入盛产期的茶油提前做好品牌建设和网络营销。

3 发展泸溪油茶产业的对策与建议

3.1 完善机制，扶持发展

1) 政府引导和扶持是关键。各级政府、部门要提高认识，统一思想，群策群力，各负其责，形成合力，把油茶作为农村特色产业和乡村振兴的主导产业来抓实抓好。

2) 县级层面成立油茶产业领导小组，制定油茶产业发展的总体目标，统筹全县油茶产业建设资金，出台油茶产业建设奖补措施和补助标准，制定油茶产业考核办法，协调解决面临的困难和问题。

3) 各乡镇要筛选有实力的新型经营主体投入油茶产业，广泛发动农户种植油茶；财政部门保障涉农产业资金的整合，落实产业扶持经费，监督资金使用绩效。

4) 油茶主管部门县自然资源局做好油茶技术服务和良种油茶苗的供给保障。在油茶种苗和建设费用上，免费提供良种油茶苗，确保品种来源纯正优良；同时以奖代补、以奖代投。按照新造油茶14250元/hm2(苗木5250元/hm2，肥料补贴3000元/hm2，抚育三年3000元/hm2·年)、已造新品种油茶管抚6000元/hm2年(包含抚育、施肥、修剪、培管等)，老茶林传统低改(仅进行砍灌垦复)3000元/hm2·年，带状更新改造11700元/hm2(苗木费用、施工费用2700元/hm2，连续3年抚育培管3000元/hm2·年)的标准给予油茶种植大户、油茶合作社补贴扶持。

3.2 加大低改力度，提升低产林潜力

油茶产业提质增效，要在低产林的改造上做文章。一是对不同类型的低产林要因林、因地施策。对于立地条件好、坡度平缓、林相整齐的老化低产油茶林，进行带状更新改造。通过4-6年的轮换更新造林，实现老油茶林品种更新和良种栽培。二是对坡度较大、林相比较整齐的老油茶林，可以通过常规垦复改造，即砍灌、翻垦、密改稀等常规措施，有条件的地方可以施点油茶专用有机肥或经过沤化后的牛羊鸡鸭粪，并结合高位嫁接等技术，实现产量倍增，效益倍增。三是对坡度大、林相较为杂乱、杉松混生的老油茶林，则根据实际情况开展块状改造。选择适合低改的块状地带，平行于山坡等高线，开挖竹节沟，砍除杂灌，并将砍下的杂草、小杂木堆于树蔸靠下坡位置，利于保水。四是对近几年新造油茶林，应纳尽纳，连续进行3-5年培管扶持，争取油茶产业专项资金，为种植户进行农资和劳务补贴。

3.3 以科技为支撑，加强技术培训

发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。一是县自然资源局要加强对油茶优良品种的引进和把关，对新品种的选择坚持适地适种。对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠、带状更新改造。大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。二是要千方百计加大对林农培训力度，指导林农学习嫁接、育苗、种植、修剪等一系列管理技术，培养本地的产业工人。三是要发挥泸溪县油茶科学技术协会的优势，经常组织开展技术下乡活动，为茶农提供油茶低改技术服务，解决油茶经营难题。四是在油茶生产过程中，坚持以生物防治为主，必须采用药物防治时，应选择广谱、低毒和低残留的药物，对油茶林实行人工喷施，尽量减少用药。采用太阳能灭虫灯、悬挂黄板、林下放养鸭、林间放蜂等综合性灭虫措施，以保证终端产品茶油的品质。

3.4 加强品牌建设，提高市场竞争力

扶持培育茶油加工企业，延长油茶产品产业链，提高产品附加值。同时鼓励企业进行品牌产品的开发，加大对“湘国富”、“三合天”、“五溪蛮”、“三六吃通”等有注册商标的油茶产品加工公司的扶持力度，对其品牌创建、品牌营销、品牌推介、产品参加节会等方面投入资金支持，进一步提高泸溪县油茶产品的知名度和市场竞争力。其次，要加快油茶资源的利用率和综合附加值产品开发。对油茶采收、脱壳、产品深加工方面推广机械化和新技术，给予加工机械补贴。油茶高附加值产品的开发，要紧密对接市场需求，例如以油茶为原料，生产洗发、护发、护肤类化妆品；泸溪少数民族苗族地区利用茶油抗菌功效，采用油茶浸泡中药材制成中药偏方，对治疗红斑、皮炎、湿疹、烫伤、带状疱疹的治疗有奇效；油茶加工后的副产品茶饼是制作饲料、生物农药的首选原材料。