做好基层人口和计划生育统计工作的思考

文| 杨周艳

我国是一个超级人口大国，人口数量居于世界首位，这就必须要加强对人口和计划生育的统计，保证信息准确，从而制定客观公正的人口政策。在现阶段，做好基层人口和计划生育统计工作非常关键，由于我国人口和计划生育统计工作存在较多的问题，比如数据不准确，不全面，数据分析比较落后，这必然会影响到我国基层人口和计划生育统计工作水平的提升，也不利于开展人口政策的制定。文章主要对基层人口和计划生育统计工作中存在的问题进行探讨，并分析相应的解决对策。

基层人口和计划生育统计工作存在的问题

统计工作不够重视，缺乏有力支持

基层人口和计划生育统计工作比较复杂，因此必须要保证统计数据和信息准确。不过，许多基层领导在工作的过程中并没有重视这一项工作，而是将更多精力放在经济发展建设之上，这样就会导致基层人口和计划生育统计工作缺乏有效的支撑，统计数据不够准确。在进行基层人口和计划生育统计时，相应的人力、物力和财力比较缺乏，相关部门在进行人口计划生育统计数据的处理时存在不合理之处，这样就会影响其他部门对信息的获取和了解，导致数据比较分散，无法及时得到核对。当各项数据得到上报时，数据可能已经不再符合现阶段的人口与计划生育情况。

人员素质有待提升，人员配备不足

目前从事基层人口计划生育统计工作的人员不能持续在这一岗位之中发挥作用，人员调动比较频繁，统计队伍不够稳定。许多统计人员虽然比较胜任这一工作，但在工作不久后就被调换。新上任的统计人员要通过专业的培训才能掌握统计工作要领，正式开展工作，可培训工作却不能与人员调动的速度相适应，这样必然会影响到统计工作顺利进行。由于基层人口数量大，就会使得统计工作量非常大，相应的人员却配备不全，数量有限，这样就会影响统计工作的进展，还会导致统计数据存在较大的误差。许多统计人员没有接受过专业的培训，不能充分了解人口计划生育统计业务，在工作中会存在数据瞒报和错报等问题，这样就会导致人口计划生育统计数据的价值大打折扣。

统计数据质量不高，参考价值偏低

许多统计人员受到自身能力的限制，或者对统计工作不够重视，就可能会导致统计的结果不够准确和全面。还有一部分统计人员仅仅将统计的重心放在育龄群众的日常变动和报表统计工作之上，缺乏对数据的系统统计与预测，也没有对数据进行二次检查，这样就会影响到数据的准确性。由于数据的可参考价值降低，国家在制定相关政策时就会存在许多困难。

基层人口和计划生育统计工作改进措施

1.重视统计工作，加大支持力度。在进行基层人口和计划生育统计工作改进时，要保证基层领导能够重视统计工作，将这一工作与我国计划生育工作有机结合，全面提高基层人口计划生育统计工作质量。当领导意识到统计工作的重要性后，就会加强对统计工作的支持，配备专业的人力，增加物力和财力支持，使统计工作能够有效发挥出作用。

2.加强队伍建设，加大培训力度。要高度重视基层人口和计划生育统计队伍的建设，制定完善的干部选拔编制，优先选择生育统计干部，这样就可以提高广大统计人员工作的积极性和主动性。为广大统计人员缔造良好的工作环境，使其能够应用完善的设施开展统计工作，运用先进的计算机和信息技术提高统计工作效率。要积极完善基层统计人员的各项福利待遇，提高统计人员的收入水平，使其能够全身心投入到统计工作之中。确保工作人员能够运用先进的技术开展统计工作，使统计队伍更加稳定。加强对统计人员的培训，使培训常态化，定期化，除了要传授相应的统计知识外，还要提高广大统计人员的信息化操作本领，确保其能够运用合理的分析方法对数据进行有效全面的分析，保证我国统计工作迈向现代化。

3.创新统计工作，加大考核力度。要不断创新基层人口计划生育统计工作手段，大力推广计算机技术，利用计算机制作报表，对统计数据进行全面的分析和处理。要不断扩大互联网的覆盖范围，使各项数据能够得到高度共享，保证统计数据更加全面准确。要建立完善的考核机制，进一步提高基层人口计划生育统计工作水平。建立健全基层人口和计划生育统计工作考核机制，对没有完成上级的计生目标考核的、没有履行计生法定职责的、计生工作中弄虚作假的情况限期进行整改，造成严重后果的依法追究相关人员的责任。

结束语

综上所述，我国在开展基层人口和计划生育统计工作时，虽然会存在种种问题，但只要基层领导和政府能够重视统计工作，转变思想观念，加大投入力度，引进先进的设备和技术制作报表、分析和处理数据，对统计工作进行创新，并保证统计人员的素质符合要求，就可以有效提高基层人口计划生育统计工作水平。