京津冀体育健康服务业发展态势与协同路径研究

■蒋中伟 李国强 赵雪成

（燕山大学体育学院）

引 言

“健康中国”已成为我国在体育健康产业推行的重要任务。健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及其他相关服务，涉及药品、医疗器械、健身产品等支撑产业[1]。2014年《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确，只有完善体育健康服务业的产业链，才能更好的促进其发展，给人们带来更加优质的服务[2]。此外，2017年，北京市发布《关于促进卫生与健康事业改革发展的意见》，应重视全市的卫生与健康事业的改进和发展，并利用北京市的有效力量来辅助周边城市的发展，促进健康服务业的顺利推进。《“健康北京2030”规划纲要》的出台标志着建设健康的北京成为我国首要的城市发展战略。在当今世界的飞速发展过程中，互联网、大数据作为连接体育和健康服务业的纽带，有重要意义。因此，京津冀体育健康服务业的发展，是现代社会可持续发展的必然产物，但在发展过程中仍存在不足之处，因此，通过梳理京津冀体育健康服务业的发展态势，找出其存在的问题，并提出针对性的建议，充分利用京津冀一体化的连带效应，促进该地区体育健康服务业的协同发展。

1 京津冀体育健康服务业发展现状

根据《健康中国2030规划纲要》要求，到2030年，人民健康水平持续提升，人均预期寿命达到79.0岁，主要健康危险因素得到有效控制，优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康产业规模显著扩大，健康制度体系更加完善，健康服务业总规模达到16万亿元[4]。京津冀地区的健康服务业协同发展成为我国首要的城市发展战略，具有广阔的发展空间。近年来，国家统计局经过调查显示，2013—2016的地区生产总值合计达43283.7亿元，其中，北京、天津和河北分别为15212.5亿元、10371.2亿元和17700亿元（资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理）。2019年上半年，京津冀地区居民收入保持增长，居民可用于自由支配的收入分别为33860元、22461元和12510元，同比增长分别为8.9%、7%和9.4%，均领先于去年同时期。健康服务业增加值由2013年的720亿元增加到2016年的1050亿元，年均增长率为9.6%，超过同期北京市GDP增速和第三产业增加值增速[5]。健康服务业增加值占北京市GDP的比重不断上升，由2013年的3.69%增加到2016年的4.22%；占第三产业的比重也不断增加，由2013年的4.81%增加到2016年的5.25%。北京健康服务业进入快速发展通道，但与发达国家相比还存在一定差距。从产业份额看，北京健康服务业占第三产业的比重为5%左右，美国健康服务业占比在8%左右，同期世界平均比例大致为7%。

2 京津冀体育健康服务业发展面临的问题

2.1 京津冀体育健康服务业专业人才配置短缺

京津冀体育健康服务业尚处于探索之时，体系发展不健全，人力资源配置较缺乏。我国人口基数大，在相近水平的患病率来说，我国的病人人数远超出了其他国家。因此，体育健康服务业的发展，成为我们急需引起关注的问题[6]。京津冀体育产业与健康服务业人才就是让懂体育产业经营管理模式的人才又懂得健康服务业的专业知识与技能。京津冀体育产业与健康服务业人才的融合实质是相关知识的融合，是相关技术的交流。要想京津冀地区体育健康服务跟得上，相应的从业人员配比需要达到均衡的状态。在健康服务行业出现的问题是，除专科医生和护士外，大部分从业人员都没有经过系统的培训，没有比较完整的培训体系，有些职业并未被大众所熟知，甚至还未出现。这足以证明了在健康服务业从业人员的短缺不只是数量的多少，而是职业的多样化问题。在体育产业来说，缺乏对健康服务产业专业与技术的人才，单一的经营体育场馆管理模式的人才较多。因此，就体育健康服务行业来说，其职业的多样化是与发展相辅相成的。体育健康服务业的繁荣能够推动体育产业和健康服务业向多元化的道路迈进。

2.2 京津冀体育健康服务业消费需求不足

体育产品和健康服务产品都是为人类健康所研发的手段，但近年来，其功能正在逐渐削弱，传统的体育产业和健康服务的产品已不满足现在人群的需要，而是对多样化的健康服务业提出了新的综合和完善。就此问题，作为经济较发达的京津冀地区首先要起到示范作用。在京津冀城市中心位置和周围偏远地带对体育健康服务业的需求差异化较大，偏远地带对其消费能力较低甚至没有。虽然越来越多的城市居民并不仅仅局限于生病就医的现状，而更多地关注保健和提前预防疾病的状态，同时对体育健康服务的消费需求也开始发生巨大的转变。体育产业与健康服务业的融合更大程度上满足了京津冀地区人民的健康和消费多元化需求，但现今，体育健康服务业的消费呈现不均衡状态。农村地区人口较多，对体育健康服务的宣传还不够全面。因此，许多居民对体育健康行业的了解较少，意识淡薄，需要政府和网络来多进行引导和传播。

2.3 京津冀体育健康服务业发展模式尚不成熟

京津冀地区的卫生医疗服务业的发展优于健康管理业和体育产业，体育健康服务业并未有自己完整且完善的经营模式。由于现代人思想，尤其是农村居民对卫生医疗服务的依赖性和对体育健康服务的不敏感性，导致京津冀体育健康服务业的发展受到阻碍。因此，体育产业和健康服务产业的融合，在一定程度上会对京津冀体育健康服务业的发展带来生机。但就京津冀体育健康服务目前的发展来看，更多的是一种引进的状态，而这种引进是局部引进，并没有对自己行业本身的需求加以深究，因此，行业在发展过程中并未有学习和吸收的能力。当行业的理念和经营模式还处于自我模糊的阶段，这对于行业的发展来说是不利的。就京津冀目前的健康管理服务来说，和健康体检已没什么太大的区别。健康体检对健康管理行业中只能算是其中的一部分，并不代表全部，而现今的健康服务业却已将其扭曲，在健康服务行业缺乏相应的健康管理、健康教育计划及干预措施等一系列内容，对于这些内容，健康服务事业并未进行统筹和发展，致使其发展缓慢，在体育健康服务业亦是如此，康复医学和运动医学的利用少之又少，运动康复技术也急需完善，在这样的发展背景与发展条件下，符合京津冀体育健康服务业的发展模式尚未成熟，需要我们进行进一步探讨和发现。

3 京津冀体育健康服务业协同发展路径

3.1 优化体育健康服务业的资源配置，加强人才培养

《十三五全国人口健康信息化发展规划》中指出，为推动健康中国建设，需从医疗卫生服务、药品供应、健康服务、科技创新等内容进行推进，着重构建以健康服务为重点的医疗体系。因此，在强化组织和人才培养过程中需进行多渠道人才培养模式，建立体医相结合的模式，培养懂得体育原理的医学技术人员，加大后备人才的工资待遇，使健康服务业人才倍增，更好的为体育健康服务业的各个领域有需求的人们提供专业的指导、服务于人民大众。京津冀地区需要在医疗教育课和医疗教育平台方面与国内众多著名高校、科研院联合，获得国家卫生医疗大数据，加快复合型人才和高端人才的培养，致力于符合实际需要的专业技术型人才。因此，体医相结合的复合型人才正是我们现今体育健康业所缺少的，需要增添健康服务业的基础设施，引进并培养大量专业型人才，去探索其他地域体育健康服务业的优势，充分增强体育健康服务业的规范性，将体育健康服务业的模式和资源进行优化，使京津冀地区的体育健康服务业得到发展和完善。并通过借鉴国外和国内运动生理专业的人才培养经验，使京津冀地区的人才培养以培养层次、课程体系、创新实践等方面下形成区域优势，为京津冀地区体育健康服务业的发展提供相应的人才储备[7]。

3.2 强化消费者自我需求，优化服务供需关系

就经济发展来看，北京、天津发展相对较快，而河北则相对落后。因此，在发展北京、天津一代的经济和医疗时，要着力于带动河北地区，从而提高消费者对体育健康的认知和接受能力。对于健康教育，要从家庭教育开始重视，并随着年龄的增加，逐步成为以学校为主，家庭为辅的体育健康教育。让其在孩童时期就对自身的健康状态有一个良好的认知，并通过家长、老师、同学等的感染养成有益于健康的生活方式和健康的行为，这在一定程度上降低疾病的发生起到良好的作用。既可以将大部分常见病遏制在预防阶段，减少消费者的健康需求，又可以与提供者建立良好的沟通关系，在面对重危疾病时，能够理性面对。同时，对身体健康加以重视的同时应对心理健康着重看待。在消费者掌握大量的基本健康知识时，就可以及时通过自身健康的状况通过一些途径进行自我行为的调整。比如，在社区或农村多开展有关体育健身、健身指导及体育康复等多方面的知识教育。并以群众性协会、体育俱乐部、社会体育指导中心等为依托，以产业化为导向，向群众开放体育设施、场地和相应的技术指导，为群众提供监测、健身指导、运动康复等多项服务，通过对出现的问题加以剖析，从而有选择的引进科技含量更高的设备和健身项目，提供给居民更丰富更有益的体育娱乐项目，从而扩大市场，促进京津冀地区体育健康服务业的发展[8]。

3.3 平衡产业发展机制，提高产业运行效率

随着京津冀一体化发展，使得北京中关村科技园和天津滨海新区强强联合。京津冀科技和技术的发展使该地区注入了许多新元素。将科技融入京津冀体育健康服务产业进行创新和研发，加强健康检测服务系统的完善，建立多元化的体育健康服务，从而满足人民日益增长的需求。在对市场开放相对应的监测、健身指导和运动康复等多项服务时，还应对运动处方加以重视，积极引导京津冀地区居民进行休闲体育锻炼，充分发挥其在疾病预防和增强健康体质方面的作用，进一步推动全民健身和全民健康深度融合发展。鼓励京津冀地区积极兴办运动康复和医疗健康等相关机构，增加健身指导和咨询等多项服务。并对相应的产品进行研发，比如在进行运动时，可以利用智能手表、智能手机等像检测器一样的高端科技产品来随时对心率、运动强度、运动时间、血压等状况进行检测，这样更有助于体育健康服务业的具体发展。还可以以其他方向作为切入点进行创新，吸引人们的购买欲，平衡产业的发展，来提高健康服务业的运行和发展。

结 语

京津冀体育健康服务业是伴随着人们生活方式与消费观念的转变逐步升级而来的。他不同于健康服务业，却起源于健康服务业，对于健康服务业的发展起阻碍作用的除了居民收入，还包括体育健康服务业发展模式不完善、人力资源配置缺项、体育健康服务业消费需求不足等原因。因此，在促进京津冀地区体育健康服务业发展时，应着力从以上几点入手。对于京津冀地区而言，应多关注于体育健康事业，做好疾病预防，多利用运动处方和体育锻炼来教会各地居民如何进行健康管理，借鉴其他地区先进经验，吸取教训，能够缩短京津冀地区体育健康服务业快速成长阶段所花费的时间，减少产业升级过程中的资源浪费。