试述国有企业资本运作融资风险及应对措施

■孙志豪

（青岛海洋科技投资发展集团有限公司）

引 言

国有企业在我国经济发展的过程中，有着不可磨灭的功劳。在新时代背景之下，为了更加适应市场经济的变化，国有企业改革不断深化，为进一步降低企业内资本的流失，确保国有企业能够持续稳定地经营下去，就需要加强对于企业资本的管理，合理运作，尽可能降低融资风险。因此对于企业资本运作融资风险的分析和应对措施探讨是十分有必要的。

1 资本运作和融资概述

资本运作和融资就是指在国有企业经营和发展的过程中，通过战略的调整、资本形成、人力管理以及架构整合等方式，对企业的发展方向进行控制，企业股份分配、并购、转让等都属于资本运作行为。资本运作的形式有纵向、横向以及混合型，资本运作有以下三种较为明显的特征，分别是流动性、不确定性以及积累叠加增值性。合理地资本运作模式和融资能够有效帮助企业扩大规模，提升企业竞争力，是增加企业经济效益的有效途径[1]。

2 国有企业资本运作与融资现状

在当前市场竞争压力和市场风险都如此之大的情况之下，仍然有很多国有企业只注重眼前经济效益，而忽视了风险管控。当前市场环境千变万化，企业内部风险管控措施尚不完善，这些都给企业资本运作和融资带来一定风险，如果企业仍然采用传统资本管理方式，不仅难以适应当前社会经济的发展，而且会使得企业资本管理存在一定盲目性，最终导致资产流失。

3 国有企业资本运作融资风险问题

第一，成本风险。在当前国有企业资本运作融资的过程中，存在一个普遍的问题，就是对于企业内部资金的情况了解不深入，资金使用和运转不充足，更多的情况下都是选择使用外部资金，这就使得在此过程中，如果在筹集资金过程中，耗费了较长的时间，不仅会提高资金成本，而且融资过程其本身具备一定风险，很容易形成不合理的资本结构，这对于企业的长期发展也会产生一定威胁。

第二，整合风险。很多国有企业存在一个普遍问题，就是分散的决策权，使得企业在资本运作过程中，很容易出现各种冲突。除此之外，由于国有企业其本身的特点和性质，因此在进行整合兼并等一类的资本运作过程中，需要更大成都上考虑政府部门的建议和意见，就会使得企业缺乏一定主动性，对于资本运作之后的企业发展方向和前景也存在一定的不确定性。

第三，资本运作方式问题。在国有企业资本运作的过程中，存在着各种各样的方式和方法，选择合理有效的资本运作方式能够为企业的发展打来巨大的收益，反之，甚至会影响企业的正常经营管理。而且企业资本运作有着极强的专业性，需要专业人员参与到资本运作融资当中。在缺乏专业资本运作管理人才的情况下，资本运作融资难以发挥良好的作用和效果。

第四，资本运作体系不完善。在国有企业资本运作的过程中，经常会出现盲目收购、违规操作、现金管理不规范等各类问题，归根结底都是由于资本运作方式不规范造成的，企业以及工作人员缺乏对于资本运作和融资的重视，资本运作体系不完善，导致企业在资本运作的过程中难以获得理想的效果，阻碍了国有企业进一步的发展[2]。

4 国有企业资本运作与融资策略

4.1 转变企业经济机制

在新时期背景之下，国有企业通过资本运作与融资参与到新的市场当中，在此过程中要确保国有企业资本免受其他不利因素的影响，进一步提升企业竞争力，就需要国有企业转变经济机制，使得企业经济机制更加适应市场经济的变化，符合企业发展方向，为企业资本运作活动提供基础保障。对此，企业在经营管理的过程中，要做到政企独立，国有企业要采用科学合理的管理方法，明确企业内部责任权利的划分，为企业在经济机制转型的过程中奠定坚实基础。除此之外，企业还需要考虑到成本风险问题，科学的成本控制方法是提升企业竞争实力的有效途径，在国有企业经济机制转变的过程中，想要提高企业在新市场中的竞争力，提高企业经济效益，就必须要控制好企业资本。而成本控制是企业资本管理中的重要环节，只有做好成本和资本的管控，最大程度上降低不良因素对于企业的负面影响，以最低的成本进入新市场，实现合理有效的资本运作，为国有企业稳定、可持续的发展提供良好保障。

4.2 优化企业资产结构

在国有企业资本运作的过程中，经常会出现企业通过债务的承担来存进融资活动的情况，长此以往，负债情况不断累积，进一步发展，就会使得企业的资金存量漏洞不断，资金流通将会出现问题，那么将会进一步提升国有企业后续经营管理以及进行资本运作的过程中的难度，在一定程度上阻碍企业长期、稳定的发展。因此，国有企业应逐步优化企业资产结构，需要先针对现有资源进行复盘，增加现有资源的活力，先确保当前资产保值，然后再进一步提升资产价值，逐渐稳定企业资产结构。这就要求国有企业在进行资本运作和融资的过程中，要关注市场环境的变化，通过多渠道进行融资，放宽眼界，重视对于全球化资源的利用，进一步增加企业资本运作的有效性，为企业发展提供动力。

4.3 培养高素质专业人才

随着当今社会经济的发展和进步，企业要想在行业内保有一定的竞争力，人力资源是其中的关键因素。与普通私营企业的不同之处在于，国有企业不仅要关注盈利问题，还肩负着促进国家和经济发展的重要任务。在当前经济背景之下，国有企业想要提高自身的资本运作水平和能力，就需要不断培养和引进高素质的专业人才。国有企业的资本运作与融资，其过程涉及到的知识体系、以及所面对的市场环境变化和企业自身实际情况，具有极强的专业性以及复杂性，这些都需要人才专业的知识体系和经验资源来解决，因此，高素质专业人才的培养、引进和管理对于国有企业资本运作而言是十分重要的。

在人才管理的过程中，国有企业需要建立科学的人才培养机制，对企业相关部门的员工进行培训，不仅要针对资本运作方面的专业知识、相关法律法规和政策，还需要帮助员工提升其思想道德水平。与此同时，还需要配备相应的考评机制以及奖惩措施，针对受培训人员进行业务能力、专业知识以及职业道德等各个方面全方位的考核，以此提升企业资本运作人员的专业素质和综合能力，不仅能够有效提升员工的能力和业绩，还有助于增强国有企业的市场竞争力。

4.4 完善资本运作体系

资本运作体系作为国有企业资本运作过程中的主要参考依据和操作标准，在国有企业资本运作当中有着十分重要的影响。在以往企业资本运作的过程中，由于企业领导以及相关工作人员没有意识到资本运作和融资的重要性，而且缺乏完善的资本运作体系，使得企业资本运作难以取得良好的效果。而在当今市场环境之下，企业资本运作和融资作为企业扩大发展的重要手段，因此要对其进行制度化、规范化管理，这就需要通过完善资本运作体系，建立可行的资本运作制度来实现。

国有企业通过完善资本运作体系，建立健全的资本运作制度，以此约束、规范相关工作人员，避免违法违纪行为的发生，以此提升国有企业资本运作的效率和可靠性，并通过资本运作制度，规范化和标准化资本运作行为，确保国有企业资本运作的顺利实施。在完善资本运作体系的过程中，需要充分结合当前市场经济环境情况，以及企业发展方向和实际经营状况，制定合理的资本运作方法，完善企业管理技术。除此之外，企业还需要加强对于资本运作行为的监督，建立科学合理的监督机制，明确岗位职责，使得资本运作过程中一旦出现问题，能够找到相应的负责人，不仅能够提高员工对于资本运作的重视程度，增加工作积极性，还能够有效提升企业资本运作水平。最后，企业需要通过完善的资本运作体系，加强对于资本运作风险的控制，避免盲目决策，杜绝不合理的兼收、扩张和收购等行为，确保企业资本运作和融资活动的健康发展。通过完善资本运作体系，为国有企业资本运作提供可靠的依据和保障，促使企业稳定、可持续地发展下去[3]。

结 语

综上所述，针对国有企业资本运作融资风险问题，不仅要转变企业经济机制、优化资产结构还需要加快人才培养的步伐，并对资本运作体系进行规范化管理，以此提升国有企业资本运作融资的风险控制水平。相信在国有企业深化改革，合理控制资本运作和融资的情况下，能够有效提高企业经营管理的稳定性，进而促进国有企业经济的持续发展。