我将无我 不负人民——人民调解委员会挺在抗“疫”一线

张鹏谦 戢越/吉林省吉林市千鹏人民调解委员会

从“不忘初心、牢记使命”的铮铮誓言，到“我将无我、不负人民”的铿锵实践，在新冠肺炎疫情防控期间，吉林省吉林市千鹏人民调解委员会迎难而上，积极防疫，采取灵活多样的服务措施，满足人民群众在疫情防控期间对矛盾纠纷化解及法律服务的需求，让小小调委会发挥了大作用。

随叫随到，做化解矛盾纠纷的“及时雨”

疫情阻击战打响后，千鹏调委会迅速行动，向吉林市昌邑区司法局申请，吸纳5 名优秀党员担任人民调解员，成立了巡回人民调解室。针对疫情期间的突发类、应急类案件，巡回人民调解室调解员24 小时待命，随叫随到，即时调解，做到矛盾不过夜、纠纷不过日。同时，调委会启动居家远程办公机制，以电话、微信、邮件、视频等“零见面”形式及时为群众调解矛盾纠纷、提供法律咨询服务。推广“网上办”“热线办”，减少“现场办”“集聚办”，畅通热线、网络咨询通道，做到有问必答、及时应答、随时调处。

2月8日正值元宵节，巡回调解室主任戢越正在社区进行普法宣传，突然接到某小区居民陈某的电话，电话中陈某激动地说：“戢主任，你快来看看，六层许某家漏水把我家给淹泡了，敲许某家的门无人应答，再这样下去，我就用斧子把他家门劈开！”戢越一边安抚陈某情绪，一边赶往现场。到达现场后，戢越先控制住了漏水点，经查看了解到，陈某住在四层，五层住户也被淹了。电话联系六层居民许某，他却不在本地。又经勘察和与各当事人沟通，戢越确定漏水是降雪融化，而许某家阳台封闭不好造成的。戢越通过电话和微信劝说许某，告知许某物权法相关知识，劝其尽快想办法解决。经过动之以情晓之以理的劝说，最终当事人达成协议，陈某先简单处理堵住漏水点，许某于疫情过后彻底修缮房屋。当事人都对戢越“及时雨”般的服务表示感谢。

实行冷静期制度，让矛盾纠纷不激化

为避免疫情期间矛盾纠纷的集中爆发，调委会创新实行“调解冷静期制度”。针对争议较大、案情复杂的纠纷，调解员动员双方当事人自愿填写冷静期申请表，经过15-30 天的冷静期后再进行调解，以淡化纠纷矛盾和缓解疫情期间矛盾纠纷的集中。

“公司要是不转变态度，我就去起诉！”2月9日中午，某物流公司司机吴某给调委会主任张鹏谦打电话，“我2月7日从山东出车返回吉林，街道工作人员告知我在家隔离14 天，但公司却让我马上出车，否则就开除我，并没收我的押金。公司这样做实在是太不讲道理了！”张鹏谦听完后，先安抚其别激动，而后联系公司，向双方耐心讲明疫情期间关于劳动者权益的国家政策和劳动合同法相关规定，劝吴某不要冲动行事，劝公司要遵守国家有关规定。最终，公司同意吴某暂时先不出车。眼下的问题解决了，可吴某与公司的关系仍然紧张，为将这起劳动争议彻底化解，在张鹏谦的劝说下，当事双方签署了“调解冷静期申请单”，待20日冷静期满后，若双方仍有矛盾，则再来调解。一起因防控疫情引发的矛盾纠纷很快得以平息。

从“心”抗“疫”，缓解群众焦虑恐慌

“制定一个作息表，保证规律饮食和休息，把生活充实起来；做好防护，多与家人交流，少出门、不聚会；适当锻炼活动，增强免疫力……”按照调委会加强群众心理疏导工作的要求，调解员史群玲正在为群众进行心理调适。

史群玲是调委会唯一一位女调解员，也是位三级心理咨询师。为人母、为人女的她在防控疫情的特殊时期，放下对家中的牵挂，坚定地投入到抗“疫”工作。她发挥专长，积极为居民做心理疏导，消除群众的心理恐慌和焦虑情绪，告诉大家“要冷静，要相信政府，不信谣不传谣……”帮助群众正确面对疫情，坚定信心共克时艰。在纠纷调解中，她引导当事人用积极向上的心态处理问题，以达到化解矛盾纠纷的最佳结果。在这样的特殊时期，从“心”抗“疫”发挥了重要作用。

密切联动，织就抗“疫”网

为及时有效掌握纠纷情况，调委会积极与辖区内的“百姓说事点”及社区、村屯调解员建立微信群，密切沟通，相互配合，及时排查研判矛盾纠纷，形成无死角、全覆盖的人民调解网络，努力做到疫情防控期间无信访、无诉讼、无激化，大事小事不出村的和谐局面。

吴某填写“调解冷静期申请表”

“我村有人要越级上访，我劝不动，请千鹏调委会同志帮忙劝劝。”2月11日，“疫情防控联动调解微信群”跳出这样一则消息。原来是土城子满族朝鲜族乡某村常某等35 户村民因在第二轮土地承包时，家中新出生的子女没有分到地，准备越级上访，该村调解员在多次劝说无果的情况下，在微信群中请求千鹏调委会支援。正在老旧小区进行消杀服务的调委会副主任刘东波看到后，立即了解纠纷案情，第一时间向上级报告，并迅速转场，深入该村进行调解。刘东波为村民们讲解了《农村土地承包法》，以及疫情期间违反《传染病防治法》和相关防疫政策的法律后果，引导村民在疫情结束后正当维权。随后他又与村调解员一起挨家逐户地劝导安抚，最终避免了一场集体信访案件的发生。

调解员在社区排查

发放便民联系单，法律服务“不打烊”

面对疫情，千鹏调委会没有人讲条件、讲困难，因为大家知道自己是人民调解员，在国家需要的关键时刻绝不能退缩。调委会印制2 万份“抗击疫情法律服务便民联系单”，调解员们一个小区一个小区地张贴，挨家挨户地宣传国家政策、相关法律知识，地毯式排查涉疫纠纷，及时化解居民因隔离观察产生的不满情绪，零距离为群众提供便捷的法律服务。

1月25日，大年初一上午，老兵调解员闫法平正顶着刺骨寒风深入辖区逐家逐户发放宣传单宣传防疫知识，遇到社区工作人员在要求外地返乡的刘某进行隔离，刘某家人与社区工作人员发生口角。闫法平看到后及时向刘某家人讲解违反疫情期间相关规定的严重后果，告诉他们“非常时期，非常之举，作为社区居民要有所体谅，多一些理解配合，少一些抱怨指责，共同打赢这场疫情防控阻击战。”同时将宣传单发给刘某家人看。经过劝导，刘某家人认识到错误并向社区工作人员道歉，表示愿意配合社区采取隔离措施。闫法平用理性思维拉起了疫情“防控线”，提升了居民法治意识。

自疫情防控以来，千鹏调委会累计发放、张贴防疫材料和便民联系单5 万余份，实地上门走访100 余次，接待法律咨询31 件，化解矛盾纠纷6 起。用“我将无我 不负人民”的精神，充分发挥了人民调解委员会的作用。

调解员张贴法律服务便民联系单