浅论土地档案的管理

位 宏

（平度市自然资源局，山东 平度 266700）

目前，土地档案管理工作中仍旧面临着很多问题，倘若这些问题不能够及时妥善解决，势必会影响社会经济发展，本身土地管理所涉及的内容就比较多，更加需要从多方面、多角度展开管理，因为只有这样才能够提高土地档案管理水平，因此，笔者站在可持续发展的角度上提出几点可行的方案，其目的是在于推动土地档案管理工作顺利有序的展开，在最大限度上确保广大人民群众的利益，而以下所论述观点纯属个人见解，仅供参考。

1 土地档案管理的概念及特点

土地档案管理它主要是指，相关部门工作人员借助一定的手段加强对土地资源的管理，而由于土地档案管理所涉及的内容和领域比较多，这更加需要结合实际状况制定可行方案。其中，土地档案管具体我们从以下几点展开分析。第一点，它的专业性比较强，所以，档案管理工作必须要由专业的人员来展开管理，这样才能够提高管理工作的质量和效率，同时，也要运用先进的技术手段来辅助作业，因为土地管理过程中往往需要采集大量的测绘或者是数据信息。其次，我们还应当建立相应的统计数据库，并借助计算机设备提高信息传递效率，进一步为后续档案管理工作水平的提高奠定夯实基础。第二点，具有严格的法律性，此特点也说明了土地档案，不仅是土地管理活动最真实的历史记录，同时也代表了相关人员具有土地所有权和使用权[1]。

2 土地档案管理的重要性

加强档案管理具有很重要的意义，首先，我们应了解土地档案本身就是国家的重要财富，所以，在实际管理过程中必须要制定可行方案来推动管理工作有序展开，可以说，土地管理工作不仅是国家社会经济发展中的重要组成部分，它也发挥着举足轻重的作用。同时，土地档案在管理工作中也起到了一定的作用，比如：起到屏障的作用，简单来讲，就是土地档案本身就是土地权属关系调查活动最真实的历史记录，故而加强土地档案管理具有现实意义。其次，也是土地所有权的一个凭证，所谓“土地所有权”它主要是指相关使用者有合法的权益去使用土地，再者加强土地档案管理也有助于规避不必要的纠纷，因为很多情况下，在实际土地管理过程中往往会因很多因素的干扰，而造成困难，甚至会因诸多因素而发生争执，所以，为了进一步确保土地的完整性，我们必须要采取对策加强土地档案管理，只有做到有凭有据，才能够规避争议等问题的出现，真正意义上的做好土地档案管理工作。

3 土地档案管理的有效对策

3.1 对土地科学合理规划

新时期，为了进一步提高土地档案管理水平，对工作人员提出了更高的要求，应对土地进行科学合理的规划，具体我们要做好以下管理工作[2]。首先，各级单位人员应发挥自身职能作用，要充分认识到加强档案管理的重要性，本身档案管理所涉及的内容就比较多，这更加需要对土地资源进行科学合理的规划，也要确保规划方案的可行性，适当的前提下，我们还应当对土地规划、土地划拨的批复以及证明进行全面的管理，更要向上级部门人员下发相应的项目分解计划，这都是推动土地档案管理工作顺利有序展开的关键，需要予以高度重视。其次，工作人员要认真甄别所收集的相关数据信息，也要加强对相关文件以及合同的管理，更要确保相关文本的完整性与齐全，最后，推动整个土地档案管理工作有序展开。

3.2 做好土地档案分类

在做好土地规划之后，工作人员也要做好土地档案分类工作，本身土地档案管理所涉及的内容就比较多，在实际收集资料的过程中，往往会因很多因素致使档案信息存在漏洞，所以，我们更加需要制定可行方案确保土地档案的完整性。而土地档案的收集工作主要是指将具有利用价值的调查、登记统计，以及相关材料进行统一的管理，随后集中保管起来，这也是提高档案管理水平的重要内容，需要各级人员予以高度重视。同时，资料收集也是土地档案管理最基础的环节，只有做好最基础的工作，才能够为后续档案管理工作的有序展开奠定夯实基础。其次，工作人员也要紧抓薄弱环节展开收集，对于那些容易缺损的材料更要加强收集，适当的前提下，我们还应当运用技术手段来提高材料收集工作的质量，特别是要对于重要内容更要全方位管理，要做到不漏页、不缺页，这样才能够减少工作上的失误，实现提高土地档案使用价值的目的，进而在规定的时间内完成相应的土地档案管理工作任务。

3.3 确保土地档案完整

近几年来，伴随着国民经济的稳步增长，越来越多的人也开始认识到土地档案管理的重要性，但是由于种种原因致使档案管理工作质量难以得到提高，所以，新时期为了更好的推动土地档案管理工作有序展开，对各级人员提出了新的要求，应做好土地档案分类工作，因为一个合理的土地档案结构往往需要不同的资料所构成，只有对其进行分门别类的管理，才能够提高档案管理水平。首先，可以按地区来进行分类，比如：将其分为区级、或者是县级、乡镇档案，这都是提高档案管理质量的关键[3]。其次，我们也可以按形态分类，而形态分类主要是将土地档案分为文字档案、图表档案以及声像档案，不同类别发挥着不同的作用，这就需要管理人员加强管理。其中，文字档案管理主要是指在土地管理活动中，将相应的内容以文字的形态做成材料，这方便管理和利用，可以提高土地档案管理质量和效率。除此之外，我们也可以按照业务性质对土地档案进行细致分类，比如：可以将其分为文书、法规、案件或者是科教等类别，如此一来，将土地档案管理工作全面的落实和贯彻下去。

3.4 加强土地档案编目

在实际土地档案管理过程中，我们也要加强土地档案编目，这也是关乎管理工作水平高低的一个重要内容，具体要从以下几点展开做起。首先，工作人员应做好案卷内文件的编排工作，所谓“案卷文件的编排”我们可以将其理解为，对相应案卷内一定页数的图纸或者是文字按照一定顺序排列，进一步确保文件内容的真实性与完整性。其次，也要确保编目与实际文件内容相关联，比如：可以按照先后时间顺序展开管理，这都是提高档案管理水平的一个重要内容。此外，我们也可以按照档案分类的类别进行编目，通常情况下，案卷的目录往往包含封面、说明等内容，所以，对案件分类的类别进行编目也就有着现实的意义，再或者，我们也可以对案卷封面进行编目，只有这样才能够实现提高土地档案管理水平的目的。

4 结语

综上所述，当前土地档案管理水平普遍偏低，实际管理中仍旧面临很多问题的影响，致使管理工作不能顺利展开，所以，新时期为了进一步满足社会需求，我们应对土地进行科学合理规划且做好土地档案分类，也要确保土地档案的完整性，更要加强对土地档案编目，只有这样才能够为构建和谐社会奠定夯实基础。