攻坚克难 聚效学生资助档案管理“精准”之路

黄秋洁

（南宁市第十中学综合档案室，广西 南宁 530031）

倘若要想有效解决贫困代际传递问题，需要对贫困生进行帮扶，使其快速完成学业。党中央及政府部门一直以来对学生资助工作予以了格外关注。学生资助档案工作作为中国特色扶贫资助体系的组成部分，不仅是精准扶贫工作在教育系统开展的重要体现，同时还是精准扶贫档案工作的重要构成要素，学生资助档案收集整理工作的顺利完成，可以为教育精准扶贫工作保留下大量有价值、可供日后查考的详实材料，对国家扶贫工作进行阶段性归纳总结，这些都能使国家更高效、更精准地开展扶贫工作。

精准扶贫，重在“精准”。我校领导班子积极响应国家政策号召，深入落实上级文件精神，不断探索优化改进学校一直以来粗放式学生资助工作管理模式，逐渐走上“精准”之路。

1 定位精准——背景介绍

南宁市第十中学为市属公办完全中学，创办于1958年。2003年11月，经自治区一级普通高中等级学校的精准评定，南宁市第十中学已经成功成为示范性普通高中立项建设市级储备学校。我校目前有两个校区，旧校区为初中部有20个教学班，新校区为高中部有26个教学班，学生共计2000多人。

2010年3月，综合档案室成立，全校档案资料实行统一管理。在年度工作计划中对档案工作予以了详细阐述，不断完善相关规定，对档案管理机构予以深层次的优化，进一步完善档案设施，显著性提升档案管理规范化建设的水平与力度。综合档案室自成立以来，积极开展学校档案达标定级迎检工作，经过不断整改完善，已于2014年3月11日被南宁市档案局批准认定为科技事业单位档案管理自治区级单位，为学校档案管理工作的顺利进行，做好了充分铺垫。学校档案工作又迈向了新台阶。

我校已归档学生资助档案最早可追溯至2010学年，大多以上级部门发布的指标性文件为主，档案材料零散，未能形成系统的学生资助项目档案。至此，我校学生资助档案工作开始步入正轨，走上“精准”之路。

2 领导精准——成立学生资助工作领导小组

组长以及副组长的担任成员分别为学校校长、书记与副校长，成员由各处室主任组成，把整个学校中层正职以上领导纳入学生资助工作体系中，明确每位成员职责，增强领导责任意识，形成各部门沟通协作联动机制，保证学生资助工作落到实处。作为学校领导人员，需要将学生资助工作文件精神作为先决性条件，在此基础之上，对相关工作进行妥善安排，按照实际具体情况，构建起科学且合理的学生资助体系，制定具有高度针对性且行之有效的实施方案。根据上级规定，确保学生资助工作落实到位。不断丰富学生资助工作的路径，对资助阶段所出现的种种问题予以全面的分析，同时提出与之对应的问题解决方案。

3 制度精准——建立健全学生资助工作监督管理制度

参照相关文件精神，结合实际情况，我校于2018年3月制定了《南宁市第十中学学生资助工作监督管理制度》，包含总则、管理体制、资金管理、档案管理、监督管理、附则等内容，涵盖学生资助工作各项管理流程，为学生资助工作的顺利进行，奠定良好的基础。

4 职责精准——成立学生资助管理办公室

建立“学生资助管理办公室”，办公地点设在政教处办公室，成员由分管资助工作的政教处副主任、资助专员、年级组长、班主任组成。对于办公室而言，要确保所出台的政策能够落实到具体实际当中，制定出与学生资助相关的管理方案，同时还要对学生资助管理中心与学生资助工作领导小组负责。

5 档案精准——学生资助材料规范化管理，定期移交学校综合档案室

学生资助管理办公室及时将学生申请表、受理结果、公示情况、资金发放及学生签领表等学生资助业务开展的过程性材料收集齐全、整理规范、装订成册，定期移交学校综合档案室，并办理好归档交接手续。

我校学生资助档案整理工作严格按照上级主管部门下发的《南宁市中小学校学生资助管理文件材料归档范围和保管期限规定》（南教办〔2016〕88号）执行，结合实际情况，专门建立学生资助档案，按学“年度—项目”进行组卷，按材料形成时间先后进行排序、装订、编码、编目、填写卷内备考表、数据系统录入，最后装盒归档入库。按项目内容可分为义务教育南宁市财政资助家庭经济困难学生项目、普通高中国家助学金项目、普通高中免学费项目、普通高中建档立卡免学杂费资助项目、库区移民免学费资助项目、中央专项彩票公益金滋蕙计划教育助学金项目等。

6 特殊时期——新形势下的学生资助档案工作

南宁市第十中学的学生资助工作始终将“不许学生由于家庭经济问题而失去上学机会”作为首要任务。这不仅是党中央一直予以高度重视的工作，同时还是学生资助工作展开的根本目的。精准扶贫，是实现“中国梦”的前提条件。在现实中，也就意味着要顺利完成学生资助工作任务，对家庭经济困难的学生进行精准帮扶。通过多年不断努力探索，总结经验教训，南宁市第十中学的学生资助工作已经颇具系统化与规范化。学校每年按国家下发指标开展贫困学生资助工作，2013学年我校开始分学年度，按资助项目分类对学生资助档案进行规范组卷工作，据库存档案统计，2013-2018学年学生资助档案案卷共计24卷，177件，资助初中学生342人，高中学生1837人，共计2179人；资助金额初中段188，400元，高中段1557，030元，共计 1745，430元。

2020年，不仅是“十三五”规划工作的决胜之年，同时还是国家能否打赢扶贫攻坚战的关键之年。因为我校学生绝大部分并不是本地的，他们的父母多数是外来打工者，所以家庭经济困难问题较为严重。对这些家庭产生了较大的影响。期间人员隔离，出行困难，实地走访，现场审核等传统模式下的资助摸排工作无法进行，家庭困难学生线上排查工作成为学生资助工作的主流模式。据统计，今年我校上报受影响致困家庭学生数初中109人，高中52人，最终接受资助学生数初中0人，高中25人。期间形成的资助材料侧面反映了学校，排除困难开展学生资助工作的真实情况，收集整理好期间学生资助工作开展过程性、总结性材料，总结工作开展的新形式、新方法，有助于为日后学生资助工作多元化推进提供大量详实的档案参考佐证材料。

尽管我校资助档案工作进展顺利，并且获得令人满意的效果，但仍有不足之处。比方说档案管理工作者的更换次数较多，工作交接频繁；学生精准资助管理系统信息更新迟缓，互联网＋资助动态管理模式有待改进；资金有限，学校综合档案室至今未开展档案数字化工作等，这都是日后需要解决的课题。我校也会一如既往坚定信念，攻坚克难，创新方法，走好新时代学生资助档案管理“精准”之路。