文物保护利用工作服务经济社会发展能力探析

李占伟

（承德县文物保护管理所，河北 承德 067400）

自2006年开始，国内将每年六月的第二个星期六定为中国文化遗产日，而习近平总书记于2017年10月18日在十九大报告中提出对文化遗产以及传承保护的思想[1]。近年来，旅游已经开始向产业化迈进，成为人们陶冶情操生活方式以及追求品质生活的重要组成，而做好文物保护利用工作可以促进旅游业的传播和发展，为经济循环奠定良好基础。文物作为历史遗留的宝贵遗产，我们更应响应党的号召，为文物保护工作以及文化传承贡献自己的力量。

1 文化保护利用与服务经济社会发展的关系

1.1 文物保护利用直接服务经济社会发展

文物的经济价值影响着文物保护利用服务经济社会的发展，而文物的直接经济价值可以通过某种形式为其自身或相关者带来利益回馈，使文物产生不同的经营模式，带来不同的经济效益[2-3]。而实现文物直接价值的模式主要包含旅游、创意工业、商城购物以及文化办公等等。

部分城市文物通过旅游业或者采用公共室内外场地空间直接创造经济价值，以便带动经济社会的发展，而这部分的经济价值主要来自门票售卖以及相关服务等，例国内河南安阳五星级旅游区红旗渠，2017年旅游人数达到68.73万人，产生经济效益为6200.7万元，其主要来源为门票售卖；而位于同一城市的殷墟国家考古遗址公园主要经济收益也来源于门票售卖，其金额为1370万元。文物保护利用可以成为城市经济发展中新的经营形式，相关部门也可设置配套设施来增加经济效益，例：景区浏览车的租赁、商业购物、特色纪念品等。

1.2 文物保护利用间接服务经济社会发展

经济社会发展的动力来自文物保护利用工作，目前国内文化遗产以及历史文物均蕴含着宝贵的精神价值。近年来，部分历史古城通过多元化展览以及优势特色服务，获得了显著的社会经济效益。从“西安兵马俑”到“北京八达岭长城”、再到国内“五岳之山”等等，都是中华民族的灵魂所在，也是中华上下五千年文明的象征，是实现中华民族伟大复兴的力量源泉。另一方面，利用文物保护工作可以有效提高城市的形象，增加经济效益。文化遗产是人文环境与人类生活领域相结合的产物，其特征为地域文化特色突出、历史气息浓厚等，既是城市核心竞争的有利要素也是其个性的表现。城市在文物保护利用工作中可以通过多元化的展示方式有效提升城市知名度以及城市竞争优势，另外通过文物保护利用可以进一步提高城市形象，为旅游业以及招商引资奠定良好的基础，从而促进文明古城经济社会的发展。

文物保护利用工作中可以通过宣扬历史文化以及价值观念维护良好的社会秩序[4]。《旧唐书·魏征列传》中写道“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”到《左传》中“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽”，都反应谦卑精神值得赞扬，也是中华民族美德价值观的体现，但文物的价值不能只靠经济效益来衡量，其蕴含的历史价值是无法估算的，文物保护利用不仅在经济社会发展方面起到关键性作用，对历史价值观的传播与传承也至关重要。

2 文物保护利用服务经济社会发展能力不足的表现

2.1 文物保护利用服务经济社会模式具有单一性

2017年2月国家文物局正式发布实施《国家文物事业发展“十三五”规划》，其中我国不可移动文物766722处，文物藏品4138.9万件/套；全国重点文物保护单位4296处；世界遗产50项，跃居世界第二，其中世界文化遗产35项、世界文化和自然遗产4项[5]。在有效保护的前提下，被合理利用的不可移动文物占比极少，而更多的城市在文物展示模式均采用开放公共空间以及观光旅游等，导致文物保护利用服务经济社会模式单一，无法有效提高城市经济效益。

2.2 文物保护利用服务经济社会能力较弱

文化遗产服务经济能力的指标是通过门票售卖以及相关配套的收入多寡决定的，首先部分城市的文物遗产经济利用率低下，其次因为文化遗产有严格的法律文献限制，本地居民带动文物传播能力有限，在国内目前经济形势下，部分城市的文化产业发展较为落后，导致核心城市难以带动周边城市的经济发展。最后提升城市形象的道路困难重重，部分城市提升知名度以及城市形象后，虽吸引了外来的招商引资，但因为周边环境的限制以及地理位置的特殊，难以起到对经济发展的推动作用，造成城市对提升城市形象的投入成本过大。

3 提高文物保护利用工作服务经济社会发展能力的措施

在文旅融合的背景下，可持续旅游作为文化遗产的经营方式已被人们认可，若使文物保护利用工作有效提高经济社会发展的能力，必须提升本地居民以及相关政府人员的文物保护意识，优化经济效益等，让本地居民与政府以及企业的利益相关联，共进退，形成拧成一股绳，合力拔穷根的意识，避免单打独斗，各自发展。政府要引导当地居民积极参与到文物保护管理工作中去，增强当地居民的文旅服务意识以及文物保护意识，将文物保护利用与当地居民的生活品质关联在一起[6-7]。在文物保护利用过程中，为了提升城市形象，需要对外来的招商引资企业以及本地企业进行严格审核，若有破坏文物以及周边环境、资质不合格、野蛮开发市场的企业需要及时进行驱逐。

城市在文物保护利用中需要对自身城市的文化底蕴进行深度解读，在引导说明时，不能浮于表面，流于形式，要注重解读背后故事的精神价值以及历史价值，使专业的知识形象化、生动化，对文化遗产进行深刻合理的利用，以便创造更高的经济价值。政府在深度挖掘历史价值时，也需利用现代化媒体加强宣传，打造出属于自己的特殊旅游方案。

政府设置配套设施时，应结合文物所在区域的公共空间，以便提高空间利用率，在此基础上应对各景区的道路进行建设，完善酒店住宿、餐厅饮食、商城购物、地下停车等配套服务设施，充分发挥文化遗产的经济优势，提高相关产业链的经济效益，达成双赢局面。

4 结语

文物保护利用可以有效提高经济社会的发展能力，而经济社会发展能力的提高可以加强文物保护的措施，两者相互依存，相互推动。我们必须相应党的号召，转变传统观念，充分发挥文化遗产的资源优势，带动周边城市以及相关产业链的发展，实现文物保护利用工作与提高经济社会发展能力的双赢。