奥港澳大湾区科技信息资源开放共享的现状及对策

吴睿辉 刘海宏

[内容提要]本文探究了粤港澳大湾区科技信息资源的开放共享意义，并对粤港澳大湾区科技资源开放共享现状进行分析，提出粤港澳大湾区科技信息资源开放共享的对策，为地区科技成果交流与转化提供一定的帮助。

[关键词] 粤港澳大湾区 科技信息 资源共享

信息化技术现已进入高速发展阶段，大数据及云计算技术的价值得到充分发挥，人类将朝向智能化社会演进，信息资源是智能时代的基础。建立粤港澳大湾区国际科技创新中心，应具有信息资源开放共享能力，从而促进科学技术的持续发展，信息资源的开放程度与粤港澳大湾区合作深度具有直接关系。对此，为促进粤港澳大湾区科技信息资源开放共享，实现科技成果有效转化，还需合理配置科技资源，实现湾区的科研机构优势互补，推动粤港澳大湾区科技及经济发展。

一、粤港澳大湾区科技信息资源的开放共享意义

粤港澳大湾区包括广州、深圳、珠海等多个地区，地区形成大型城市群，是目前世界范围内的第四大湾区。粤港澳大湾区在地理位置上相互连接，经济及贸易合作较为紧密。自改革开放后，广州等地区经济发展迅速，这些城市都是我国典型的发达城市。21世纪初期，粤港签署《高新技术作安排协议》，两个地区科技成果交流频繁，促进两个地区的科技发展，在关键领域重点项目建立后，粤港政府投入大量的资金，为粤港澳大湾区合作进行铺垫。粤港澳大湾区中的科技机构经多年发展后，科技体系白成一派，科技资源较为雄厚，成果为社会发展起到推动作用。在粤、港、澳地区合作中，各个地区都具有大量的科技组织机构，中小企业成长速度较快，地区间的科技信息资源互通，有利于实现科技成果的有效对接，加快科技成果转化，实现地区间的科技共赢。

二、粤港澳大湾区科技资源开放共享現状

科技信息资源作为记录科技活动的承载，是传播信息的渠道，也是科技发展的基础。科技信息资源涵盖的内容广泛，涉及的领域丰富。为保障科技研究成果互通与交流，政府部门还需发挥主导作用，对科技管理部门进行引导。

（一）广东地区科技信息资源开放共享现状

广东省政府发布关于政务信息的整合方案，提出了数字政府的建设标准。在该文件中，明确指出要建立政府信息系统资源共享平台，实现政府部门的数据统一管理，并实现国家间的网络通及数据通。立足此方案的背景下，广东地区政府建立数据统一开放平台，对省内政府部门数据进行融合，开放的数据量高达2600万。说明广东政府已经意识到数据化改革的重要意义，并在实践中获得显著的效果。各个地区的合作及科技资源互通也是科技管理部门的责任，该部门掌握大量的科技信息。广东地区在政府官方网站中公布大量的信息，对科技系统进行整合，实现科技部门资源的开放共享（见表1）。

（二）港澳地区科技信息资源开放现状

港澳地区科技管理部门为行政区政府管理的组织，主要职责是制定科技研究政策及负责科技产业发展。对港澳地区的门户网站进行调查，观察到主动开放科技信息资源的机构往往是政府扶持的单位。目前，香港已经公开获得资助的项目及负责人等信息，但科技研究成果及科研机构还未公开，通过科技服务中介网站也能找到部分研究成果。港澳地区在科技业务方面发展较为迅速，主要与发展时间存在联系，香港设立香港应用科技研究院公司及香港生产力促进局，澳门地区建立生产力科技转移中心及澳门创新科技中心等机构，实现科技成果的对接及转化，提供技术产权服务及法律资源等业务。上述分析能观察到港澳地区科技服务方面取得较为可观的成绩，但科技信息资源开放程度不高。

三、粤港澳大湾区科技信息资源开放共享的对策

（一）建设信息资源共享平台

1.实现科技信息资源的采集及汇总。利用数字化技术实现接口衔接，将科技文档导入系统，政府科技管理部门所获得信息资源，根据合约形式按期提供。积极鼓励企业自行上传科技成果信息。探究科技信息资源的价值，并利用大数据及云计算技术进行分析，明确现阶段的科技研究热点及技术成果，对科技创新发展的趋势进行分析。

2.强化科技信息资源的管理。针对已经汇聚的资源，根据相关规定公开，政府科技管理单位根据国家法律规定提供无条件公开服务，企业的科技信息若涉及科研成果等，可设置为付费观看，信息共享平台中的用户需要实名注册，保障技术成果及科研人的权益。

3.保障用户服务的精细化。信息资源共享平台包括政府科技管理部门及科技机构等，根据提供的信息资源不同，平台根据类型及领域进行划分，为平台中的用户提供精细化服务，实现资源的高效对接。

（二）构建合作方案

粤港澳大湾区科技管理部门应当结合开放及合作理念，联合科技研究部门，通过讨论的方式明确合作的基础及细则，建立领导小组，由科技管理部门及科研机构成员担任组员，不同组员分T存在差异，将经费落实到实处，并明确科技扶持政策及科研机构、科技成果等信息的开放范围及形式等内容。针对科技信息资源开放共享的扩平台支付费用及人才流动安置等问题进行细致研究，各个单位提出不同的解决方案，最终形成统一的解决方案，从而保障科技信息资源的开放与共享。

（三）建立科技成果展示赛事

科技成果是科技信息资源开放的体现形式，在同一阶段汇聚的信息资源提供者及需求者、中介等应当以最为有效的方式交流。三方通过举办科技成果转化赛事的形式，使科技成果出现在大众视野，并在赛事中发现具有发展潜力的团队及项目前景良好的科技成果，对创新创业机构给予物质及精神鼓励。粤港澳大湾区各个城市距离较近，科技资源量较为丰富，通过举办赛事的方法可以实现科技成果的对接，为其他研究人员创新提供思路，保障科技成果不断涌现，推动地区的经济及社会高速发展。

四、结语

粤港澳大湾区的建立，使世界范围内的城市群进入新的发展阶段，粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设，是推动区域经济发展及科技实力发展的有效措施。现阶段，人们已经完全进入信息化时代，并朝向智能化时代过渡，科技信息资源开放共享也是目前受到人们关注的问题，粤港澳大湾区政府及科技管理部门已经与科研机构联合，在开放共享及合作共赢的理念下，建立科技信息资源开放共享平台，实现科技信息资源的有效对接，在科技成果转化后，促进地区经济发展。

（作者单位：广州南洋理工职业学院）

责任编辑：梁欣

注：本文系广州市社会科学界联合会2018年度“羊城青年学人”资助研究项目“粤港澳大湾区中小企业科技资源配置研究”（项目编号：18QNXR46）;广州南洋理工职业学院2018年科研项目“粤港澳大湾区中小企业科技资源共享与配置路径研究”（项目编号：NY-2018KYYB-16）