阜新市新邱区税务局
[内容提要]高质量推进税收现代化是当前税收工作的主题,而人才是实现税收现代化的关键力量。本文基于战略化人力资源管理的视角,利用IPMA素质模型,就如何加强基层干部队伍建设、高质量实现税收现代化提出合理化建议。
[关键词]人力资源 税务干部 IPMA素质模型
一、IPMA素质模型构建
(-)IPMA素质模型
由于税务系统的特殊性,并不能照搬企业管理中的IPMA素质模型。笔者根据税务工作的特性,并结合税务人才的典型特征,推出了更符合税务系统人力资源管理的素质模型,即将四种角色定义为:业务骨干、一线干部、领导干部、创新人才。
(二)税务系统素质模型构建
经过重新定义,笔者将IPMA模型的四种角色(人力资源管理专家、业务伙伴、领导者和变革推动者)调整为业务骨干、一线干部、领导干部、创新人才(见图1)。根据上述四种角色关系,对22种胜任素质也进行了相应的修订(见表1)。
二、建议意见
(一)鼓励激励,努力营造“自主、自律、自强”的学习氛围
1.文化熏陶,营造氛围。税务机关可以通过打造文化长廊、建设党建廉政基地等,为税务干部营造良好的工作和学习氛围,激发税务干部强烈的求知欲望和进取精神,鼓励知识型人才树立自主学习观,自觉站在政治、全局和战略的高度上看待新时代下新税务学习新知识的新问题。
2.搭建平台,提供舞台。税务机关可以通过建立图书室、划分合作学习小组等方式为税务干部提供学习的场所、交流的平台,也可以通过举办系统内的歌唱比赛、演讲比赛、知识竞答等活动,鼓励知识型人才展示自我,使税务知识型人才干事有平台、学习有激隋、发展有空间。
3.选拔提拔,鼓励激励。税务机关可以通过举办业务知识竞赛、“岗位大练兵、业务大比武”等活动,公平、公正、公开地选拔税务知识型人才,也可以通过职务、职级晋升等方式提高对知识型人才的认可度和重视度,为税务系统选拔高素质人才和领军人才,为税收现代化建设培养后备力量。
(二)分级分类,系统开展“精确、精细、精准”科学化培训
1.以培养一支勤学习、善实践的一线队伍为基准。税务机关应摒弃“一线干部只要懂业务、会查账”的传统观念,加强一线干部学习的广度和深度,除了必备的税收政策业务知识外,还要加强对党的基本理论、法律知识、计算机常识和英语技能等方面的掌握,同时具备深钻细研的精神,才能将其培养成为优秀的税务知识型人才。
2.以建立一支业务精、素质高的骨干队伍为核心。税务机关要以“岗位大练兵、业务大比武”为着力点,依托“互联网+”创新性地进行培训教育,如开展核心业务与关键技能培训会、税收业务线上实训、真实案例网上教学等,稳健推进干部队伍建设,做到精益求精,让业务尖兵脱颖而而出,站在税收现代化建设的前沿。
3.以建立一支政治强、作风正的领导队伍为目标。领导干部作为税务机关的“领头军”,要率先垂范,主动带头更新知识、完善自我。税务机关要多开办领导干部管理技能和综合素质培训班,督促领导干部坚持学习党的先进理论,以加强党性修养,提升政治觉悟,切实增强组织协调、统筹规划等管理能力,为税收事业健康有序发展做好风向标、导航仪。
(三)狠抓严抓,全力建立“关心、关护、关注”的长效机制
1.交流谈心,关护发展。税务机关可以定期开展税务干部谈心谈话工作,对成绩优秀者及时给予肯定,委婉指正不足,引导税务干部树立正确的人生观、价值观、职业观,关护税务干部职业发展.协助税务干部做好个人职业生涯规划,帮助税务干部精準定位,确定最佳奋斗目标,实现人职匹配。
2.严管善待,加强督导。税务机关可以制定《税务知识型人才培养计划及管理制度》,健全规章制度,科学合理地加强对税务知识型人才的管理。同时,建立监督机制,着重加强对税务干部思想动态、行为举止等方面的监督,对发现的“得过且过”“不思进取”的干部及时进
行思想教育,将不正之风扼杀在摇篮里,加强对税务干部的督导。
3.绩效考评,激发活力。税务机关可以结合知识型人才的特点,利用人事考评体系,科学评价税务干部,及时肯定工作成绩,提高工作成就感,实现创新激励。同时,注重考核结果的应用,坚持将“通过考核提升税务干部能力素质”作为考核的最终目的,将考核结果广泛应用到评优评先、选拔任用、教育培训等方面,作为开展知识型人才培养工作的有力依据。
(执笔人:李珊珊)
责任编辑:梁欣