论发展积极健康的党内政治文化

吴九占 梁靖宜

（广州大学 马克思主义学院，广东 广州 510006）

党的十八届六中全会提出了“党内政治文化”的命题。党的十九大也明确提出要求发展积极健康的党内政治文化。这是新时代党的建设理论升华的结晶，也是党的建设实践发展的客观要求和必然结果。为此，我们要深刻理解党内政治文化的科学内涵，把握新时代加强党内政治文化的实践要求和当代价值，系统性地推进党内政治文化建设。

一、科学理解党内政治文化

习近平总书记在中共十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”[1]3这是党的历史上第一次明确提出“党内政治文化”的概念。关于党内政治文化，从政治学、文化学等视角有很多不同的阐释。我们认为，党内政治文化是一个政党在持久的实践过程中产生的统一、稳定并被所有成员所信奉和推崇的政治认知、政治信仰、政治价值、政治立场和政治情感，集中体现在政治抱负、政治立场、政治素养和政治生活等方面，其中政治立场是最根本的。党的政治建设的一项重要任务，是在改革创新中稳步培育健康良好的政治文化环境。因此，党内政治文化建设是党的政治建设的有机组成部分。党内政治文化主要有四个特点：一是实质的先进性。党的指导思想是马克思主义。它揭示了人类社会发展的一般规律，深入解释了党的先进性的本质，为党的政治文化建设指明了方向；二是坚毅的人民性。唯物主义观点表明人民群众是人类社会的创造者，对于人民群众的创造精神要给予足够的重视；三是杰出的传承性。党内政治文化是对中华优秀传统文化精华、革命文化和红色基因的弘扬与完善；四是务实的开放性。党内政治文化一直以阔达的姿态积极吸取、借鉴、扬弃各个历史时期其他国家、民族与政党创造的优秀文明成果。这四大特性是我们党在长期的执政过程中形成的，它们相互影响又相互促进，充分彰显着我们党特有的政治文化。

党内政治文化与中国传统文化息息相关，是优秀传统文化的延续与发展。在5000 多年历史发展过程中孕育出来的中华优秀传统文化，是中华民族几千年来的社会实践活动中所形成的理想信念、传统美德和人文精神的集合，体现了中华民族独有的思维方式和价值理念，在推动历史发展和民族进步中发挥了重要的作用。至今，中华优秀传统文化依然具有旺盛的生命力和突出的时代价值。中华优秀传统文化推崇和善、诚信、公正，主张天下为公，追求励精图治、上善若水、坤厚载物的品德修养和人生意境，包含着渊博的哲学思想和理政智慧。对中华优秀传统文化，我们要创造性转化与创新性发展。新时代，加强党内政治文化建设，必须以独到的眼光、包容的心态吸收中华优秀传统文化中所蕴含的哲学思想、人文精神和道德规范，并对其进行改造，使其适应当今的社会发展，并融入党内政治文化的血液中，为党治国理政、服务人民群众提供有益的启示。

在汲取中国传统文化养分，吸收中华优秀传统文化的精华的同时，还要继承和弘扬革命时期形成的优秀文化精神，如红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，鼓励新时代党员干部学习红色文化，传承革命先烈身上的优秀精神品质，并在继承革命文化中发展新的内涵，赋予革命文化以时代精神。要坚持和不断发展社会主义先进文化，弘扬以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义文化自信，以正确的文化方向引领党内政治文化建设。组成我国党内政治文化的各个部分相融相通、辩证统一、有机结合，既影响着党员干部的行为方式，又在潜移默化中改变着他们的思维方式，为其信仰的共产党价值观奠定基础。

马克思和恩格斯认为：“无产阶级必须重视党的政治建设。”[2]按照历史唯物主义的原则，社会政治意识在党内表现为党的政治文化，同时党的政治文化也是党政治实践的产物，并对党的政治实践活动起着重要的指导作用，体现实践与认识的辩证关系。加强党内政治文化建设是党的建设的必然要求，具有重要的时代价值。

二、高度重视党内政治文化

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要把党的政治建设摆在首位，这是党建理论的重要发展，是对政治建设认识的升华。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生活和生态产生深刻而持久的影响。党内政治文化积极健康，党内政治生态就会清爽干净，否则政治生态必定遭到污染。党内政治文化在党的成长发展中发挥着不可替代的功能。一是价值导向功能。党内政治文化影响全体党员的政治认知、政治行为、政治评价及行为价值观，在党内形成一致的政治思想自觉；二是形象塑造功能。讲和善、重民本、崇公正、尚清廉的党内政治文化持续影响着广大党员干部的价值观和行为的形成，打造出一心为民的政党形象；三是政治感化功能。全体党员对党内政治文化做到心中有数、知行合一，通过弘扬价值观，约束行为，监管体制，教育引导党员，使党员的政治抱负、政治价值及政治标准在耳濡目染中自觉形成；四是鞭策约束功能。党内政治文化使党员和党组织对获得的积极反馈会做出更加进步的良好行为，对收到的负面评价会约束自己的不良行为；五是凝聚指引功能。党内政治文化重视以文化人、以文育人，整合社会资源、各方力量，凝聚为思想、政治、行动上高度一致的巨大力量。这五大功能，一定程度上影响着党内政治生活，并在党内政治生态中占据着重要地位。

党的十八大以来，全面从严治党的效果是显著的，赢得了全国人民高度的评价。“严肃党内生活，从各级领导班子看，民主生活会把批评与自我批评开展起来了，质量提高了。”[3]177但我们也要清醒地认识到，党面临着“四大考验”“四种危险”，党内政治不纯、思想不纯、动机不纯等复杂严峻的问题还没有得到彻底解决，新的问题也在不断涌现。习近平总书记指出：“在长期执政条件下，动摇党的根基的危险无处不在，各种弱化党的先进性、纯洁性的因素无时不有。”[4]我们应当认识到，面对如此严峻复杂的境地，我们不能心存侥幸，必须严阵以待，对于种种违反党的政治纪律和政治规矩的行为要严厉打击、实现零容忍。历史的经验教训告诉我们，加强党的建设是国家走向繁荣富强、人民得以安居乐业的根本保证。党的政治建设包括政治文化建设出现了偏差，必定会直接影响党的执政能力，给党的事业带来无可挽回的后果，甚至动摇党的执政基础。由此可见，党的政治文化建设任重道远，必须以坚定不移的姿态深入持久地发展健康的政治文化。

在发展社会主义市场经济的过程中，商品交换原则不可避免地渗入到党内政治生活中来，部分党员干部经不住诱惑，致使党内政治文化受到污染，如任其发展，必然“严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展”[5]。与此同时，我们党也面临着执政的考验。习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实行长期执政，是我们必须回答好，解决好的一个根本性问题。”[6]在这里，严肃地提出了新时代党的建设的要求和目标。党内政治文化建设是我们党保持先进性、人民性、纯洁性的必然选择。只有把党的政治文化建设好，才能保证政治生活一片风清气正，才能在无形和有形中保证党员干部的精神不被腐蚀，才能使我党在新时代充满活力、生机勃勃，更有干劲地为人民服务、更好地发挥中国共产党社会主义事业领导核心的作用。当前，国际国内形势错综复杂，加强党的政治文化建设，关系到党的建设伟大工程。为此，我们必须不忘初心、牢记使命，长期致力于党内政治文化建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承和创新中华优秀传统文化，把革命文化、红色基因、创新文化融入党内政治文化的血液之中，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把党的事业不断推向前进。

三、积极培育党内政治文化

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“加强党的政治建设，必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作。”[1]4因此，我们必须浚其源、涵其林、养浩气，从根本上达到文化健康、生态清明。新时代，必须弘扬党内政治文化中积极的、健康的价值观，从观念出发养成良好的生态土壤，认真吸收时代文化精华。党内政治文化建设是一项复杂而庞大的系统工程，不可能一蹴而就，全体党员必须自觉地加入党的建设伟大工程中，一起奏响党内政治文化建设的“大合唱”。强化党内政治文化建设，必须提高对加强党内政治文化的思想认识，从理论与实践相统一的思维逻辑出发，全方位发力，培育积极健康的党内政治文化。

首先，要坚定共产党人的价值观。习近平总书记提出加强党内政治文化建设，必须倡导正确的价值观，指出“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观”，[3]458不断培厚良好政治生态的土壤。习近平总书记从党员干部理想信念和价值观的双重维度，分析了其与党内政治文化建设的关系，强调理想信念的基础性和根本性以及正确的价值观的决定性。中国共产党人始终不渝地坚定理想信念，坚守正确的价值观，提倡和发扬实事求是、豁达坦率、合理公正、廉洁奉公、奋发图强等价值信念，立场坚定地反对厚黑学、关系学、官场术、潜规则等陈旧俗气的政治文化，持续培育健康的政治生态，筑牢党内政治文化之基。树立正确的价值观，离不开学习。习近平总书记反复强调：“全党要重视加强学习，把学习作为政治责任。”[1]21全党要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时要知行合一，学以致用，始终坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，倡导忠诚老实、清正廉洁、为民服务、实事求是、公平公正的政治品质。

其次，打造对党忠诚、敬业专业的过硬队伍。习近平总书记强调：“选人用人必须把好政治关。”[1]19要从以下四个方面对党员干部进行考查：第一，对党和人民的忠诚度；第二，对中国共产党价值观的肯定度；第三，对党的理论路线和方针政策的执行度；第四，对党中央权威的信服度。同时，习近平总书记指出要把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，打开视野，不拘一格。因此，在党和人民的事业中，我们应该汇聚各个方面的人才，发挥最大力量把人才资源振奋起来，以最大限度地发挥党员队伍和领导干部的作用。

再次，坚决做到“两个维护”，努力推进政治建设。“两个维护”是不同方面同一层次的辩证关系。维护党中央权威和坚持人民是国家的主人这一基本立场是统一的，两者是相辅相成的关系。这要求广大党员干部首先要向党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求看齐，对于党中央的决策要认真贯彻执行，落到实处。同时，广大党员要提高法律修养，坚守宪法纪律，勤勤恳恳地为民办实事，不打法律的擦边球。做到“两个维护”，要体现和落实在具体的行动中。对党和人民忠诚，是做到“两个维护”的首要前提。习近平总书记指出：“心中有党，是具体的，而不是抽象的。”[7]40作为党的干部，不论是在和平年代，还是在危机重重的战争年代，都要坚定政治立场和提高政治意识，做政治上的明白人，经得起困难磨炼，坚定理想信念，认清一个方向走到底。

最后，自觉抵制封建腐朽文化的消极影响。腐朽文化具有功利性、丑恶性、非正义性以及隐秘性，其违背历史潮流发展方向，背离政治理性、法律理性、道德理性，反映了人类社会的阴暗心理、贪婪欲望以及卑鄙行径，严重地阻碍了社会进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党”[7]37。运用严肃党内政治生活这一利器，大力推进党的政治建设，以政治准则规范党内政治生活，深得党心民心。我们党在清理腐朽文化的过程中，取得了明显成效，积累了宝贵的经验，但距离封建腐朽文化影响的根除，还有很长的路要走。我们要进一步提高认识，加强党内的政治制度建设，完善党内外监督制度，增强打击力度，对党内不健康的权钱交易、权权交易、权色交易予以严厉整治；对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不良思想作风坚决抵制。同时要积极地完善公正透明的党内办事规章制度，鼎力倡导干净清新的党内上下级关系，营造一个循规蹈矩的办事氛围；要坚持比照理想抱负、党章党纪、民意人心、先进先辈这“四面镜子”，以补精气、除“四害”、祛“污垢”、为民立制为重点，进一步转变政治作风和牢固党群基础。

总之，党内政治文化建设是一个复杂而又长期的过程，不仅要从观念上深化认识，还要从制度上加以规范，同时也要正视问题，狠刹党内不正之风，创造良好的政治生态。党内文化建设在治国理政和全面从严治党的战略布局中占有重要地位，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，必须凝聚人心，加强共识，创造条件，发展积极健康的党内政治文化。