把握新时代腐蚀和反腐蚀斗争趋势和特点

（中共北安市委党校，黑龙江 北安 164000）

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下称《决定》）明确要求“坚定不移推进反腐败斗争”[1]的任务。党的十九届四中全会闭幕不久，习近平总书记在十九届中纪委四次全会上对新时代反腐败斗争作了新概括，首次提出了“腐蚀和反腐蚀斗争”的新理论新实践。这是依据世界百年未有之大变局的世情及国情党情，立足党的十九大和十九届四中全会提出的巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的新状况新任务，对反腐败斗争新形势新趋势提出的新理论。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上的论述，为我们贯彻党的十九届四中《决定》精神，坚定不移推进反腐败斗争，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了理论指导。

一、新时代腐蚀和反腐蚀斗争的提出

对新时代反腐败斗争态势的理论概括经历几个阶段：一是党的十八大后概括为腐败与反腐败斗争呈现胶着状态，经过党的十八大到党的十九大五年的强力反腐，到党的十九大反腐败斗争发生了重大转变，即存量得到清除，增量得到遏制。二是党的十九大报告概括为“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”[2]三是党的十九大报告明确了十九大后的任务是“夺取反腐败斗争压倒性胜利。”[2]在这个基础上党的十九届四中全会《决定》要求：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。”[1]党的十九届四中全会在党的反腐败斗争理论与实践上还有一个重大历史性突破：把党的纪检监督和国家监督体制作为社会主义制度体制显著优势的重要组成部分，为坚持和完善纪委监委的监督体制，夺取反腐败斗争新胜利在理论和实践上指明了方向。

十九届中纪委四次全会及习近平总书记重要讲话深化、细化、落实了《决定》精神，在理论与实践结合上有重大突破。一是《决定》和中纪委四次全会进一步明确了纪委监委在党和国家监督体制中的职能定位及反腐败斗争的功能。二是明确纪委监委在新时代反腐败斗争中的新任务，既“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”为在体制和机制上完善全面从严治党制度化，把握和遵循新时代管党治党的基本规律、基本遵循、基本原则，在反腐败斗争上贡献中国智慧和中国方案。这既是十九届中纪委四次全会的一个重点和亮点，也是习近平总书记反腐败斗争理论的新发展。

十九届中纪委四中全会提出，“坚定不移推进反腐败斗争”。如何推进新时代反腐败斗争，《决定》确定了“三个坚决”的大战略，即“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。”[1]“三个坚决”所揭示和反映问题实质就是“腐蚀”与“反腐蚀”严峻斗争。习近平总书记在十九届中纪委四中全会上明确要求我国反腐败斗争要持续发力、高压不减，“打虎、灭蝇、猎狐”全力推进。2020 年1 月2日起，持续8 天在央视播放，由中纪委监委和中央电视台录制的《国家监督》政论片，披露了秦光荣、赖小民等贪腐分子，都是由“腐蚀”、被“腐蚀”或主动“腐蚀”，进而沦为贪腐分子的典型。由此可见，习近平总书记在巩固反腐败斗争压倒性胜利前提下，提出当下“腐蚀和反腐蚀斗争”的新论断，具有极大理论指导意义，既深化了新时代全面从严治党“三不”机制和反腐败斗争的理论，又把一体推进“三不”机制基本方略推向实践化的新阶段。

二、认清腐蚀和反腐蚀斗争的新趋势

党的十八大以来，党中央立足党内存在的组织不纯、思想不纯、作风不纯问题，加大了反腐败斗争的力度、强度和广度，贪腐存量被极大消除，贪腐增量大大减少，党内生态环境得到极大改善，使反腐败斗争呈现了腐蚀与反腐蚀斗争的新趋势。对此，习近平总书记在十九届中纪委四次全会讲话中要求全党，在推进全面从严治党和反腐败斗争时，要“清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。”[3]这既概括了新时代的党情，又要求全党仍要全力打胜反腐败斗争，巩固党的执政地位，拓展党的执政资源，夺取全面从严治党制度化建设的新胜利。习近平总书记在讲话中要求全党要“清醒认识”，表明我们对新形势下的反腐败斗争特点还要进一步理性把握。

“清醒认识”：一是要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的内涵。“腐蚀和反腐蚀斗争”是一个广义的概念，不是狭义的概念。是指国外敌对势力对我们党及领导干部的腐蚀和侵蚀。即习近平总书记多次指出的“颜色革命”。还包涵国内别有用心的人对党员领导干部的腐蚀。二是清醒认识当下腐蚀的程度、腐蚀的形式，包括政治的、经济的、思想文化的、生活方式等。这是党的十九大后我们党在反腐败斗争取得压倒性胜利后出现的反腐败斗争的新走向新趋势。三是要清醒认识腐蚀性、诱域性、引导性已成为国内外一些别有用人“围猎”党员领导干部重要手段。因此，要清醒认识当下反腐败斗争新情况，清醒认识有助于形成推进反腐败斗争的理论自觉、行动自觉。

新时代腐蚀与反腐蚀斗争从手段上看：一是软手段，是以消极、错误的思想观念和价值观腐蚀和毒害。所以，习近平总书记要求我们党要加强马克思主义理论武装，学习马克思主义理论和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强社会主义核心价值观教育，补强党员领导干部精神上的“钙”，防止错误和消极思想、价值观在思想上腐蚀，政治上的误导，坚持政治定力和政治立场。二是物质手段，即物质上的引诱、享乐和美色上的腐蚀。很多贪腐分子都是在理想和信念上被腐蚀后，导致出现软骨症缺“钙”，在物质手段面前不堪一击，给党和人民事业造成了不可估量的损失。三是综合性手段，即软硬兼施，往往是对领导干部“爱好”或“雅好”加以腐蚀“围猎”。领导干部要清醒认识和把握新时代“腐蚀与反腐蚀斗争”的新趋势，以政治上的坚定、理论上的清醒、行动上的自觉，践行一体推进“三不”机制，牢记习近平总书记指示，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的成果，以反腐败斗争的伟大斗争推进伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实现。

三、新时化腐蚀和反腐蚀斗争的新特点

习近平总书记在十九届中纪委四次全会的讲话概括提升的腐蚀与反腐蚀斗争的新特点，为我们推进全面从严治党的制度化建设，打胜腐蚀与反腐蚀斗争的新胜利，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果提供了重要指导。

第一，腐蚀及反腐蚀斗争严峻性决定了反腐败斗争的极端重要性。习近平总书记指出，自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”；权力是最大的腐蚀剂，我们党长期执政必然面临被腐蚀的风险，解决这个问题，不能靠西方所谓的政党轮换替代和三权分立，根本上要靠党自我革命、自我净化；只有把自我监督有效制度确立起来，构建中国特色社会主义的监督体系，才能巩固党的执政地位，跳出历史周期率。我们要铭记习近平总书记对当下反腐败斗争的新判断，深刻认识腐蚀与反腐蚀斗争的严峻性、残酷性和复杂性，认识到反腐败斗争极端重要性，坚持问题导向、实践导向、斗争导向，一体推进“三不”机制，以体制机制优势夺取腐蚀与反腐蚀斗争的胜利，以党的建设新的伟大工程助力经济社会发展。

第二，腐蚀与反腐蚀斗争复杂性决定了反腐败斗争的长期性。从新时代反腐败斗争的现实看，被腐蚀和被“围猎”贪腐分子并不是一个固定模式、一个固定的套路、一个单一手段被腐蚀，表现是十分复杂的，但他们有一点是共同共通的，即是由理想、信念、信仰的崩盘所引起。这要求党员领导干部在新时代推进反腐败斗争中要警钟长鸣，增强敏锐性，紧绷反腐蚀的弦，主动掌握国内外别有用心人腐蚀党员领导干部的新手法、新花样。特别在世界百年之未有大变局的背景下，要政治上敏锐，增强预防腐蚀与反腐蚀的自觉性，掌握斗争规律和特点，针对不同的对象，破解不同的手法，以政治上坚定力、理想上信仰力掌握腐蚀与反腐蚀斗争的主动权。

第三，腐蚀与反腐蚀斗争长期性要求反腐败斗争的制度化。《决定》提出：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制制度。”[1]腐蚀与反腐蚀斗争是现实的党情并将是长周期的，不是一朝一夕的。所以，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进全面从严治党的制度建设，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，用体制机制的威慑力和制度优势，应对腐蚀与反腐蚀斗争的长期性，巩固党的执政地位。

“当今世界正经历百年之未有大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期”。[1]世情的变化诱发了反腐败斗争出现新情况新特点。把握新时代腐蚀和反腐蚀斗争趋势和特点，这是基于世情国情党情对新时代反腐败斗争形势作出的新判断新认识新深化，对推进新时代反腐斗争和全面从严治党制度化建设有重大指导意义。因此，我们党要站在党和人民的立场上坚决打胜新时代腐蚀与反腐蚀的斗争，以伟大斗争使中国特色社会主义制度体系更加完善、更加定型，由此发挥制度的优势和治理效能，巩固党的执政地位，以实现“两个一百年”的宏伟目标。