打擂攻坚 改革落地 推动市属企业高质量发展再上新台阶

临沂市国资委党委书记、主任 王富余

全市“改革推进年”“工作落实年”双年行动工作部署以来，临沂市国资委坚持项目为王，突出改革创新，强力推动国资国企改革任务落实落地，坚定不移推动市属企业高质量发展，在打擂攻坚中争创一流，在改革突破中展现风采，在项目建设中实干担当，为全市经济社会发展贡献国资力量。

优化监管提质效。构建国资“大监管”格局，实行“清单化管理”，采用市场化、法治化、信息化监管方式，寓高质量服务于监管中，在“放活”“管好”上下足功夫。聚焦企业重大项目、改革重点领域、运营关键环节，集中推出36 项国资监管制度创新，按照事前规范制度、事中加强监控、事后跟踪问效的思路，实现监管重点由关注企业个体发展到注重国有资本整体功能发挥的转变，切实管好资本布局，规范资本运营，维护资本安全，做到科学监管、依法监管、有效监管。发挥考核“指挥棒”作用，把党的建设和改革发展综合指标融入企业经营业绩考核，突出高质量发展导向和重点任务攻坚战考核，既考显绩，又考潜绩，引导企业领导干部树立正确的政绩观，切实提高国有资本保值增值能力。

项目为王打擂台。牢固树立抓发展就要抓投资和“项目为王”工作理念，全力以赴加快市属企业132 个总投资额达1515.06 亿元的重点项目建设进度，以实打实的工作举措，打擂台、抓攻坚，确保圆满完成503.09 亿元的年度投资计划。着力构建重大项目全过程监管服务体系，强化投资项目年度计划管理和分类监管，重点加强项目实施的过程管理和跟踪问效，突出高水平设计、高质量管理、高标准建设、全过程监管，打造经得起时间检验的优质放心工程，叫响国企金字招牌。结合国资系统“十四五”发展规划，策划储备一批高质量发展项目，引导企业聚焦主责主业，围绕建链、补链、延链、强链，推动新旧动能接续转换，以项目促增长、提质量、增后劲，不断加固国有资本底板，厚植企业高质量发展动能。

聚焦改革抓攻坚。坚持全市国资国企改革“一盘棋”，按照目标全程化、路径明细化、管理科学化要求，建立项目化推进机制，系统梳理19 项改革突破任务，在加快完善企业法人治理结构、积极推进企业深化“三项制度”改革、分类处置困难企业和“僵尸企业”、稳妥推进混合所有制改革等重点工作方面持续加大力度，明确各项工作任务的任务书、路线图、时间表。全力做好经营性国有资产集中统一监管“后半篇”文章，进一步理顺新划转企业各类关系，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展专业化整合，推动国有资本合理流动，提升资源配置效率，达到“落一子而全盘活”的效果。

落实落地出真招。为确保打擂攻坚成效，实行委领导班子成员和机关科室服务重点项目制度， 整合工作力量，成立6 个专班，实行专班推进，坚持一项任务、一套班子、一个方案，一名领导牵头抓总，确保落实落地。坚持“挂图作战”，对每个重点项目、每项改革任务，细化目标、措施、进度、节点，建立工作台账，倒排工期，定期调度，确保进度、质量和效果可控。全面落实容错免责机制，强化正向激励、鼓励先行先试，支持企业家创新创业。强化评估问效，建立国有企业主要负责人抓改革述职问询机制和改革进展情况定期通报制度，强化市属企业主要负责人抓改革促发展的主体责任意识，推动市属企业勇于改革、担当作为、跨越发展。