浅谈工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展

游秀丽

（山西建筑工程集团有限公司，山西 太原030006）

随着我国建设市场的不断发展，使建筑企业之间的竞争越来越激烈，EPC总承包模式对建筑发展的诸多方面能产生了至关重要的影响，对此，还应将实施EPC总承包模式作为项目建设的主要工作，以实现项目建设目标，即项目进度目标、质量目标、成本目标，使得建筑企业获得良好效益。

1 EPC总承包模式概述及其内涵

EPC总承包模式是指工程总承包企业在合同约定下进行全过程承包或者若干阶段的承包。EPC总承包模式主要包括工程设计、工程采购以及工程施工等环节，涵盖的内容较为复杂，包括施工进度、施工质量、施工安全、施工费用等。EPC总承包模式的实施，呈现的优势较为明显，具体包括以下几个方面：①设计工作是项目建设的关键环节，在项目建设中发挥重要的主导作用；②对于项目建设中的设计、采购以及施工等环节，能够衔接流畅，防止相互脱节；③明确项目工程建设的责任主体。

EPC总承包模式下，总承包商履行了业主方的部分职责，与此同时也能更加提前介入建筑建设全流程。EPC总承包方式下，总承包商在项目中负责多项职能，包括工程进度规划、全面成本管理、分包合同管理、风险方法等。建筑经济管理工作主要负责通过对资源的有效运用，对项目运营成本进行有效管理，保证相关经济活动的科学性以及合理性。因此，要采取相应措施控制EPC总承包模式的有效落实，充分发挥总承包商在项目建设中的各项职能，实现经济管理目标。

2 EPC总承包模式背景下下建筑经济管理问题分析

目前我国EPC总承包模式在建筑工程广泛应用得到高度重视，促进建筑经济管理水平得到有效提高。但是建筑经济管理还存在以下几方面问题。

2.1 勘察设计问题

EPC总承包方可以参与到勘探设计中，2000年以后，设计单位的项目设计工作，可以由总承包商承揽分包。但是从目前的建筑市场的总体上来看，很少有承包单位既能具备一定的自主设计能力，也能顺利完成施工任务，仍然需要更多的主体参与，共同完成设计以及施工任务。与此同时在勘探设计过程中，部分单位没有实地进行充分勘察，导致对项目的实际情况把握不够充分，忽略了许多的细节问题，这样不能设计出科学合理的方案。EPC总承包模式下的部分职能由总承包商来承担，所以业主方很少参与，设计工作主要由承包商方来负责，与设计单位签订合同，当设计方案的功能要求，与成本预算发生冲突，总承包方可能更加侧重于对预算的控制，导致项目设计的部分功能无法实现。上述问题的出现可能会造成设计变更或这返工，从而影响项目工程进度，增加项目工程成本。

2.2 采购施工问题

采购与施工经济管理工作是EPC模式建设项目的重点，要求总承包商具体要做好三个方面：①应保证材料以及设备采购的经济性；②要加强分包过程中的进度控制；③要有效平衡技术与成本之间的关系。通常情况下，采购与施工问题主要表现在以下几个方面：在采购环节中，由于在合同总价中采购金额占据较大比例，也是控制建筑成本的有效途径。但是部分单位在采购过程中，EPC模式采购价格优势没有充分发挥出来，难以有效控制成本。同时部分单位采购过程中，没有按照时间计划进行采购，无法保证材料设备供应充足，对项目进度产生严重的不利影响；在施工环节中，对于总承包商来说，分包管理具有一定的难度，如果分包管理不到位，可能会造成施工存在的问题，从而影响工程项目的质量、成本以及进度。

2.3 综合管理问题

建筑经济管理工作工作的复杂性，导致综合管理工作也较为复杂，在一定程度上，提高总承包商管理工作的难度。EPC模式的建设项目综合管理工作问题主要表现造价和会计两个方面。总承包商的造价水平，对项目的风险控制以及盈利情况具有直接的影响。EPC模式的建设项目需要进行科学、合理的投资估算，这主要是因为为了保证设计概算与工程预算的科学性以及合理性，必须依据投资估算进行有效控制，而且需要根据投资估算，编制资源使用方案，因此投资估算的编制至关重要。但是主客观因素对实际的投资估算编制产生重要的影响，使投资估算不符合相关的标准，从而给项目建设带来了投资风险，严重的还会造成项目亏损的问题，与此同时EPC模式的建设项目采取的是固定总价合同，因此预结算管理需要由总承包商进行实施，在实施过程中，需要采取适当的措施。除此以外，EPC模式下建设项目的合同管理、环境保护以及安全生产等问题，对工程项目的经济性也具有重要影响。

3 EPC总承包模式背景下建筑经济管理与发展要点分析

3.1 加强设计方案的审查

建筑经济管理工作开展需要总承包方从整体经营战略出发，需要科学、合理的控制质量、成本以及进度三方面的工作，同时还应加强这三者之间的协调与平衡。对此还需要严格按照招标文件，科学、合理的设计方案，并对设计方案进行全方面的审查，以保证设计方案既能满足业主单位的项目规划的需求，同时还要有效控制项目成本。工程项目的初步设计就要从项目的长远发展来考虑，结合客户的需求，在保证成本与功能的基础之上，实现设计技术的创新。在施工图设计过程中，还需要参考相关项目的技术经验，并施工图设计的关键技术点进行分析，并控制技术成本，以达到项目建设目标。

3.2 采用分层预算编制

由于EPC模式下的工程项目建设的经济管理工作较为复杂，因此在具体的经济管理过程中，存在许多的经济风险，这就要求总承包商单位采用分层预算编制方式，即依次进行量、价、费的分层预算编制。同时根据设计审查的结果，一方面要科学、合理进行单项工程汇总，另一方面依据相关规范，合理编制分部分项工程量清单。计价管理需要充分考虑的因素也较多，尤其是市场价格波动带来的影响，如果不能考虑得较为全面，可能会给工程项目建设管理工作开展带来不利影响，严重会造成经济损失。总承包单位需要承担价格变动带来的影响，从而给总承包单位带来一定的风险。为了降低这种风险，总承包商单位应充分考虑市场价格变动的影响因素，建立材料价格监控体系，与建筑工程造价咨询服务公司开展合作，尤其为总承包商单位所负责的工程项目进行造价方面的全过程监督和反馈，使得总承包商能够及时了解材料价格的变动情况，使得总承包商单位更好地控制工程项目的工程造价。除此以外，为了提高分层编制预算的完整性，要求各编制小组加强沟通与交流，定期开展总体会审工作。

3.3 制定经济性的采购策略

物料采购是EPC总承包单位管理的一项重要内容。EPC总承包方在物料采购过程中，还应编制具有经济性的采购策略，尽可能降低物料采购带来的风险，实现项目经济管理指标。通常情况下，需要总承包单位遵循以下两项原则：①以统一招标方式完成额度较大的采购项目；②额度较小的采购项目由总承包商选择供应商，再提供给分包商。在购买材料时，如果多个分包单位需要批量采购同类材料，可以由总承包商进行负责，采取联合招标方式。通过上述方式，一方面可以有效保障材料质量符合项目建设的标准，另一方面可以控制材料采购的成本，提升材料采购的经济性。除此以外，总承包商与供应商可以建立长期合作的机制，签订控制协议条款，共同承担采购管理过程中存在的经济风险，以实现降本增效的目的。

3.4 加强结算方式的优化

EPC模式下建设项目建筑经济管理过程中，经常发生超预算的问题，为了解决这一问题，还需要正确的结算，并对不断优化结算方式。对此，这就要求总承包单位应科学、合理地选择结算方式，具体还可以采用分段或目标结算的方式。对于一次性结算方式，适合应用在分包项目总价较少的情况下，这需要总承包商单位高度重视现场签证的管理，避免出现超预算问题。通常情况下，可以采用月度结算方式，将备料款的拨付作为项目结算控制的重点。根据建筑工程相关要求，备料款的拨付需要按照工程量的20%～30%进行。另外对于预付款的扣返，需要在达到合同总价的50%时，立即进行启动，并且此项工作的完成时间，必须在已付款项占总价的80%之前。

3.5 加强经济文件管理

EPC总承包模式下经济管理工作的有效开展，必须以EPC总承包合同为基础，当发生责任纠纷以及利益冲突时，总承包合同也是一项重要的维权保证。因此应将经济文件管理作为一项重要工作，应根据相关的要求，严格审查各项经济文件的权责等内容，及时发现和修订各项经济文件中的差错或纰漏等问题。在正式文件中，明确违约行为所需要责任的风险。这就要求相关管理人员应树立较强的风险意识，及时整理相关的经济文件，并且还应了解相关的法律内容为工程项目的运行提供科学、合理的依据。

4 总结

综上所述，EPC总承包模式是目前工程项目建设发展的趋势之一，通过该模式的运用，可以提高工程项目的施工效率以及施工质量，有利于促进工程项目的不断发展。在激烈的市场竞争背景下，想要提高建筑市场竞争力，还应结合工程项目的实际情况，对EPC总承包模式的各项环节中进行有效的控制，明确充分EPC总承包模式在项目建设中存在的风险以及优势，以构建完善的建筑经济管理模式，系统地做好各项工作，协调建设项目各项工作，实现施工进度、施工成本以及施工质量三个目标，不断提高工程项目的经济效益以及社会效益，达到建筑经济目标，这对我国建筑工程发展具有重要的意义。