工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制策略探讨

梁琨 陈凌欣 蒋翔

广西医科大学附属肿瘤医院 广西 南宁 530021 1.5p

随着社会的不断发展和进步，工程建筑等各项技术也越来越成熟，不仅能够提高施工的进度，还能有效改革建筑行业的市场体制，帮助医院减少了不少的经济利润的空间。因此，企业想要得到较多的经济效益，便需要对工程中的工作造价进行合理的管控以及工程竣工结算阶段，由于工程造价中的计算任务量非常多，所以需要制定相关政策，提升竣工结算阶段的工程造价管理质量和效率，让企业能够减少不必要的开支，以此来确保企业的经济效益不会受到损害。

1 工程造价管控阶段存在的问题

首先，投标报价不合理。若是价格不合理的话，那么便会导致市场出现混乱。根据当前我国工程项目的招标价格等情况来看，主要不合理的地方便是施工方的投标价格不符合实际价格。若是招标价格太高，医院单位便需要对工程投入过多的成本，而造成的结果便是施工方中标的概率较小；若是招标价格太低，也会出现压缩施工方利润的情况，自然后续的工作也无法较好的开展。具体情况如下：其一，一些施工方在招投标时，并未充分了解工程项目本身，只想通过价格来获得投标；其二，还有一些施工单位并未调查相关市场的行情，无法正确地了解施工材料的价格等；其三，招投标的工作人员职业素质不高，没有重视工程造价的问题，也没有充分考虑各个方面的因素。

其次，招投标缺乏正确的策略性和科学性。造成这一问题的主要原因是，一些管理人员对工程项目缺乏一定的了解，过多干预招标书中的问题，最终造成的结果便是招标书中的资金远远超出了科学的界定，而中标的金额也会高于企业单位施工的实际情况，给企业单位带来一定的经济压力。

最后，招投标的合同签订不具有规范性。签订合同本就是为了约束甲乙双方，但是部分招投标签订的合同内容基本上都只明确了付款方式、付款日期以及付款期限，根本没有规定计价的方式、验收的条件等，这样便会使甲乙双方意见不合时，而出现不必要的问题和争执，从而对后期的合作等造成一定的影响，严重者还会给企业的经济效益带来损失。

2 工程竣工结算阶段存在的结算风险问题

首先，对工程竣工结算审核不严格。医院如果在最终的工程竣工结算中没有一个明确清晰的审核制度，就很容易增加医院方的结算风险。医院审核不严谨，施工方就不会重视，往往在竣工验收的过程中，没有按照相关要求准备完善的资料和材料，只要求尽快付清尾款即可[1]。如果医院不认真审核资料和材料就把尾款付清，那后期一旦发现问题，就很难再要求施工方进行完善，从而给医院带来一些不必要的损失。

其次，部分审计工作人员的工作经验不足，容易出现遗漏问题。审计人员不具备丰富的审计工作和财务工作经验，无法及时察觉竣工结算送审材料存在的问题，也就不利于做好工程的竣工结算。如工程量审计问题，与实际的工程量有误差，从而导致医院来承担这些不必要的成本。又如，工程材料的计价标准有误，进而加大了医院的投入成本。

最后，部门之间缺乏协调意识。在工程竣工验收时，由于需要涉及较多的审核部门，如技术部门、材料部门以及工程部门等等，所以，审计部门在实际工作中需要加大与这些部门的联系，对于一些专业性较强的问题，可以联合其他部门一起审核，这样能大大提高审计部门的工作效率。但在实际的竣工验收中，一些部门根本没有配合、支持的意识，而造成的结果便是验收效率不高，核算结果容易失误。

3 工程造价管控的造价控制策略

首先，建立专门的投标管理机构。为了使投标工作能够顺利进行，医院要寻求经验丰富的人组成招标小组，在单位中选择既具有丰富经验，专业能力又过硬的人才，将其组织成招标小组成员，主要工作内容便是搜集项目信息、市场的实际情况以及负责现场招标等工作。其次，制定科学合理的招标方案[2]。工作人员在招标的过程中，以防出现控制价格不合理的情况，医院要根据情况采取限价方案，简单点说，也就是合理地控制投标项目的工程量清单，具体操作如下：先明确自身可使用的资金量，之后再结合投标项目的工程量清单进一步的核算大致需要多少额度，然后再将两者相比较，确定盈利空间后再确定招标方案的资金大致在多少。通过这样的方式便能有效控制医院的投资金额，从而确保投资的科学性和有效性。最后，签订正规的合同。甲乙双方在签订合同前，医院方需要对工程信息以及自身的情况有一个充分的了解，之后在提出合理的要求，当然也需要与施工方进行友好的协商和交流[3]。另外，双方在签订合同的过程中，需要将合同中的款项结算、计算方式、付款条件等情况清楚明确地归纳出来，千万不能只标注付款时间、限期等，要具备自我保护利益的意识。

4 工程竣工结算阶段的造价控制策略

工程结束后便需要竣工结算，根据当时所签订的合同对实际的施工情况进行验收和编制，并且还要向医院方提出工程造价款。在此，施工方需要确保竣工结算的材料是否是自己应当拿到的利益。具体如下：其一，重视竣工结算。医院审计机构的相关负责人需要高度重视竣工结算工作，并与建设方处理好关系，以免建设方在结算审计过程中故意设置不必要的麻烦和阻碍，从而致使工程结算款存在不清楚的地方，导致双方合作出现不如意的情况[4]。另外，在医院财务工作中，也需要严格要求各个部门，并建立相关的奖惩措施，以此来激励工作人员的工作积极性和责任心，从而避免因小失大的情况发生，影响了工程结算的效率。其二，加强工作中自检力度。这也是为了避免不必要的麻烦而影响结算的进度。如工程存在质量问题的，要延迟交付工程结算款以及要求施工方重新施工。所以，医院审计人员需要进一步加强自检力度，比如投入大量的资金，购置质量检查的技术，以此来确保科学的验收工程的质量是否符合建设要求，这样也能确保竣工结算工作能够顺利进行。其三，提前准备好材料提交工作。工作人员需要确保竣工结算材料的及时性和准确性，才有利于医院的工程造价管控。首先，竣工材料需要满足全面性、准确性以及及时性三个特征，其中的内容又包含工程施工图、竣工图、设计变更图、会审记录、现场签证、工程量清单、工程验收记录等相关的资料、招标文件以及材料认价单等材料，这些材料的格式不仅要规范，内容也需要详细且具体，切不可有丝毫的马虎和错误，审计人员对这些资料一定要严格审核[5]。另外，及时性问题，便是要求施工方在竣工后要马上将资料送到审计部门，避免建设方以材料缺失等缘由而拖延审计的环节，从而导致竣工结算工作无法顺利进行。其四，加强造价人员的专业水平和职业道德。首先，培训造价人员的专业技能，加强他们造价预算以及编制的水平，使其能够正确运用工程量计算方法，避免出现不必要的问题。然后，加强造价人员对施工规范、建筑方面的知识培训，造价人员不仅需要具备一定的专业知识，还需要对各项工程量定额的组成有较好的了解，以免在造价过程中出现漏算、多算、少算等情况。

5 结束语

总而言之，想要加强医院工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制工作，便需要重视工程造价管控、竣工结算的审核流程，仔细核对合同，将报价等书写在合同上，以此来降低风险。同时还要严格按照操作流程来实施各项财务审计工作，提高工作人员的职业道德素质和专业水平，使他们能够对工程量定额等方面有一个充分的了解，唯有这样，才能有效维护医院的经济效益和权益。