加强养老师资人才队伍建设的机制建设

张冰洋

（吉林开放大学，吉林 长春 130022）

新时期的到来，我国逐渐成为“老龄人口大国”，老龄化问题日益增长，致使养老服务行业所承担的职责越来越重，加强养老师资人才队伍建设的机制建设日益迫切。因此，文章以实现该机制建设为目的，对新时期背景下的养老师资人才队伍建设展开深入探讨，期望获得科学的理论依据，给予其有效的帮助。

一、新时期背景下我国养老师资人才队伍建设中存在的问题

1、养老师资人才队伍建设呈滞后现象

导致我国养老师资人才队伍建设在新时期发展背景下，呈现出滞后现象的原因，首先是因为我国大部分养老机构并没有配备较专业的护理、老年心理护理、法律咨询、康复保健及社会工作等方面的师资人才队伍，难以为养老机构类的工作人员提供长期有效的专业化培训服务。所以便致使大多数养老机构现有的护理人员，自身所具备的服务技能与工作水平，难以满足老年人多样化需求，无法提高养老机构的专业化服务水平。其次，很多养老机构在发展过程中，与制定相关工作人员培训和继续教育制度相比，更注重自身经营规模、发展规划的编制，忽略对养护工作人员的培训。即便有少数养老机构内部设置明确规定，要求相关养护工作人员要定期参与培训活动，提高自身技能水平，注重创新自己工作理念，但采用的培训方式人就是以同行之间的经验传授与交流为主，以“师带徒”的方式完成相关培训工作。这种培训形式，虽然具有一定实效性，切能够为养护工作人员提供丰富的服务经验，却难以使其上升至职业化与专业化的高度，与国家建设专业化养老师资队伍的实际需求，还相差较远，故而便致使现阶段的养老师资人才队伍呈现出滞后现象。

2、养老师资人才队伍建设专业人才缺失

新时期的到来，老龄化速度越来越快，养老师资人才的需求量逐渐增大，对我国养老人才队伍建设速度、建设质量提出新的要求。然而，目前我国养老师资人才队伍的建设力量还十分薄弱，专业人才的缺失、专家能手与专业带头人的缺失，以及养老师资人才队伍建设招生困难等问题的存在，严重影响养老师资人才队伍建设有效性，阻碍其进一步发展。而造成这些问题的主要原因，首先是因为养老师资之人才队伍建设，缺少可供参考使用的新型教材，致使在建设人才队伍时难以设置出同类型、同规模的师资人才培养目标与课程体系，缺乏全国统一性，教学模式与职业技能要求相脱节，教学方式缺乏先进性。导致在这种人才队伍建设中培育出来的养老专业人才层次单一、技能弱化、质量欠佳以及缺少研究型人才的培养。其次，养老师资人才队伍的招生困难，也是影响人才队伍建设的关键性原因。这一问题的形成，主要是因我国大部分专业人才受传统观念的影响，认为养老服务行业社会地位不高，缺少一定的个人价值和社会价值，对养老服务工作存在固有的偏见，故而让本来想选择养老专业的学生望而却步，使养老师资人才队伍建设陷入了“招生难、培养难、就业待遇差、社会认同度低、专业萎缩、建设难”等恶性循环。

3、养老师资人才队伍建设缺乏规范化

因受我国养老师资人才队伍建设专业人才缺失的原因所影响，致使我国大部分养老机构都承担着养老护工人员岗位人手紧缺、工作量繁重以及工作职责大等问题困扰着，使其在开展相关工作，以及建设养老师资源才队伍时，普遍缺少充足的时间和精力，全身心投入到专业技能培训当中，缺少对此方面的深入研究。所以便导致部分养老师资人才队伍的建设，因缺乏有效的理论依据作为支撑，而致使其在设立行业准入职业资格要求时，没有一定的参考依据，造成养老师资人才队伍建设中，进入养老服务行业地位门槛较低，缺乏建立长期有效的技能培训压力和动力。另外，大部分养老机构只关注自己所聘用的养护工作人员，是否具备专业的资格证书，或是重视引导现有养护工作人员参与相关资格证的考取活动，却极少重视开展技能提升培训活动，很少开展有关于技能水平、创新意识、创造能力等方面的培训活动，最终导致养老师资人才队伍建设流于形式，教学资质与条件堪忧，缺乏规范化管理。

二、关于在新时期发展中加强我国养老师资人才队伍建设的机制建设策略研究

1、建立长期有效的养老师资人才队伍建设发展规划

首先，创新老年专业教育体系，重点培养养老师资人才队伍，整体提高养老师资人才队伍建设水平与质量。在此过程中，可从研究型老年教育和职业型老年教育两大类型入手，研究型老年教育应重视提高自身专业教学水平，协同我国教育部门和相关院校尽快开设“老年学”专业，加强研究型老年教育在国际交流与合作方面的研究程度和研究范围，推动研究型老年专业师资的培训和培养，进一步提升养老师资人才队伍建设水平。同时，职业型老年教育应更多地鼓励中等专业院校、高职院校设立职业型老年专业教育，进一步完善养老师资人才队伍建设机制，制定长期有效，且科学合理的人才培养计划。针对新时期我国老年人对养护服务人员的多样化需求，制定富有针对性的养老师资人才建设标准，实现养老师资人才队伍建设与行业需求人才相匹配。其次，结合多元化市场需求，立足于我国国情，结合新时期背景下，我国老年人口规模和结构，围绕养老师资人才队伍建设机制的建设标准和方向，建立长期有效的养老师资人才队伍建设发展规划，为人才队伍建设的机制建设，提供理论依据和研究方向。此外，还应进一步明确养老师资人才队伍建设中的人才就业创业、职称晋升考核、能力培训、技能鉴定、职业规划、职业生涯规划等整体发展规划，为养老师资人才队伍提供明确的发展方向，让该行业人才看到未来发展的希望。

2、积极出台合理的养老师资人才队伍建设激励机制

首先，相关养老机构、社保部门等应进一步强化养老师资人才的鉴定管理，加强养老师资人才队伍考核制度与资格鉴定制度的建立和完善，将综合素质、职业水平、服务理念、创新意识、前瞻性意识、工匠精神等都融入考核制度体系中，进一步丰富养老师资队伍建设考核标准与内容，提高考核成果的全面性与有效性。其次，应进一步完善养老师资人才队伍的薪酬保障体系，根据不同层次的养老师资人才，依据其学历、业绩、贡献、个人能力等多个要素，重构薪酬保障制度，以避免个别养老师资人才因薪酬过低或过高，而不付出自己的努力和劳动。同时，还应针对薪酬保障制度，建设合理有效的激励机制，将升职加薪、薪资待遇、社会地位等纳入其中，通过定期考核与培训等活动，获取养老师资人才近期整体表现与发展速度，在针对相关结果给予相对较合理的激励政策，有助于起到良好的激励作用，激发养老师资人才的积极性与上进心。此外，还应针对长期从事养老服务行业的从业人员，以及持有相应等级护理证书的退休人员，给予一定的奖励机制与入住养老机构优惠政策，让本行业人员了解到养老服务行业的待遇优势等，从而更积极地参与养老服务工作，有效减轻养老师资人才队伍建设存在的人才缺乏等问题。

3、重视构建多途径养老师资人才队伍建设培养体系

加强我国养老师资人才队伍建设的机制建设，可通过构建多途径的人才队伍建设培养体系来实现。首先，可通过建立有关于养老师资人才培育的培训机构，或是与职业院校展开合作，建立短期培训课程等形式，为养老师资人才队伍建设提供培养平台。其次，还可与相关政府部门取得联系，获得相关助学补贴、就业补贴等政策支持，积极开展国办在职养老专业人才轮流培训活动，培训内容大多以老年福利机构标准化培训、社会工作介入培训以及机构运营培训等。并采用分级培训的方式，如初级、中级、高级等，并给予相应等级的证书和资格证，着重培养出高级养老师资人才。此外，在全球信息化建设背景下，还可借助先进的网络信息技术，利用科技手段开展养老师资人才队伍线上、线下整合培训体系，线上可通过在互联网平台中，开发养老师资人才队伍培训APP、网站、网页等形式，设置多种、多层级培训课程，实现跨时空、跨地域、无限制的在线培训活动。使相关从业人员能够随时随地，在网络中参与相关培训活动。最后，相关政府部门也应积极出台相关政策，为养老师资人才队伍建设培养体系的构建，提供政策支持，鼓励各级综合的院校、养老机构、教育机构等设置老年服务与管理、老年康复、老年护理等涉老专业群，通过构建大学、职业院校等学历教育的形式，提高社会与人才对养老专业的重视与尊重，提高养老专业教育在社会中的影响力与知名度。

结语

总而言之，若想加强养老师资人才队伍建设的机制建设，就必须提高养老工作、养老专业的社会知名度与影响力，提高专业人才对养老养护工作的重视与尊重，协同各级社保部门与相关政府，积极出台政策给予鼓励和支持，提高从业人员的社会地位。这样才能提高专业人才从事养老工作的积极性，加大养老师资人才队伍建设的机制建设成效。