探究流动人员档案管理模式的创新发展

刘红 太原市人才交流服务中心

对于流动人员档案管理而言，不但要了解流动人员档案管理的特点，同时还要从流动人员档案管理的实际情况出发，制定有效的应对措施，重点从建立完善的流动人员档案管理制度，提高档案管理服务水平，以及建立信息化系统采用信息化管理手段的方式，为整个流动人员档案管理奠定良好的基础，推动流动人员档案管理朝着全面性的方向发展，为流动人员的档案管理提供手段支持。因此，明确流动人员档案管理的特点，并采取有针对性的管理措施，是当前流动人员档案管理面临的主要问题。

一、流动人员档案管理特点

（一）管理对象社会性较强

流动人员档案管理主要是指对流动人员的档案进行归档和保存。由于流动人员具有较强的社会属性，人员的流动处于不确定的状态，人员的档案资料在内容、档案的类别和档案资料的详细程度方面差异较大。在实际管理过程中，需要重视流动人员的档案资料，需要根据流动人口以及流动人员的档案资料内容，做好资料管理。同时，还要重视流动人员的社会性。档案资料的保管过程中，严格按照档案资料的保管年限予以保管，避免因档案管理不当出现档案资料缺失或档案资料损毁，对整个流动人员的档案造成影响。一旦流动人员返回需要查找和调用资料，将会因档案资料的缺失和损毁出现纠纷[1]。因此，了解流动人员档案管理对象社会性强的特点，是做好流动人员档案管理的关键，也是关系到流动人员档案管理是否能够取得积极效果的关键。基于流动人员档案管理的这一特点，在档案管理中，需要重点加强档案的保管和档案的归档工作对档案的调用和调出，必须要做好记录，完善档案管理手段，使整个流动人员的档案管理能够在实施中取得积极效果。

（二）管理内容具有复杂性

流动人员的档案管理与毕业生的档案管理存在一定的区别，在档案管理内容方面，流动人员的档案管理内容多，影响档案管理的因素多，在档案管理工作开展工程中，需要针对不同的档案类型实施有效管理。考虑到流动人员的特征以及流动人员的具体情况和流动人员档案资料的内容及特点，在对流动人员的档案进行管理，必须要分清楚流动人员的类别及其档案资料的类别，按照流动人口制定有针对性的档案管理措施。例如，流动人员的档案资料包括人员信息、毕业证信息、工作经历信息、求职信息以及人员的流动信息。此外，还包括人员的社保信息。这些信息内容具有一定的复杂性，对整个流动人员的档案管理产生了直接的影响，使流动人员的档案管理在实施过程中，必须要采取有针对性的管理措施和手段才能提高档案管理效果，否则流动人员的档案管理势必会因为管理内容的复杂性而流于形式。因此，做好流动人员的档案管理，必须要对档案管理内容进行细化，做到按照档案内容的类别进行有针对性管理，提高档案管理效果。

（三）管理形式变得多样化

流动人员的档案管理在实施过程中，由于内容较为特殊，并且流动人员分成不同的类型，在整个档案管理形式和档案管理手段方面，需要采取多种措施提高档案管理的针对性和有效性。在具体实施过程中，流动人员的档案管理不是一成不变的，而是需要做到一人一策略，应根据流动人口管理措施，保证档案管理在实施中能够具备一定的先进性，能够在档案管理的有效性方面得到提高。除此之外，还要满足档案管理的具体要求，使流动人员的档案管理在多样化的管理形式支撑之下，实现档案管理工作水平的提高。结合当前档案管理工作的特点和实施要求，流动人员的档案管理需要根据人员的特点和要求开展党员管理工作，并结合流动人员的内容和流动人员的具体档案管理要求实施管理工作，使档案管理形式能够与档案管理工作紧密地结合在一起，推动档案管理工作的有效实施[2]。因此，了解管理形式的多样化特征，对于流动人员的档案管理具有重要影响，同时也是做好流动人员档案管理的重要手段，明确流动人员档案管理要点，并细化流动人员档案管理措施，对整个流动人员档案管理工作的推进具有重要意义。

二、流动人员档案管理模式的创新措施

（一）建立完善的流动人员档案管理制度

基于对流动人员档案管理模式的了解，在流动人员档案管理中，建立完善的档案管理制度，对档案管理中存在的细节问题做出明确的规定，加强对档案管理的指导，是当前流动人员档案管理面临的主要问题。在档案管理制度建立和完善过程中，应当找到档案管理的重要节点，应当分析档案管理面临的形势以及流动人员档案管理模式的具体特点，做到有针对性的补充和完善。例如，在档案管理制度中，需要对流动人员档案的保存时间、保存方式以及档案的调用方式进行细化，使整个流动人员档案在保管的期限方面得到明确，为流动人员档案的调用和档案资料的长期保管提供有力指导，同时，还要对流动人员的档案保管方式进行细化，使档案管理在实施过程中能够按照档案管理制度推进档案管理工作，为档案管理工作奠定良好的基础[3]。因此，明确档案管理制度的重要性，并细化和完善档案管理制度，对当前流动人员档案管理工作的开展具有重要影响，同时也是解决档案管理问题的重要手段。

（二）提高档案管理服务水平

流动人员的档案由于内容多，并且流动人员自身具有一定的不确定性，导致在档案管理中采取的管理方式出现问题。为了解决流动人员档案管理方式不当和针对性不强的问题，在档案管理过程中，应当不断提高档案管理的服务水平。结合档案管理的特点和具体要求，推动档案管理工作的实施，并按照档案管理的具体特征和档案管理的要求，加强对档案服务的指导，使整个档案管理在实施过程中能够具备较强的针对性，能够结合流动人员的特点和流动人员的档案管理要求，以及流动人员的具体管理特征有效开展档案管理工作，以此提高档案管理的实施效果。因此，提高档案服务水平，并强化档案服务理念，根据流动人员的实际情况开展档案管理工作，对当前档案管理工作的实施以及档案管理目标的落实具有重要影响。明确这一点，并积极推动档案管理工作的优化，是当前关系到流动人员档案管理效果的重要因素。

（三）建立信息化系统，采用信息化管理手段

考虑到流动人员档案管理的实际难度，以及档案管理在实施过程中采取的管理方式不当的问题，在具体管理中，应当建立信息化系统，应当将流动人员档案采用信息化系统的方式予以有效管理，并根据信息化系统的建设要求采用信息化管理手段，实现流动人员档案管理的信息化，为整个流动人员的档案管理奠定良好的基础，使流动人员的档案管理在实施过程中，能够在实施的针对性实施的有效性方面达标，同时能够解决流动人员档案管理问题，使流动人员的档案管理在落实过程中，能够具备更强的针对性和代表性，能够按照流动人口落实各项管理措施。信息化手段的优势在于能够实现档案管理的电子化，能够做好档案资料的保存，并按照档案管理的实际需要，细化档案管理措施，使整个档案管理在实施过程中，能够达到管理要求，能够根据档案管理的具体特征，提高档案管理的针对性和有效性[4]。因此，明确档案管理特征并做好信息化管理，是关系到当前档案管理效果的关键因素，也是决定档案管理是否能够取得实效的关键。

三、结论

通过对流动人员档案管理的了解，档案管理作为重要的基础工作，在开展过程中，既要了解流动人员的特征和档案管理的特点，同时还要制定有针对性的应对策略，具体从建立和完善档案管理制度，提高档案服务水平以及采取信息化管理的手段，推动档案管理工作的实施，使流动人员档案管理工作在落地过程中能够得到更多的支持，并在工作开展效果方面得到提升，为整个流动人员的档案管理奠定良好的基础。