输变电工程全过程造价控制经验构建

吴垚 国网上海市电力公司

近年来，随着我国机械化水平的不断提高，由此越来越重视输变电工程在工程造价方面的控制，作为整个工程造价控制的核心要素，电力建设管理者十分重视输变电工程。为强化管控输变电工程的全过程造价，就必须立足于各个建设阶段，如设计（即：可研估算、初设概算、施工图预算）、招投标及合同签订、工程建设、竣工结算、决算阶段等，以期能够为相关管理者、研究者制定有效的建议[1]。全过程造价管理在一定程度上是组成全面造价管理的一个重要内容，侧重于通过对建设项目开展全过程造价管理，来实现控制项目投资。

一、工料测量的输变电设计过程

首先，在设计输变电工程项目时必须严格按照其使用范围与类型，目的在于控制造价，为此相关技术人员必须深入研究造价方面，为管理者制定科学、合理的造价控制建议，注入计算土方量、使用建设用地等。通过编制、设计、估算各种方案，确保业主的实际需求都能够得到充分满足，在确定输变电工程的投资额度时需要严格按照业主的使用情况，建设总造价的确定与估算需结合工料测量的输变电设计。在设计初步建设方案时需要充分借助多方力量，如用户、专业技术人员、设计企业，方便更好的开展工料测量工作。

其次，在估算与推测土建工程、系统安装调试、变电设备等分部分项工程时必须引起高度重视，确保能够有机协调设计方案的各个方面，在此基础上不断更新与完善之前的设计方案、概算，然后将最为合适的概算、投资额度确定下来，保证不同业主的各项要求都能够得到充分满足。

最后，相关管理者必须科学、合理的划分建设标段，具体划分时必须严格围绕其分部分项技术的相关性质、特征，如房屋建筑建设情况、场地平整状态、设备与构支架的架设方向等，保证所建立的方案规划能够与各方利益、阶段进度要求相符。针对全过程造价为做好事前预控、事中控制、事后纠偏，就需要有机结合设计相关规划，如前期工作规划、项目年度规划、建设总进度规划等。

二、工料测量的输变电招标阶段

首先，严格编制与规划招标流程、每个招标工程，其中涉及的内容较多，诸如建筑、安装设备、调试输变电站自动化系统、测量电气工料、选择线路材料和其他金属等。为此需要全面、综合的考核整个招标过程，严格监督每个环节[2]。

其次，制定全面、合理的招标文件，密切留意一些工程，如承包工程、独立建设工程和指定分包工程，尽可能详细、周全的编制文件。具体工作人员在招标方面必须全面了解、把握一些基本要求，如表格、协议书、合同条款、履约书等，深化认识并高度重视其他方面，如技术要求、工程量、图纸目录、计算程序等。

最后，及时向业主提供招标工程的相关数据，方便参考备重点。

三、工程测量的输变电施工阶段

首先，每个合同在实施前必须做好合同交底工作，如承包商、监理单位。

其次，确保所建立的工程管理流程能够满足广大业主的内部管理要求、合同条款。中期付款审核流程：以月结算为例的工程进度为例，除了按月付款之外，需要对现场情况进行全面考察，对施工进度、工地上的重要事项进行充分了解，在此基础上制定中期付款建议。同时，严格履行设计变更或现场签证管理办法来处理建设过程中存在的问题利用设计变更或现场签证能够更好的完善、补充已经签订的合同，动态的调整工程价款，实现对工程造价的合理控制，为此需要认真把握以下几点：（1）进一步强化内部管理机制，明确项目管理人员的分工与权责；（2）正确把握变更与签证计价原则，在计算费用必须严格按照合同中约定好的计价方式；变更与签证必须要做到及时、准确，真正做到有据可依，签证内容必须符合实际情况且必须严格控制在签证范围内，尽量实现图纸化。

四、工程测量的输变电工程竣工决算阶段

首先，结合实际情况、相关要求认真编制竣工决算文件，正确评估新增产价值，对投资效果进行严格考核；同时，建立健全的经济责任制，如此一来才能保证在输变电工程整体竣工后，能够及时、准确地解决预算问题。

其次，综合评估工程造价，及时发现其中的安全隐患问题，并制定一系列切实可行的解决措施。

再次，建立健全的保证金支付程序。

最后，做好输变电工程造价分析工作，真正做到对症下药，结合分析情况制定针对性的解决方案。在分析相关内容时，有必要比较整个建设项目的总概算，在此基础上便于科学的估测、比较建筑安装工程、设备仪器、其他工程费用数据，如此一来可以进一步明确超支预算的原因，并有针对性的制定整改措施[3]。

五、结束语

现如今，输变电工程造价发展在整个建筑工业中都获得充分渗透，为系统的控制相关造价问题，就必须立足于三个方面，即设计、施工、竣工后，且大胆假设科学的控制体制，唯有此才能取得最大化的经济效益。综上所述，输变电工程建设在整个电力行业发展中逐渐成为一种重要的因素，且投资规模大，多以亿为单位，因此在今后的发展过程中必须深入的研究输变电工程的造价控制。只有合理的控制造价，才能在日益激烈的市场竞争中不断提高电力工程建设其余的竞争力，推动电力行业企业实现健康、可持续发展。而为了合理的控制造价，就必须不断革新与完善传统造价控制方面，在工料测量方面真正做到推陈出新，并利用先进技术、完善制度作保障。