大学教师评价机制的探索与创新

程 雯

(蚌埠学院，安徽 蚌埠 233030)

高等教育的最终目标就是能培养出社会需要的高水平的人才，这就需要高等学校建立一支高素质的教师队伍，也需要创建一套适合高等学校教师成长的评价制度。建立科学完善的教师评价制度，不仅能提高人才培养的质量，还有利于高校教师教学质量水平的提高。我国大学教师的评价制度不仅要将奖惩性和发展性教师评价制度结合在一起，还要全方位地对教师的表现进行考核和管理。

一、我国大学教师评价机制的发展情况

建设教师队伍在培养高素质的人才和建设一流高等学校过程中发挥着至关重要的作用。教师评价作为教师队伍建设中非常重要的环节，关系到教师的选拔、晋升、考核等方方面面。近几年，教师评价引起了社会各界的广泛关注。

1.评价的法律依据

教师评价的目的就是能促进教师在科研及教学工作中的效能。在我国，许多法律都对教师评价做出了规定，如《中华人民共和国教师法》《关于教师职务试行条例》《教师资格条例》等。

2.评价回顾与反思

自改革开放以来，我国的教师评价制度的发展主要经历了三个阶段，第一阶段：20世纪80年代，在这一阶段实行的是每年一次的考核制度，主要是对教学时间进行考核，以定性考核为主，考核的结果决定着教师工资的高低。第二阶段：20世纪90年代，在这一阶段采用的是量化考核的评价方式，这种考核方式是将教师的科研、教学及对社会的服务结合在一起，对教师进行多方位的评价，并且考核的结果决定着教师工资的高低[1]。第三阶段：世纪之交以来，在这一阶段中，教育部制定了一系列的新时期教师队伍建设意见和教师人事分配制度，在这一时期，学校对教师采用的是聘用制和合同制，并且将竞争机制引入到教师评价过程当中。

从我国教师评价的发展过程当中可以看到，国家在教师评价体系中存在着下面四个特点：(1)评价标准比较统一。在对教师进行评价时，评价标准通常是由教育行政部门和学校管理部门统一制定的，这是为了能使教师评价公正公平，但是，该标准没有考虑到教师类型的多样性、不同学科的差异及学校的不同等，这也就说明评价标准在一定程度上是不公平的。(2)评价内容比较简单。我国的教师评价制度从定向评价到完全量化评价，虽然，这一转变过程在一定程度上能促进我国教育事业的发展，但却不利于我国教师的长远发展及我国高等学校的可持续发展[2]。(3)评价动力比较单向。在我国，对教师的评价主要依靠的是外在的压力，依靠的是行政权力，评价的方式也是从上到下进行的，这种评价方式导致的结果就是不能深刻了解教师队伍当中存在的问题，也很难调动教师的积极性，只是对教师进行表面的评价。(4)评价目标过于功利。对于教师的评价着重于教师以前的工作表现，并且考核的结果决定着教师奖金的增减及晋升等各个方面，只是注重是否实现了学校的教学目标及教师的领导能力，但却没有注重教师未来的发展。

3.大学教师评价现状

目前，我国教育领域关于大学教师评价问题的研究比较薄弱，现有的研究也只是基于传统的评价模式分散、孤立的进行评价，缺乏比较科学、系统化的评价机制与标准，无法有效发挥大学教师评价的积极作用。这些问题主要体现为以下几点：第一，大学教师评价标准的严重缺失；第二，评价体系与机制的不健全，缺乏全面性与差异性；第三，大学教师评价尺度与方式较为单一，存在许多不合理之处；第四，评价信息反馈与应用不及时，致使大学教师评价失去其真正价值与作用。这几方面的问题不仅不利于大学教师评价机制的创新与完善，甚至在一定程度上阻碍着大学教学的发展与进步。

二、大学教师评价内涵与特点

依据不同的评价目的，可以将教师评价分成发展性评价和奖惩性评价。发展性评价的本质就是将教师评价从原来的管理监督的方式转变为提高教师个人能力上。目的就是能提高教师队伍的素质及教师队伍的发展，这种评价方式注重的是评价的过程，并且要对教师的评价结果进行及时反馈，以促进教师的全面发展。对教师进行发展性评价的前提就是能促进教师的内在发展需要，并且要对教师发展过程中可能存在的问题进行帮助与实时的引导，要让教师学会进行反思与自我发展，并且能自觉地获取各方面的知识，提高教师自身的专业素质，从根本上促进教师自身的发展[3]。发展性评价注重的是将系统方法和定性分析应用到当中，不仅要做到能准确地得到评价的结果，而且还要对教师进行全方位的评价。发展性评价的特点是评价的方法具有多样性、评价的内容比较全面、评价的目标具有发展性等。奖惩性教师评价的目标就是对教师的日常工作进行评价，并且对教师做出奖励和惩罚等一系列决定，这种评价方式是一种传统的评价方式。

三、我国发展大学教师评价机制探索的重要性

创建高水平的教师队伍，建立和发展适合我国的教师评价制度，对我国教师事业的发展及高等学校的建立具有十分重要的意义。

1.创建高水平的教师队伍，有利于培养优秀的人才

“师者，所以传道受业解惑也”！可见，教师的文化水平及教学水平的高低，直接影响到传道受业及解惑。高校要组建高水平的教师队伍，全面提升教师队伍的素质，才能有效地提升教学质量，培养出适应学历水平高、文化素质高的创新型学生，从而为社会提供优质的人才。

2.发展教师评价制度，全面提升教学水平

在我国很多年的教师评价制度的发展过程当中，找到适合我国的教师评价制度，并且对当前我国的教师评价制度进行改革，是我国教师队伍发展过程中十分重要的环节。虽然，将新的教师评价制度及管理方式应用到实际当中并不是在短时间内能够完成的，需要学校及教育部门的不断探索，但要力争将其他国家先进的教育评价思想融入到我国当前的教育评价制度当中，提升我国的教育评价思想，从而全面提升综合教学水平。

四、构建具有创新性评价体系的有效措施

1.发展性和奖惩性教师评价的有机结合

奖惩性评价对教师具有很大的促进作用，通过奖惩的方式激励教师不断提高自己的工作质量。在对教师进行实际评价过程中，可以对不同年龄阶段的教师采取不同的评价方式，建立适合不同对象、奖惩性与发展性相结合的教师评价制度。对于年龄不太大的教师，首先要对其进行发展性评价，此外，还要实行合同期考核、职称评审、岗位聘任等评价方式，要采取适当的方式对年轻教师进行适当的奖励与惩罚[4]。对于那些具有很多教学与科研经验的优秀教师不应该采取奖惩性评价。近几年来，很多高校对年轻教师采用的是代理合同期考核制度，如果“非升即走”的考核制度能提高年轻教师的工作积极性。对那些具有副高级职称的教师采用的是合同考核及固定期限聘任相结合的评价制度。对那些具有高级职称的教师采用的是学校固定编制，不采用合同期的考核方式。对那些非常资深的教师，可以逐渐采用“Tenure”制度，采用终身聘任制，将其学术才能充分发挥出来，带动年轻教师的发展。总的来说就是，针对不同阶层的教师，采取不同的考核方式，主要采用的就是奖惩性评价与发展性评价相结合的评价方式，但对职称比较高的教师主要的评价方式还是发展性评价。

2.实施全方位的反馈评价

全方位反馈也可以称为360度反馈，该种反馈方式最先是由英特尔集团提出，并且运用到企业当中的。与传统的由上级领导评价下属，从上到下的评价方式不同，在该种评价方式当中，评价者与被评价者能相互交流、相互接触，评价者与被评价者都可以进行自我评价。从某种程度上可以这样说，该种评价方式是将客户、下级、上级和同事等紧密地结合在一起，并且能收集他们的信息。教师全方位评价方式主要包括被评价者、学科同事、学生及学校领导等主体。作者依据多年的工作经验认为需要通过下面三个环节来实行教师全方位反馈评价：第一，就是要及时做好评价反馈环节。采用教师全方位反馈评价的方式是否有效取决于该种评价方式是否能提高教师专业的发展水平，这就需要及时反馈评价的结果。但是，进行结果反馈时必须寻找合适的方式、时间与地点，将评价得到的各种信息传递给被评价者，并且要引导教师制定适合自己的发展目标与计划，从而能够充分发挥反馈的效果。第二，就是要及时深入地进行自我评价。自我评价能让教师深刻地认识到自己的缺点与不足，并且能及时总结工作过程中的缺点与长处，同时，也要让教师找到自己工作中的创新点，帮助教师进行自我总结、自我认识、自我管理，不断提高自己的专业水平，使教师能不断发展[5]。第三，就是要做好同行评议。学科同行提供的评价意见能给予教师更多的指导，也有利于学科人员的共同进步，让教师认识到自己与其他教师的差距与自身具备的优势，能让教师找到适合自己的发展方向。当前，很多高校都实行同行评议的教师评价方式，但由于存在很多因素致使这一评价方式存在很多缺陷，所以，笔者建议可以采用匿名的方式进行，这样能在最大程度上保证该种方式的公平性及能让所有的教师畅所欲言，能让教师深刻地了解自己。

3.实施全过程管理和考核

学校的发展性教师评价制度可以适当借鉴国外高等学校的先进经验，将国外的优秀的方法引入到其中，对教师整个教学过程中的表现进行评价，并且要保证评价过程的公开及公正。英国政府在2001年提出了表现管理的教师评价制度。该种教师评价制度的核心就是通过各种各样的方式为教师提供帮助，并且引导教师树立正确的发展目标与发展方向，提高教师的教学与业务水平，进而能提高整个高校的办学质量，培养出满足社会需要的高水平人才。表现管理主要包括制定目标、过程监控及表现检查三个方面的内容。教师在入职之前要制定适合自己的职业发展规划，制定适合自己的教学与科研目标，并且要及时关注科研工作中的新信息及新发展，发现科研工作中存在的问题并且及时提出解决问题的方法，这些是对教师这项表现关系考核中最重要的一个方面。此外，还需要将年终考核、年度教学科研考核等考核方式结合到其中，考察教师是否已经达到制定的目标，并且对教师进行适当的奖励与惩罚。

4.注重强化大学教师服务意识

大学教师在实践教学活动中不仅肩负教学的重要职责，还要承担教学科研与服务的职能。而现代教育改革，不仅强调了学生课堂教学的主体地位，而且还对教学活动提出了新的阐述，良好的教育活动是以教师与学生形成良好的沟通交流，以沟通与交流为纽带，增进学生与教师的感情交流，从而实现课堂教学质量与效果的全面提升。基于传统教学模式下，师生之间缺乏交流与沟通，甚至部分课堂教学中教师与学生形成对立的局面，这样的环境中师生之间实际交流与交往时间较少，师生无法有效地培养良好的感情，相互之间缺乏必要的理解与支持。因此，在大学教师评价机制创新过程中，要注重传统评价方式的转变，不仅要注重考察教师的教学质量与科研能力，还要将教师与学生沟通交流的程度，师生相互之间的了解与认可度，以及教师对学生的服务意识等都纳入新教师评价机制中，在评价过程中，要增加教师的服务内容、服务质量及工作的权重占比，从而保证评价机制的权威性与科学性[6]。

5.要差异化、多元化创新教师评价机制

大学教师评价机制的探索与创新要注重加强高校自身的教学特点与教学定位的研究，从而结合高校自身的学科、专业等特点科学的构建差异化的教师评价体系，从而更好地发挥教师评价机制作用。此外，大学教师评价机制的创新不仅要结合高校的教学特点，还要注重结合教师自身的专业特点与职业发展规划，构建多元化的评价机制，从而可以有效地激发大学教师的工作热情，调动教师的工作积极性，激发教师的潜能，更好地发挥其在教学过程中的作用，同时，还要针对不同职务的教师科学地制定不同的评价机制，使教师评价机制更加全面与合理，更好地发挥其在高校教学中的作用与优势。

五、结语

总而言之，要依据我国当前高等学校教学工作当中存在的一些的问题创建适合我国高等学校教师的评价制度，这一制度要着重表现出当前高校的工作要求与特点，这对建设我国高等学校教师队伍具有十分重要的作用。当前我国的高等学校存在着各种各样的问题，这对高等学校教师队伍的发展起到很大的限制。要想保证教师的发展、高校的发展及社会的进步，就必须要正确对待这些问题。依据不同高校中存在的不同问题，制定不同的教师评价方式，要充分发挥不同教师的特点，促进学校及教育事业的发展。对教师进行评价，要主动与教师进行交流，对评价过程及结果要做到公平公正，针对不同的教师采取不同的评价方式，而且要处理好量化与质性的关系，将教师作为评价的主体。