提高铁路运输经济效益的有效措施分析

李莉 邯黄铁路有限责任公司

一、当前我国铁路运输经济效益低的主要成因及存在的问题

（一）铁路运价不合理

铁路运费是影响铁路运输和经济效益改善的最大因素。国家价格管理局在制定价格调整政策时，一般将基本运费和基本费用作为铁路运费，并要求全国铁路运费保持一致，以降低人们的出行成本。此外，铁路运费的制定和调整一直是政府的一项行动，由有关人员根据主观意识来决定。它不仅不符合市场信息，而且不能满足铁路运输企业实施经营转换机制和现代企业制度的目标。需求在一定程度上将给提高整个铁路运输市场的经济效率带来更大的障碍。同时，从目前的铁路运费水平来看，铁路运费远低于其他国内运输方式。据有关资料统计，目前我国铁路基本票价为0.08 元/人公里。硬卧票价为0.11～0.17 元/人公里，仅占公路货运的70%，航空货运的五分之一。硬座和车站的票价为0.053-0.08 元/人·公里，空调硬座为0.1 元/人·公里，空调硬卧为0.2元/人·公里，约占公路货运的50%，航空货运的15%以下。可以看出，与其他国家相比，我国铁路运输的经济效率正在提高。这主要是由于铁路货运价格的设定不合理。尽管它为铁路建设做出了巨大贡献，但它降低了铁路运输行业的投资价值，并且对相关运输公司合理运费的形成产生了重大影响。

（二）公益性运输量大

铁路公益运输是指在保护国家和社会公共利益的基础上，铁路运输公司为某些人群，物资和火车承担较低运输价格的运输行为。目前，在我国的整个铁路运输网络中，共有九种具有明显公益性质的运输方式，大致可分为两类，即公益铁路建设与交付项目和公益铁路运输服务项目。在这些项目中，无论是农业物资运输，紧急救济物资，大学生运输，郊区客运，残障士兵运输以及特定物资运输，都严格遵守国家要求。另外，这种运输方式的成本通常由铁路运输公司承担。由于缺乏政府补贴，再加上覆盖面广，数量大，贴现率高等特点，一定程度上可以支付给铁路运输公司。造成巨大的经济负担，并使铁路运输的经济效益短期内根本无法提高。

二、提高我国铁路运输经济效益的相关对策

（一）适当放松铁路运价管制

首先，国家和政府部门应遵循放松管制的原则，要求铁路运输公司在特定时期内对特定运输产品和运输区域实施市场管理控制方法。具体来说，就是通过自由调整铁路运费来满足产品的供应需求，从而有效地提高我国的铁路运费，减少与其他运输价格的差距。这不仅符合市场信息，而且能尽快促进铁路运输企业的发展。实施现代企业制度，以满足其业务转型机制的要求；其次，铁路运输部门必须实行“价格歧视”，即根据地区经济发展水平，制定不同的运价标准，并确保运价能确保当地铁路运输始终处于均衡状态。可以提高铁路运输能力，并可以取得一定的经济效益。其次，在制定铁路运价时，国家应设立专门的监管机构，以确保运价的合理性。同时，相关运输公司必须充分增强自身和其他行业健康竞争的意识，并采取折扣或灵活的定价方法，以进一步提高社会福利水平，并为铁路运输公司最大化收益创造有利条件。

（二）实施公益性运输补贴政策

首先，国家应采取税收减免政策来补贴铁路运输企业的公益运输。即，允许铁路运输企业将在公益运输过程中获得的费用（可抵扣额）计入企业的正常收入。同时还规定，企业缴纳营业税和企业所得税时，必须从应付金额中减去这部分收入。这不仅会减轻企业的运输经济负担，而且会大大提高铁路运输的效率和经济效益。其次，国家应采取财政清算政策，对铁路运输企业的公益运输进行补贴。具体而言，是指国家铁路部门对公共交通运输中发生的各项费用进行详细核实，并由财政部门在确认费用正确后，按照同等报酬原则全额赔偿。

（三）加强公益性铁路建设和管理

首先，为避免交货期公共福利专线的损失，铁路运输公司应对其自身的公共福利专线所产生的成本进行损益分析，国家还将为这些费用提供适当的补贴。运营阶段的成本，特别是在初期阶段。运营阶段的成本将由铁路部门独立运营，直到线路运营水平达到稳定水平为止。其次，有必要将公益运输路线的经济效益和运营效率细分，并试图将其分为公益和运营形式。其中，前者的公共交通运输线路的投资和建设完全由政府承担，后者的投资和建设可由铁路运输公司自己承担，并鼓励它们朝投资方向发展。投资多元化，并不断扩大自己的投资渠道，以免发生资金短缺。关于公益性铁路运输线路的经营权，应采取公平竞争的原则，以选择最佳，选择满足各种条件的铁路运输企业，特别是补贴金额最小的企业。

三、结语

综上所述，为了改善现状，国家铁路和政府部门必须加大铁路网的建设，同时要改善铁路运输企业的管理和管理，不仅要放松现有的铁路关税控制，还可以给企业一定程度的公益性。运输补贴，也要调整企业内部管理机制，加强财务管理，以提高铁路运输的经济效益，促进行业的可持续发展。