以数字经济助力辽宁振兴发展

苏萌荃 中共铁岭市委党校

数字经济指在一个经济系统中，数字技术被广泛使用并使得整个经济环境和经济活动发生根本变化。数字经济包含种类较多，被应用于各行各业各领域。比如，基站、宽带、智能手机等通信产业，网络游戏、视频、直播等互联网产业，操作系统、办公软件等计算机基础技术产业。

进入新时代，产业发展要转型升级，新型经济形态也应运而生。要想跟上时代发展的潮流，走在科技前沿，必须要寻找新的经济增长点。为了加快新旧动能转换，推动经济高质量发展，辽宁省大力推动数字经济发展，信息基础设施建设逐渐完善，数字化产业整体发展势头良好，产业数字化进程加快。

一、数字经济对于推动经济社会发展的重要意义

数字经济作为新型产业，近年来被大力推广，各行各业开始重视数字经济发展。我国数字经济总量已经超过31 万亿元，占GDP 比重达34.8%。由此可见，数字经济对于推动我国经济增长做出重要贡献。然而数字经济不仅仅对拉动经济增长起到关键作用，对社会的长远发展更是意义重大。

（一）推动产业结构优化升级

对于传统产业来说，转型升级难度较大。传统的生产方式较为落后，生产效率低下，生产成本较高。而数字技术具有技术水平先进的特点，将数字技术与传统产业相结合，也就是产业数字化，通过其具有的优势帮助传统产业转型升级，提高生产效率和生产质量。比如，可以将数字技术运用于风险监测和监督管理，通过大数据对企业生产流程进行监管，能够在第一时间发现问题和隐患，做到及时、高校、准确，降低风险发生的概率。在制定产品方向上，可以通过数字技术了解消费者需求和喜好，确定目标人群，通过大数据分析，进而制定品牌策略。将数字技术融入进生产销售整个过程中，优化产业结构，提高产业层级。

（二）催生新产业新业态

不仅仅要将传统产业升级改造，还要发展新产业新业态，为社会注入新活力，以新动能推动经济社会高质量发展。其中，数字技术发挥重要作用。将现代信息技术应用于实际生活中，将数字技术转化为生产要素，将其市场化，形成数字产业，也就是数字产业化。比如，与人们生活息息相关的外卖服务、共享单车，都是伴随数字技术产业的新兴产业。这些行业的生产要素主要以数据为主，具有数据处理能力，通过数据收集、整合、分析，推动新业态发展。具有新型数字技术的相关企业，比如云计算、区块链技术的企业，还可以作为第三方数据服务公司，为其他企业提供数据服务，帮助不具备数字技术的企业进行数字化转型。

（三）提高国家竞争力

数字经济是基于互联网发展起来的，数字技术有效提高信息流动，减少信息流动障碍，提高资源配置效率。数字技术的发展也为落后地区和低收入人群提供了更多就业机会和就业岗位，提高居民收入，促进城乡之间、区域之间协调发展。在信息时代，信息技术是一个国家综合实力的象征，是国家竞争力的重要体现。只有走在信息技术的前端，推动数字经济向更高水平更高规模发展，才能在国际竞争中抢占先机。

二、加快推进辽宁省数字经济发展的对策建议

近年来，辽宁省高度重视数字经济发展，2020 年10 月发布了《辽宁省数字经济发展规划纲要》，对数字经济高质量发展进行部署，并且提出具体目标，在“十四五”阶段，全省数字经济规模计划年均增长10%，到2025 年全省数字经济规模占GDP比重将达45%。

（一）加强数字政府建设，提高政府治理水平

推动辽宁省数字经济发展，首先要加强数字政府建设。十九届五中全会提出，要建设数字中国，将数字中国与制造强国、质量强国、网络强国放在同样的高度，可见对数字化建设的重视程度之高。建设数字中国，推动数字经济高质量发展，数字治理能力是前提也是保障。因此，要提高数字治理能力，推进治理体系和治理能力现代化，建设数字政府。一是要打造政务云平台。将政务数据上传至云平台，加强对政务数据资源统一管理。二是要构建政务网络环境。打造高效的政务网络体系，将辽宁省政务网络进行整合规范。三是要提高为民服务水平。通过网络平台建设，方便百姓办理业务。推进政府治理数字化转型，提高办事效率和质量，为市民生活提供便利。

（二）推进数字基础设施建设，提供有效保障

发展数字经济，要有完善的基础设施为支撑。辽宁省处于数字经济发展起步阶段，与发达地区相比，数字基础设施建设比较落后。首先，要对数字基础设施建设进行科学布局。要对全省数字化发展明确规划部署，根据自身实际情况，包括财力情况、区位情况，以及实际需要开展数字基础设施建设，提高资源配置效率，避免重复建设等资源浪费情况。其次，对于传统基础设施也要进行数字化转型升级。数字经济基础设施体系的建设完善，重要目标之一是要服务于人民，提高人民的生活质量，比如，实现网络全覆盖。

（三）全面发展数字产业，培育壮大新动能

尽管近年来辽宁省数字产业已经逐渐发展起来，但是质量不高，创新能力不足。因此，必须推动数字产业迈向更高层次更高水平。一是要重视基础性产业发展。数字经济基础产业是根基，要将根基打牢，才能为其他数字产业发展提供支持和保障。比如，软件产业作为数字经济的基础产业，要加大软件研发力度，鼓励企业进行核心软件的研发生产，并为其提供政策支持和服务。二是要推动新型数字产业发展。既要发展基础产业，也要发展新型产业，为经济发展注入新鲜血液。

（四）促进数字经济融合发展，构建竞争优势

数字经济要想真正发挥作用，必须融入进经济社会各个领域。近年来辽宁省大力推进数字经济与实体经济相融合，取得了一定成效。跨界融合是数字经济发展的显著特征，为了最大限度发挥数字经济的引领作用，要进一步促进数字经济与其他领域深度融合。比如，推动信息化与工业化深度融合，将信息技术运用于制造业，推动制造业向数字化转型。在医疗、养老、体育、文化各领域，都要引入信息技术，发展现代服务业。