浅谈会计信息失真的成因及对策

郑月红 衢州正大建设有限公司

一、会计信息失真的成因及分析

由于会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。但是，目前会计信息普遍存在失实的情况，有些甚至非常严重，在一定程度上扰乱了整个经济工作的秩序。造成会计信息质量低下的原因很多，主要有以下几种情况：

1.部分企业会计人员素质较低，会计基础工作薄弱。一是有的单位对会计从业人员把关不严，导致会计科目使用混乱，业务处理不规范。二是有的单位对会计人员缺乏职业道德的教育，致使会计人员法制观念淡薄，对违法、违规的行为视而不见。三是有的单位对会计人员的任用管理不严，任用无证会计人员，或先上岗后取得会计从业资格，会计人员更换频繁，会计队伍不稳定，会计基础工作缺乏规范，会计处理方面前后不一致，使会计信息缺乏一致性和一贯性而失真。

2.由于人为因素造成会计信息失真。一是企业领导要政绩。企业经济效益考核指标经常与企业领导者个人的切身利益挂勾，从而导致了企业领导的短期行为，而置企业的长远发展及职工利益于不顾。在迎合地方政府和主管部门心意的前提下，自己也得到了所谓“目标管理奖”“扭亏增盈奖”“超额分成奖”。二是企业分管部门和一些政府职能部门行政干预。一些部门领导为夸大政绩，不顾企业实际情况，往往以行政命令方式给企业硬性下达经济指标，以便迎合有关部门考核的需要。这些，在一定程度上促使和诱发企业弄虚作假，人为的调节会计信息，造成会计信息失真。

3.会计人员地位低，权益得不到保障。虽然会计法对会计人员的任免做了明确规定，但在实际工作中未能切实贯彻。财会人员的饭碗掌握在单位领导人手中，当单位利益与财务法规发生矛盾时，会计人员不得不按照单位领导者的旨意维护企业利益，而把会计核算的真实性置于次要地位。

4.由于会计法规、准则和制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用貌似合法但不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。

5.由于社会审计监督不力导致会计信息失真。注册会计师常常被称为“经济警察”，其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实性。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥“经济警察”的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，共同造假。

6.由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步，但是，由于会计人员的计算机素养普遍不高，加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞，从而影响会计信息的重要性和真实性，这个问题由于其“不可见性”，其危害性可能更大。

二、治理会计信息失真的对策

我国正处于社会主义市场经济建立阶段，会计信息失真的危害将是灾难性的，因而治理我国会计信息失真问题尤为重要。对此，笔者认为应主要从以下几方面入手：

1.增强法制观念，全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法，是会计工作的准绳。《会计法》强调了会计核算的真实性和完整性，明确了单位负责人为会计工作的责任主体，加大了对单位负责人的处罚力度，为全面提高会计信息质量提供了法律保障。因此，加强对《会计法》的宣传和学习，提高对新法规的认识和理解，增强他们的法制观念，对解决会计信息失真问题具有重要意义。

2.完善社会监督体系，严格执法。一是健全和完善企业内部控制制度，加强会计基础工作，提高企业自我约束和监督能力。二是健全社会监督体系，大力发展注册会计师审计事业，全面推行企业财务会计报表审计签证制度，未经审计签证的会计报表不具法律效力，以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施，对弄虚作假和违反财经纪律的，应严肃处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。三是财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用；对发现的违纪问题，按照《会计法》有关规定及时处理。

3.加强业务培训，提高会计人员素质。在目前社会监督体系还不完善的情况下，加强会计行业的自律管理，提高会计人员的政治业务素质，加强会计人员的职业道德教育显得尤为重要。要把思想教育、职业道德教育、法制教育同专业知识学习结合起来，全面提高会计人员的政治业务素质，使会计人员真正把国家和人民的利益放在首位，认真把握好自己的权力，为自觉抵制不正之风，自觉维护财经法纪。

4.加强会计管理工作，搞好会计人员管理体制改革。当前加强会计管理工作，必须进一步充实和完善会计法规，强化会计工作的监督和管理。狠抓会计工作规范化，加强会计人员后续教育，推进会计人员管理体制改革。当前，一些地方实行会计委派制度，向国有大中型企业派驻稽查特派员制度，对大中型企业、国有控股企业实现委派会计总监制度等都取得了很好的效果。实践证明，这些措施对于依法履行会计职责和依法进行会计核算提供了保障，为确保会计信息的真实准确奠定了基础。

5.建立适应市场经济发展的会计理论。一方面对会计本质的认识应提高到“会计管理和信息论”上来，而研究信息的计量、获取、传递、贮存和反映，其主要任务在于求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基础是信息，一切管理的变革都是为了提高信息的处理能力，实现信息的高速流动、及时、准确地给决策提供信息，使各个环节少出偏差。只有在这种理论支配下，才会促使会计工作质量的提高。另一方面，进一步强化会计监督职能。在市场经济条件下，如何发挥会计监督作用，确保会计工作为经济发展服务，在现行《会计法》中还规定不详，对此应进一步修正、完善。

6.完善立法、创造良好的会计信息环境。国家除应尽快制定《会计法》实施细则外，还要制定有关会计信息质量的管理法规，对其管理方法、管理人员的责任与权力以及提供虚假会计信息的惩处等方面做出明确的规定，为加强会计信息质量管理提供法律依据。