对提高企业党委巡察工作关注度和参与度的思考

宋艳 山西潞安矿业（集团）有限责任公司党委巡察办

巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的制度利器，归根结底是为了维护公平正义，保障职工群众权益，切实增强职工群众的获得感、满足感、安全感，厚植党的执政基础。只有贴近群众、发动群众、依靠群众，把巡察工作和职工群众利益紧密联系在一起，发挥职工群众知情者、参与者、受益者的重要作用，才能扩大信息来源，了解真实情况，解决政治建设、生产经营等方面存在的问题，切实提高巡察工作实效。要在发现、解决群众身边腐败和作风问题上聚焦用力，牢记“为人民服务”的宗旨，打通党内监督的最后“一公里”。

一、强化宣传动员、营造氛围，扩大职工群众知晓率

广泛宣传发动。巡察进驻后要动员到位，巡察是政治体检，不同于业务监督检查，召开动员会时要澄清大家对巡察工作的模糊认识，让职工群众充分了解巡察的目的意义、方法流程和问题导向，引导职工群众有序参与、全力配合，如实反映问题。通过张贴巡察公告、编辑手机短信，利用微信平台、显示屏等多种媒介加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。巡察结束后，也要把巡察情况公之于众，加大巡察成果宣传力度，让广大干部群众知晓、参与和支持巡视工作。

搭建互动平台。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，职工群众的意见往往更能客观、真实地反映干部作风情况。通过公开信访电话、设立信访箱、设立信访接待室等方式畅通信访举报渠道、搭建互动沟通平台，广泛发动职工群众，多倾听职工群众的声音，通过职工群众来发现问题，掌握工作主动权，打好惩治腐败“歼灭战”。

深入征求意见。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式最大程度地搜集社情民意，把巡察作为反映职工群众心声、解决职工群众困难、提升幸福感和获得感的重要手段。巡察干部应当到群众中去倾听民声、了解实情，善于从只言片语、蛛丝马迹中发现问题，梳理线索，走到职工群众身边，通过巡察传导切实关心职工群众的责任和压力，体现巡察的震慑效应。

二、强化“发现问题、形成震慑”，提升职工群众认可度

带着问题走进基层。紧密结合被巡察单位基层队组、重点部门、重点岗位特点，精选热爱巡察工作、具有较强党性修养和心系职工的巡察干部，确保巡察队伍与群众打成一片。进驻前有针对性查找问题形成清单，带着问题深入基层，了解情况、发现线索，掌握实情，提高发现问题的精准度，扩大问题的影响力，提升基层职工群众对巡察工作的知晓度、参与度、支持度。

坚持自查自纠自改。进驻前，从被巡察党组织自身查找问题的深度和广度严格把关汇报材料，达到“未见其人、先闻其声”的效果，为巡察工作稳步铺开造势、立威。进驻后要自查自纠自改情况重点检查，对自查自改不彻底或者虚假整改的，要严肃问责。对虚报冒领、吃拿卡要、甚至侵吞挪用职工工资等发生在职工群众身边的“微腐败”问题要坚决纠正、绝不手软。

做实立行立改。巡察立行立改的目的是为了“发现问题、形成震慑”，动作要快，问题要准。从进驻就要自带严肃，形成震慑，让被巡察党组织高度认识巡察工作的重要性，一旦发现问题，就应该雷厉风行、不等不拖。对职工群众反映强烈和关心关注的热点问题必须立行立改，切实增强职工群众获得感；一些证据确凿的明显违规违纪问题必须立行立改，对明显违反党规党纪的甚至违法的问题线索，要严格履行请示报告程序，做好线索移交。要发现一起、查处一起、追责一起，起到巡察监督“立竿见影”的效果，以巡察工作的“利剑出鞘”赢得职工群众的认可和拥护。

三、强化“推动改革、促进发展”，增强职工群众参与度

推进全面整改。抓巡察整改是落实责任的具体化，巡察机构要帮助指导被巡察党组织列出问题清单、任务清单、责任清单，以重点问题整改带动全面整改。督促基层纪委和组织部门把巡察整改纳入日常监督，定期梳理整改进展情况，查找存在问题和薄弱环节，持续跟踪督办。对整改不力、拒不整改的，要启动问责程序，对相关责任人进行严肃问责，释放巡察工作持久发力的强烈信号。督促被巡察党组织按规定公开整改进展情况，方便职工群众参与整改监督，对整改过程中群众依然反映强烈的突出问题，要及时研究解决、认真回应，用实际行动践行巡察工作以人民为中心的价值取向。

深化标本兼治。扎实做好巡察整改工作，抓牢巡察工作落脚点。巡察解决问题成效要由职工群众评价，职工群众高兴、满意就是检验标准。建立健全巡察整改机制，督促整改责任落实，确保责任落实到位。对巡察发现的问题，加强综合归纳，透过现象看本质，看责任、看落实，帮助指导被巡察党组织疏淤堵漏，通过全面解决企业共性问题，强力推动解决企业个性问题，提高企业制度执行力，提升企业治理效能。对问题线索要加大跟踪督办力度，经常“回头看”，常杀“回马枪”，深化和巩固巡察成果。通过严格规范的巡察整改，进一步规范企业管理、增强发展后劲、提升职工群众获得感。

发现问题、形成震慑是手段，推动改革、促进发展才是目的。我们就是要通过扎扎实实的巡察工作推动解决一批突出问题、化解一系列信访矛盾、遏制一部分腐败增量，让职工群众切实感受到全面从严治党就在身边、巡察工作和自身利益密切相关，以实实在在的巡察成效取信于民。也只有这样，在常态化、全覆盖的巡察工作中，才能真正提高职工群众对巡察工作的关注度和参与度。