河北省日语类归国人才创业就业的问题与对策

余耀 唐山师范学院

近几年，河北省形成了较大规模的留学归国热潮，在河北省经济建设和社会发展过程中，留学归国人才起到了巨大的作用，但是值得注意的是，因为政治等多种因素的影响，以日语专业为代表的归国留学人才在河北省存在着比较严重的创业难和就业难等问题，分析造成这些问题的原因，探寻问题的有效解决方案，是相关岗位工作人员必须要充分关注的问题。

一、河北省日语类留学归国人才在就业创业过程中面临的主要困难

（一）获取人才政策信息渠道不畅

笔者就河北省当地日语类归国留学人才获得的政策信息来源进行分析，依靠“国家人才引进政策相关部门（含留交会等）”与“政府公共就业服务部门”这两个渠道就业的人才比例严重偏低。另外，河北省针对日语类留学归国人才的招聘主要仍集中于“亲朋好友介绍”与“报纸广播等媒体报道”层面，在人才招聘信息传播的过程中，政府部门作为信息的发送者，日语类留学归国人才作为信息的接受者，存在有信息不对称的现象，就业信息和创业扶持政策在传递的过程中渠道过于狭窄，实际上，针对人才的就业创业政策颁布，往往涉及多个部门，但是却缺少能够普遍被更多人认可的权威信息发布渠道。

（二）学术交流机会不足

河北省多数日语类留学归国人才存在的共性问题是学术交流的机会严重不足。就近十年中日政治局势进行观察，实际上，中日之间的政治矛盾和分歧一直存在，政治局势的不稳定导致国内日本企业频繁撤资，并且对于日语专业的归国留学人员来讲，就业岗位相对较少，同时也缺少良好的创业项目，河北省现有就业创业扶持优惠政策无法对其进行有效覆盖，政府部门也很少针对日语专业留学生下拨专项的就业创业扶持资金，现有的公共资源也因为日语专业自身的局限性使其无法得到有效利用。以上现象的客观存在，导致了河北省日语专业留学归国人才在就业创业活动中存在有一定的困难。

（三）创业技能知识掌握不足

数据显示，在河北全省，日语类留学归国人才对相关创业知识的掌握情况较好的约为该专业人才总量的1%，有80%以上的日语类留学归国人才对创业技能知识的掌握存在不足。专项技能知识的严重不足导致绝大部分日语类留学归国人才对于自主创业存在有信心不足的情况，同时因为专业本身的局限性，日语类留学归国人才无法选择一些风险较低同时比较热门的领域，又因为经验的不足，这些日语类留学归国人才在创业过程中所提供的产品和服务几乎都是模仿行业领导者，缺少自身创意，导致就业创业的失败。

（四）地区间创业环境存在差异

整体来讲，中国的东部地区和西部地区的发展目前还处在比较不平衡的阶段，东部沿海地区经济整体较为发达，交通十分便利、工业发展较好，大量优秀企业聚集，人力资源相对比较丰富，而同样是因为资源较为丰富，日语类留学归国人才在这一地区创业人数在不断增加，但同样是这一原因，导致与西部地区相比，东部地区具有更大的竞争压力，日语类留学归国人才创业过程中所受到的阻碍也在增加。

（五）对日语类留学归国人才数据管理工作不到位

在河北省，日语类留学归国人才的整体分布情况较为分散，在河北当地的各个地区、各个行业当中均存在日语类留学归国人才，同时，这些日语类留学归国人才的专业素养也存在比较大的差异。有的日语类留学归国人才是为了拓展自己的眼界而去留学；有的是为了学习到相关的生活技能而去留学；还有的是凭借对日本文化的喜爱而选择前往日本留学。但是河北省政府和下属的市县区政府以及相关部门对于这些日语类留学归国人才的数据管理工作却存在比较严重的问题。例如：针对日语类留学归国人才的档案管理工作存在缺陷，人才中心缺少此类留学人员的基础信息，这直接导致了关于日语类留学归国人才的就业创业扶持政策无法及时传送到日语类留学归国人才的手中，相关政策也就迟迟不能落实下去。

二、针对河北省日语类留学归国人才就业创业的意见建议

（一）拓宽人才引进渠道，接纳日语类留学归国人才回国就业

针对日语类留学归国人才所获取的官方招聘信息不充分的问题，政府一方面需要对人才引进渠道进行拓展，例如：建立日语类留学归国人才工作站，针对性地对日语类留学归国人才的个人信息进行记录，对回国后迟迟未能就业创业的人才进行联络，根据政府掌握的信息，最大限度地为其寻找合适的工作岗位；另一层面，政府部门需要在中国的一些主流民间人才招聘网站上进行招聘信息的发布，如58同城，赶集网等，并且与这些网站进行深度合作，将政府招聘信息进行长期置顶，由此拓宽政府部门对日语类留学归国人才的招聘渠道，彰显自身作用，同时还需要进一步依靠互联网的帮助，在政府部门的官方平台开展人才交流沟通，同时全面利用河北省内华人社区的人脉资源，创造出更多的日语类留学归国人才可以胜任的工作岗位，针对已经回国的日语类留学人才，政府需要基于市场情况，通过猎头的方式来主动进行人才的搜索，使其迅速开展创业就业，为国家发展作出应有贡献。

（二）多方位协同，提升日语类留学归国人才交流环境

针对日语类留学归国人才在河北省内进行有效学术交流机会不足的现象，政府可以凭借支持日语类留学归国人才参加国内外相关学术会议的方式来创造国际交流的机会，给日语类留学归国人才提供有效的学术交流项目，并通过政策引导，鼓励日语类留学归国人才前往省内企业进行交流，和有意向的省内企业或国际企业签署劳动合同。同时，政府还需要同当地财政部门、教育部门以及科技部门进行联系，对日语类留学归国人才在工作或创业中进行岗位补贴，协助其在早期工作过程中有更好的物质生活条件，令其可以在今后的生活和工作区域稳定。另外，针对日语类留学归国人才缺少学术研究氛围的问题，可以依靠构建正式的网络来尝试解决此类问题，政府及相关部门可以联系省内相关专业学生，通过互联网的形式举办日语类留学归国人才学术研究论坛，逐步优化学术研究环境，提升工作人员的整体素养。

（三）对相关部门的人才服务管理工作进行完善

基于日语类留学归国人才在河北省的分布特征、专业属性以及培养层次，政府人才管理部门可以对其施行分类管理的策略。首先，对河北省内日语类留学归国人才的信息进行收集，并建立相关的资料档案库；其次，与河北省内已经记录在案的日语类留学归国人才进行逐个联系，询问其近期工作情况，针对归国后在就业创业等方面存在困难的日语类留学归国人才进行记录，并与当地政府、事业单位、国有企业的进行联系，尝试为其解决就业问题；最后，针对一些在专业领域具有卓越突出贡献的日语类留学归国人才和专业领军人才，人才管理部门可以与其进行情感联系和心理交流，创建绿色创业就业渠道并为其提供配套服务，有效解决其归国后所产生的后续职称评定、知识产权注册、创业项目政策资金支持、税收优惠等方面的问题，让这一类优秀人才可以快速融入河北省的就业大环境中，并使其迅速发挥其应有的职能。

（四）对现有就业政策进行完善

针对河北省日语类留学归国人才所普遍关注的个人税收政策、个人金融服务、工作津贴、住房补贴、医疗保障等方面的问题，河北有关部门应当进行就业手册的制定，并建立相关的咨询服务平台和咨询服务热线，最大限度为其进行手续流程的简化办理，并且针对河北省的日语类留学归国人才，开展定期工作服务质量调查，针对政府就业政策所存在的问题，及时进行更正改进，让河北省日语类留学归国人才能够真正享受到相关的优惠政策，让日语类留学归国人才真正意义上做到就业无忧、创业无忧。

三、结束语

整体来讲，同其他技术类专业相比，日语类专业因为其特殊性，以及国际政治生态的不断变化，导致日语类留学归国人才在河北省的就业创业受到了一定程度的影响，因此，政府需要充分关注这一人群的就业动向，通过对现有政策的不断完善，以及对服务内容的不断创新，真正意义上实现对日语类留学归国人才就业创业问题的有效解决，让这些人才在今后工作中发挥应有的价值，杜绝日语类留学归国人才资源的浪费。