黄念生 江西省公路路政管理总队新余高速公路路政管理支队
在社会经济建设阶段,公路交通发挥着枢纽作用,促进公路交通运输经济不断发展,可以促进社会经济发展,因为经济管理工作和交通运输行业之间具有紧密的联系,因此近些年我国不断完善运输交通网络,但是也存在各种影响因素,在发展交通网络的过程中,需要注重经济管理工作,为公路交通发展提供资金保障。
我国社会经济发展水平不断提高,但是各地区经济发展过程中,城乡经济发展存在不平衡的问题。公路交通在各地经济建设过程中承担着重要的作用,积极建设公路,可以联系各地区,公路交通运输中的县、乡、村公路就像人体的毛细血管,连接着最终端的生产个体,因为公路运输经济不够完善,人员及各种农业基础产品无法顺畅流通,这在各偏远农村及贫困地区表现尤为明显,将阻碍偏远农村经济发展及贫困地区的脱贫致富。因此,公路交通运输经济发展直接关系到地区发展平衡性问题,加强管理公路交通运输经济,可以促进我国各地区经济平衡发展。[1]
公路交通运输在我国交通运输行业中占据较大的比例,关系到国民经济发展,影响到国民经济效益;公路交通运输可以带动经济发展,扩大经济活动范围,合理销售经济产品;公路交通运输在社会生产的各个重要部分,如生产、分配、消费等环节都发挥着重要的物质流通及交流沟通作用,可以增强经济发展的动力;公路交通运输关系到居民出行。落实经济管理工作,可以促进交通运输行业可持续发展。
相关部门需要积极承担自身工作职责,全面分析公路运输特征,建立科学的公路交通运输经济管理制度,促进公路运输经济发展。合理划分各个工作部门的职责,建立管理责任制,向各个负责人落实各项工作,提高工作人员责任意识,避免出现工作重复化问题。管理部门需要提高管理人员的工作能力,细化管理制度,利用针对性的管理措施,提高整体工作效率。落实扁平化管理方式,简化整体工作流程,保障公路交通经济管理效果,管理人员之间需要积极沟通,避免发生问题之后出现推诿的情况,高效的解决问题,避免阻碍交通运输行业发展。[2]
公路运输部门需要加强管理部门资金,优化交通运输部门的资金筹集和资金运用等工作,维护资金安全性,提高资金应用效率,满足公路运输部门发展需求。构建资金审批制度,全面管理资金支出,要完善各项工作环节的审批流程,各个阶段严格把关,发挥相互制约作用,保障各项支出的合法性。公路运输部门需要根据自身发展情况,完善预算管理制度,严格控制公路交通施工和运营过程中的成本,在财务预算管理过程中,需要加强经营收支预算和负债预算等,要增强预算的精准性和时效性,全面实施预算绩效管理,推进预算和绩效管理一体化,加强绩效结果应用,建立科学的预算管理制度,约束资金支出行为,提高资金使用过程的透明性。交通运输经济管理部门要落实预算公开制度,保障人民群众的预算知情权,确保财政资金管理使用公开透明、安全高效,从源头上有效防止腐败行为的发生。
在公路交通运输经济管理过程中可以利用PPP模式,在多个渠道筹集发展资金,为公路建设工作提供充足的社会资金,优化公路交通建设。统一规划管理公路交通运输,政府部门需要加大财政补助的力度,统一建设和管理各个干线公路。省一级政府需要构建专业的项目建设机构,落实责任管理制度。向社会项目公司授权,主要负责路段建设资金和后期运营资金,完善绩效考核机制,优化经济管理的效果。
在经济新常态下,公路交通运输经济管理需要做到以人为本,发挥经济管理人员的主观性。首先,这项工作具有综合性特征,各部门工作人员需要协作完成工作任务。管理人员是管理工作的主体,因此需要提高管理人员的综合素质,管理人员需要积极学习专业知识,探索市场发展规律,洞察市场发展动向,构建完善的知识体系,科学的分析市场发展情况,满足公路交通运输经济发展要求。其次,服务主体具有多元性特征,管理部门需要培养员工的沟通协调能力,在发生问题之后可以及时解决问题。[3]
要想保障经济管理效果,提升公路运输行业的经济效益,在实际管理过程中需要利用各种科学技术,高效管理公路运输。管理人员可以利用计算机仿真技术,合理评估通车安全和风险要素,利用信息化技术高效传递信息,检测区域道路车流量;利用智能化交通指挥技术,掌握各个路段的车流量和车流向,合理分配各项资源,保障公路交通运输的通畅性,避免因为意外因素阻碍交通发展。利用网络化办公系统,统一快速录入公路交通运输信息,利用专业技术完善咨询、售票等项目,提供准确的服务,降低公路交通运输成本。
在经济新常态影响下,为了充分发挥出公路运输的职能,需要发挥公路交通运输经济管理工作的作用,公路交通运输管理部门需要积极承担自身的工作职责,根据经济新常态的要求,优化管理模式,提出创新性管理措施,在实际管理过程中需要利用各种技术手段,促进我国交通行业稳定发展。