文明创建引领驷马山引江工程新发展

丁 新，夏 阳，李绍芸

（安徽省驷马山引江工程管理处，238251，和县）

自2019年10月至2020年4月，承担“江水西调”的驷马山引江工程圆满完成向安徽腹地合肥市的城市供水任务，这不仅是驷马山引江工程首次全线联动执行跨年度保城市供水任务，也是该工程超出原定设计规划目标， 实现的扩大外延高质量发展。 2020年3月,安徽驷马山引江工程管理处顺利通过水利部精神文明指导委员会的复查确认，继续保留全国水利文明单位称号。 这是该处精神文明创建工作持续13年的荣耀。

一、驷马山引江工程造福百姓五十载

坐落在安徽省东部长江之畔的驷马山引江工程， 是以引江灌溉、滁河分洪为主，兼有航运、城镇供水与生态补水等综合利用的大型水利工程，1969年12月动工兴建，1971年开始发挥效益，1972年安徽省驷马山引江工程管理处成立，负责工程运行管理和维护。

工程主要作用： 一是防洪除涝，承担滁河上中游骨干防洪任务，其中驷马山分洪道正常分泄滁河上中游60%～70%的来水量； 二是抗旱供水，承担着驷马山灌区农业灌溉和沿滁工农业生产、 城乡居民生活用水需求，未来可实现向江巷水库、定远盐化工基地供水；三是航运和生态环境补水，保障滁河通航条件，满足河流生态环境用水需要。 工程成为合肥市“江水西引”、滁州市“引江入滁”的供水线路， 是确保城市供水安全和解决南淝河等水系生态基流不足的重要补水通道，是安徽省“三横三纵”水资源综合规划配置战略的重要组成部分。

驷马山灌区是全国最大的提水灌区，涵盖滁河上中游和池河上游地区。 灌区规划为五级提水，灌溉面积365.4万亩（1 亩=1/15 hm2，下同），已实现有效灌溉面积215万亩。 灌域覆盖皖苏两省的合肥市肥东县、 巢湖市，马鞍山市含山县、和县，滁州市定远县、全椒县、南谯区、琅琊区、来安县，南京市浦口区等。

驷马山引江工程投入运用后，成功抗 御 了1978、1979、1995、2010、2011、2013、2017、2019年 等 年 份 的 特 大 旱情， 抵 御 了1991、1997、2008、2015、2016年等年份的特大洪水，累计提引江水60 多亿m3， 拦蓄水近25 亿m3，泄洪500 多亿m3， 直接减灾效益200多亿元，为社会稳定、经济发展及生态保护作出了巨大贡献。

二、抓共管助力文明创建工作大提升

要管好工程，就要提升管理体系与管理能力。 驷马山引江工程管理处始终将精神文明创建摆在全处工作的突出位置， 纳入各单位考核范围，专门成立了以处主要负责人为组长，其他负责人为副组长，工会、共青团、妇委会、站所、科室主要负责人为成员的精神文明建设领导小组。 每年定期召开专题会议研究部署创建工作，领导小组成员单位分工明确、各司其职、整体联动，形成齐抓共管的工作格局。

搞好文明创建工作，职工思想教育是关键。 通过开办职工道德讲堂、举行技术比武、 组织志愿者服务等，不断提升职工思想水平。 道德讲堂每季度开讲一次，请大学教授、社会道德模范和单位职工， 评述大理论、说清小道理、讲出身边故事，感化于心，影响于行。 充分挖掘“安徽省五一劳动奖章”“第七届省直机关十大女杰”称号获得者、乌江站职工沈红莲的故事，职工孙国永作为劳模工匠参加安徽省总工会主办的省“劳动模范工匠大师进校园”活动，坚持用身边事教育身边人。

贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断创新学习教育形式。 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，近年组织开展了身边好人推荐评选，其中获评最美安徽水利人3人、学雷锋标兵1人、省直机关道德模范2人、省直机关优秀共产党员1人、 省直机关十大杰出青年1人、省直机关优秀青年1人，充分展现先进模范的动人风采和高尚品德，在全处上下弘扬爱岗奉献、 团结互助、和睦友善的优良风尚，营造出浓厚的道德文化氛围。

坚持党的路线、政策、方针宣传不放松。 通过举办“七一”专题党课、“不忘初心使命，勇于担当作为”诗歌朗诵比赛， 大力弘扬忠诚、 干净、担当、科学、求实、创新的新时代水利精神。 积极推进学习型党组织建设，制定《处党委学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，通过个人自学、集中辅导、研讨交流等形式，学懂弄通习近平总书记治水重要论述精神，用以指导水利工作新实践。

三、打造职工意识形态思想新阵地

牢牢把握意识形态工作的领导权、 主动权，2019年驷马山引江工程管理处开展以 “弘扬水利行业精神、引领驷马山改革发展”为主题的意识形态系列工作。

以驷马山工程动工50 周年为着力点，通过续编驷马山工程志、汇编科技成果、修订合编管理制度、制作工程建设成就短视频（微电影）等，更好地回顾单位发展历程，展示工程风貌，激励职工爱岗敬业、积极进取。 围绕干部素质及职工技能提升，开展干部培训和泵站运行工、水文勘测工技能比武活动；围绕文化建设，开展职工运动会、书画展、文艺汇演；围绕干事创业，举办驷马山工程建设者老同志座谈会等20 多项具体活动。

创建书香机关， 为职工订阅报刊杂志，定期更新职工书屋，开展道德经典诵读活动，引导职工读书修身励志，营造“好读书、读好书”的良好氛围。采取职代会、民主生活会、专题调研等多种方式，广泛征求职工意见，针对干部职工关注的热点问题意见建议，做到及时反馈， 着力推进整改落实。修订制定了 《工会经费收支管理办法》《职工疗休养管理暂行办法》等制度，多方位关心职工工作生活，在政策允许范围内最大限度地为职工谋福利。

四、创建工作推动工程运行管理新跨越

管理处出台《进一步提升全处防汛抗旱能力建设的意见》，秉承“只要灌区提需求，驷马山就供水”的服务理念，充分利用驷马山骨干工程4 座大型梯级泵站提水能力，强化与灌区协调联动，保障了灌区工农业及生态用水。2019年驷马山工程灌溉供水超10 亿m3。 2018年驷马山工程分泄滁河洪水14.1 亿m3，发挥了巨大的防洪减灾效益。

驷马山分洪道是联通滁河与长江的“黄金水道”，坐落其中的乌江船闸成了便民服务窗口，管理处始终重视和加强船闸管理的行风建设，制定了《船闸运行管理规定》《船闸设备巡查规定》，出台了《服务承诺》《船闸工作人员管理服务接受监督制度》，教育引导职工树立“热爱水利、服务水运、奉献社会、追求卓越”价值观，从思想教育、组织建设、制度建设、硬件投入等各方面采取措施，改进和提升服务水平。 乌江船闸管理所先后成为省直机关“岗位学雷锋标兵”单位、省直妇女工委会 “三八红旗集体单位”等品牌窗口，真正成了驷马山引江工程管理处乃至全省水利系统面向群众、面向社会的“示范窗口”。

处机关认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，深入贯彻“节水优先”方针，积极推进节水机关建设，加强节水宣传，开展节水改造，2019年投入近20万元，对机关办公楼、信息楼、老干部活动中心的厕所进行改造，共安装节水水箱18 个， 更换维修节水设施与管路50 多处， 节水工作取得显著成效，已进入节水型机关申报验收的最后冲刺阶段。

五、营造基层单位人居新时尚

驷马山主体工程大部分地处偏远、设施陈旧，要想让职工能安下心来，环境面貌提升至关重要。 管理处近几年先后投入600 多万元， 新增、改造了襄河口闸和滁河一、二级站职工值班房70 多套。 同时每年安排固定经费对基层单位环境进行整治管理，环境面貌发生巨大改观，形成了让职工安居乐业的环境氛围。

为形成精神文明创建工作长效机制，管理处先后制订了《乌江地区环境卫生管理制度》《社会管理综合治理考核办法》《安全保卫管理制度》等一系列规章制度，加强文明创建工作动态管理， 加大考核奖惩力度，确保工作落实到位。

管理处高度重视文化阵地建设，以职工之家为主体开设阅览室、健身房、棋牌室、乒乓球馆，倡导职工根据兴趣爱好参加广场舞、篮球、乒乓球等有益身心健康的文体活动，2018年派队员参加省直机关运动会，荣获女子乙组30 秒单摇跳绳冠军。 每年坚持开办职工新年联欢晚会，凝聚管理处上下团结和谐、 开拓奋进的正能量。 创新活动载体，将拓展训练引入管理处干部培训与团员青年活动中，在趣味性与实践性中，提升职工综合素质。 在“七一”等重要时间节点，开展“我们的节日”主题活动，将爱国主义教育融入职工节日生活。

重视职工健康， 每年组织职工进行体检。关心困难职工，及时掌握困难职工家庭动态， 进行走访慰问。 出台《加强和改进新形势下青年工作的意见》， 正确引导青年职工成长成才，发挥青年职工群体的生力军作用。 引导干部职工做社会主义公民道德的践行者，开展扶贫帮困，为身患重病的职工募集医药费；响应“春蕾计划”，资助贫困地区失学儿重返校园； 传承雷锋精神，组织开展义务献血、义务植树、慰问留守儿童孤寡老人等活动； 助力未成年人成长， 每年开办职工子女暑假学校，关心下一代工作扎实开展。