黄委宁蒙水文局创建文明单位的实践与思考

李学春

（黄河水利委员会宁蒙水文水资源局，014030，包头）

近年， 黄河水利委员会宁蒙水文水资源局（以下简称“宁蒙水文局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻新时期中央治水方针，坚持培育和践行社会主义核心价值观，精神文明建设硕果累累，先后获得内蒙古自治区文明单位、全国水利文明单位和全国文明单位等荣誉称号，有效提升了职工的精神面貌和业务素质，打造了崭新的宁蒙水文品牌形象。

一、水利文明创建成果丰硕

宁蒙水文局于2002年4月在内蒙古自治区包头市成立，所辖黄河宁蒙河段全长1 204 km，主要担负着黄河流域宁蒙测区水文测验、 凌情巡测、水质监测等工作。 目前在职职工148人,其中教授级高级工程师2人，高级工程师26人， 工程师44人，高级技师6人，离退休职工62人。

长期以来，宁蒙水文局坚持党建引领，统筹水文业务、经济、安全、文化等各项工作协调发展，以“打造平安测区，构建和谐水文”为目标，以培养政治强、业务精、作风正、勤政廉洁、为民服务的高素质职工队伍为主线，积极开展“做文明职工、创文明科室、建文明单位”活动，将文明创建工作纳入年度目标，成立精神文明建设工作领导小组，制定文明创建中长期规划， 建立精神文明建设考核制度，全面维护全国文明单位荣誉。

近年， 宁蒙水文局机关文明单位创建实现连续破格， 创下三年内包头市高新区文明单位、包头市文明单位、包头市文明单位标兵“三级跳” 的纪录，后期陆续获得“内蒙古自治区文明单位”“全国水利系统文明单位”“第五届全国文明单位”称号，2019年顺利通过全国水利文明单位复审。 局属各单位文明创建也紧跟脚步，宁夏监测站、下河沿水文站、青铜峡水文站、巴彦高勒水文站、三湖河口水文站先后获得市级文明单位称号，包头水文站、头道拐水文站先后获得县（区）级文明单位称号。

二、创建工作的措施与成效

1.文明风尚“沁”入人心

道德讲堂、职工讲堂持续“开讲”，通过学习时代楷模、 消防战士等先进事例，把勇于创新、奋发向上、诚信友爱的优秀品格融入血液中， 在潜移默化中不断提升职工的文明素质； 利用重要传统节日开展丰富多彩、 积极健康的民俗文化活动， 引导干部职工在缅怀先贤、孝老敬老中弘扬文明新风；持续开展“情系黄河、心系水文、爱我宁蒙”传统教育活动；制定岗位行为规范，规范职工日常行为，塑造文明单位良好形象；积极开展“光盘行动”“文明餐桌”主题活动，倡导干部职工文明用餐；开展“传家训、立家规、扬家风”活动，积极评选身边优秀典型，推选“身边好人”，评选表彰文明有礼职工、文明家庭，并在《学习园地》刊登先进事迹材料，使广大职工学有榜样、行有示范。

2.廉政教育常态化

每年开展党风廉政宣传月活动和廉政警示教育， 举办廉政书法展，制作廉政宣传栏， 悬挂廉政标牌，安装廉政屏保，时刻教育党员严守政治纪律政治规矩；在重要节假日前向副科级以上干部发送廉政短信，营造良好的政治生态环境，多年来保持黄委廉政文化建设示范点称号。

3.坚持节能环保，共建生态文明

局机关外部环境干净整洁，办公楼内秩序良好；局属各水文站设施配备齐全，站院内开垦菜地，美化环境，丰收果实，建设“菜园子文化”。 制定《宁蒙水文局厉行节约反对浪费实施办法》等，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式，推广使用办公系统、QQ、微信等开展公务交流，逐步实现电子签稿、无纸化办公。

4.持续开展志愿者活动

大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，成立学雷锋志愿者服务队、水利志愿者服务队、普法志愿者，以雷锋日、五四青年节及其他重要纪念日为载体， 组织志愿者参加社区、机关铲雪、打扫卫生便民活动，在“世界水日”“中国水周” 向群众宣传水法，倡导公众节约用水、保护环境等理念；组建网络文明传播志愿者服务队，利用微博、微信开展“核心价值观天天见”活动。 在职职工注册志愿者服务队人数96人， 占职工总数的64%，实现100%在职党员注册。

5.搭建学习平台

宁蒙水文局先后出资45万余元打造职工书屋，现有17 类图书，7 000余册，人均47 本，充分满足职工阅读要求，中华全国总工会授予国家级“职工书屋”称号。 自办内部刊物《学习园地》，鼓励职工将读写结合，积极投稿。定期开展读书分享会和征文活动，特别是“三八”征文活动，9 篇征文获得全国奖项，16人在黄委“书香三八”活动获奖，22人获黄委水文局 “书香三八” 读书征文奖，15人在内蒙古自治区“书香三八”活动中取得佳绩，宁蒙水文局多次获组织奖。 打造创新工作室， 收集职工创新成果80 多项，2018年被命名为“内蒙古自治区财贸轻纺农牧林水系统职工创新工作室”。

6.业务服务能力稳步提升

三年来， 宁蒙水文局测报能力提升工作成果丰硕，水文测报技术、管理及服务能力提升全面融合， 大批新仪器、新设备成功投入运行，实现从数据采集、传输、存储到数据分析、服务的全面信息化， 能够在水情和水环境监测方面为地方政府提供准确及时信息。近三年，有12 份视频影像、宣传稿件被中央电视台采用，210 余份视频影像、宣传稿件被黄委（黄河网、黄河报、黄河电视台等）采用，为国家、地方防汛抗旱、国民经济提供优质服务。

7.帮扶慰问送温暖

大力开展结对共建活动，积极帮扶困难职工、救助特困大学生，被包头市授予“热心慈善事业单位”称号、“会员献爱心扶贫见真情” 募捐活动优秀组织单位。 积极推进精准扶贫行动，向学校捐赠“爱心安全包”，筹措资金、物资帮扶定点乡村，被包头市授予“民族团结示范单位”等称号。 包头市慈善总会以宁蒙水文局命名设立“宁蒙水文局慈善救助基金”。

8.加强诚信建设

加强诚信法治宣传教育，成立诚信教育实践活动和文明评选工作领导小组， 制定诚信教育活动计划，建立《宁蒙水文局干部职工诚信考核评价制度》， 被内蒙古信用建设服务中心、包头市工作委员会、包头市信用商会评为诚信文明单位，2015年被评为内蒙古自治区诚信文明单位，2016年被自治区总工会、文明办授予“全区第十届职工职业道德建设先进称号”。

三、创建工作的亮点特色

1.建立常态长效创建机制

宁蒙水文局结合新时代要求，建立精神文明建设长效工作机制，实行精神文明台账考核一体化管理，持续完善《宁蒙水文局巩固提升全国文明单位称号责任分工台账》《宁蒙水文局精神文明建设考核细则》， 成立精神文明建设工作领导小组。 每年召开精神文明暨水文化建设工作会议，安排部署年度重点工作， 签署责任书，并将精神文明建设经费纳入部门预算，积极落实文明创建专项经费和教育活动建设的投入，全力保障精神文明建设资金需求。

2.读书文化

大力推进读书文化， 从书目齐全的职工书屋、自费创办内部刊物到制定读书计划、将职工文章投稿纳入年度考核等制度建设，通过文章和稿件展示宁蒙水文发展成果， 充分发挥平台价值。以阅读习惯积极推动创新意识形态建设，宁蒙水文局先后获得黄委水文局科技进步奖、浪花奖、创新成果奖、黄委三新奖共计100 余项职工创新成果。

3.信息宣传成果丰硕

新形势下的宁蒙水文宣传聚焦中心工作，善于运用现代传播理念和手段，选好切入点，每年开展多期系列宣传报道，基层一线视频资料多次在中央电视台等栏目播出；通过新媒体多角度展示工作动态；推出宁蒙水文局宣传片《把脉》，直观展示宁蒙水文人精神面貌、 感人事迹和工作业绩，进一步提高宣传品质；先后配合水利部和黄委制作全国文明单位宣传专刊，展示宁蒙水文时代风范。

四、创建工作的经验启示

1.党建引领深发展

多年来，宁蒙水文局党委坚持以党建为引领，致力于“党建+文明”创建工作模式，充分发挥党委政治核心作用， 抓紧抓牢党员干部思想建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 以创建“黄河先锋党支部”和“黄河水文红旗党支部”为抓手，推动支部标准化、规范化，成立机关离退休党支部，加强和规范“主题党日”活动，创新推行“三会一课”观察员制度， 进一步夯实党建基础，提高规范化水平。 坚持以人民为中心发展思想，培育和践行社会主义核心价值观，不断加强社会主义精神文明建设，为宁蒙水文事业迈上新台阶提供了坚强思想保证和强大精神动力。

2.加强组织领导

着重强化“一把手”责任，局党委书记负总责、总安排，党委班子成员“亲自干”和“带着干”相结合，分管精神文明建设领导积极跟进申报全国文明单位小组成员全部工作过程，对整个过程中遇到的问题采取及时有效应对措施。

3.全员参与创建工作

结合新形势新要求，宁蒙水文局研究制定中长期规划，形成领导上下齐动，人人创建的强大工作合力，充分发挥职工积极性、 主动性和创造性，号召全体职工将创建全国文明单位作为各项工作的总抓手，切实把文明单位创建活动从单位延伸到家庭，从个人延伸到他人，真正形成“全员参与、全程参与，争做文明人、争创和谐单位”的浓厚氛围。