试析网络外卖食品安全监管现状及改进策略

□ 郑璇璇 滨州市滨城区市场监督管理局

网络外卖食品的安全监管工作是保障网络外卖食品质量和行业健康发展的重要工作。本文首先对网络外卖食品安全监管的现状进行了考察，并制定了提高网络外卖食品安全监管质量的策略，对提升网络外卖食品行业发展质量，具有十分重要的意义。

网络外卖的兴起很大程度上改变了快餐行业的销售工作模式，但网络外卖的食品安全问题也始终阻碍着该行业的发展。因此，对网络外卖食品安全监管的现状予以研究，并制定相关的改进策略，可以有效促进网络外卖行业的优化发展。

网络外卖食品安全监管存在的问题

社会监管机制不够成熟

网络外卖行业属于新兴行业，且正处在快速发展变化的过程中，监管机制无法适应复杂多变的网络外卖行业发展需要。因此，务必借助社会力量进行外卖食品安全监管，使社会监督工作机制可以更加成熟。但是，现有的网络外卖食品安全监督工作，对于社会共治体系的重视程度不足，缺乏对传统监管机制的灵活创新，无法为社会性监管力量的有效调动提供帮助。部分社会监督机制的构建对于网络外卖行业的运作细节分析不够全面，缺乏对网络外卖食品质量监管各环节的有效总结，无法在职能配置方面取得进展，最终导致横向监管工作体系难以得到充分合理的构建。一些社会监督工作机制在构建过程中，对于监督工作职责范围划定情况的重视程度不足，缺乏对责任推诿问题的关注，导致社会监管机制难以在监管工作中取得进展，难以为社会监管力量的成熟应用提供帮助。

网络外卖安全监管尺度难以把控

从现有的网络外卖行业发展情况来看，安全监管工作的尺度比较难以把控。如果使用较为严厉的方式进行监管，则难免出现矫枉过正的问题，影响外卖行业的发展创新。如果监管过于宽松，则无法保证黑作坊等危害食品安全的现象得到有效的打击。因此，安全监管尺度的控制问题是网络外卖安全监管工作的主要难点。部分网络外卖安全监管工作在方式方法创新过程中，对于放管结合思维的关注和实践存在不足，无法在创新理念的过程中，实现对“宽进严管”监管形态进行有效构建，难以为网络外卖食品安全治理体系的有效创新提供完整支持。从国内网络外卖行业现有的发展情况来看，不同地区和不同领域之间的外卖产业存在较大差异，虽然各个外卖企业都对安全监管制度具备较高的期待，但如果贸然推进高压监管机制，则有可能与网络外卖行业的发展实际不相符。因此，在没有充分认识客观条件的情况下，网络外卖的安全监管尺度难以进行精准把控。

网络外卖食品安全监管工作改进策略

提升社会监管机制成熟度

网络外卖食品安全监管策略的设计必须对社会监管的重要性具备足够的重视，并结合网络外卖行业的创新发展特点，制定社会监管机制的具体运行策略。可以从明确监管主体的角度出发，合理调整行政机构、外卖商及社会人员的监管模式，使社会力量可以具备更强的监管主动权，为社会监管机制有效适应网络外卖行业的创新发展需求提供帮助。要细化网络外卖食品安全监管体系，对影响食品安全监管工作的各环节问题予以研究，在明确监管需求的情况下，实现对各类社会资源的有效整合。要强化对网络外卖食品安全监管工作职能配置情况的关注，按照横向监管的思维，对社会监管机制的职责范围予以明确，采取更多与网络外卖食品行业特征相符的措施，在社会力量的有效参与下，提升监管质量。

提高网络外卖安全监管制度的把控合理性

在网络外卖安全监管方案设计的过程中，需要尽可能提升对安全监管制度设计情况的重视，尤其要对网络外卖行业多元化发展的需求进行考察，在不危害该行业创新发展的前提下使安全监管得到推广应用。要强化对网络外卖行业发展情况的重视和分析，尤其要对网络外卖行业需要得到的宽松发展环境具备足够的了解，以便在监管制度制定的过程中，在打击违法问题的过程中，避免对外卖行业的创新造成压制，使网络外卖行业可以凭借运营方式的创新，更好的实现对各类市场机遇的有效把控，并在监管机制调整过程中，持续提高网络外卖行业的创新发展水平。一定要加强对市场准入环境的重视，并在进行监管工作方式创新的过程中，更大程度上适应网络外卖行业发展的实际需要，全面提升监管工作的有效性。要强化对网络外卖行业现有差异的分析，使监管制度可以顺利推进。

结论

网络外卖食品安全监管工作是影响外卖行业发展质量的关键。加强对当前网络外卖食品安全监管现状的研究，并制定提高监管性工作运行质量的具体策略，对确保网络外卖行业的健康稳定发展，具有十分重要的意义。