贯彻落实十九届四中全会精神扎实做好统一战线工作

周振宇

（中共益阳市委统战部，湖南 益阳 413000）

统一战线历来是党的总路线总政策的重要组成部分，是我们党领导人民取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。党的十九届四中全会审议通过的《决定》，描绘了新时代“中国之治”愿景，部署了“中国之治”任务，强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，为做好新时代统战工作进一步指明了方向。统一战线要贯彻落实好党的十九届四中全会精神，首要的是用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践，切实做到“四个着力”，努力把学习成效转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一、要着力加强政治引领，画出最大“同心圆”

党的十九届四中全会《决定》明确指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最大的优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。因此，我们要毫不动摇地坚持党对统一战线的集中统一领导，把党的领导体现在统一战线各领域各方面，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保统一战线始终坚持正确政治方向。要通过开展主题教育、组织座谈培训等多种形式，引导统一战线成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深刻认识党的十九届四中全会《决定》出台的历史背景、重大意义，深刻理解中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻领会我国国家制度和国家治理体系的历史底蕴、本质特征、显著优势以及丰富的实践成果，进而倍加珍惜我们党开创的来之不易的中国特色社会主义，更加坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。要进一步搭建平台、创设载体，引导广大统战成员积极参与“三大攻坚战”、创新引领开放崛起等重大战略实施，组织开展学习考察、参访调研、人文交流等活动，让统战成员在鲜活实践中真切体悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。要深入开展向优秀党外人士、优秀中国特色社会主义事业建设者、统一战线先进人物学习活动，培养、挖掘和选树统一战线典型，引领带动统战成员建功立业新时代。要正确处理一致性和多样性的关系，坚持一致性和多样性统一，做好求同存异、聚同化异的工作，在尊重多样性中寻求一致性，努力把民主党派以及无党派、党外知识分子、新的社会阶层、非公经济、宗教界代表人士等社会各界团结起来、组织起来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

二、要着力加强制度建设，汇聚统战“大合力”

做好新时代统战工作，归根到底要通过制度建设，进一步提高各项工作的科学化规范化程序化水平。湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香同志指出，统一战线具有人才荟萃的智力优势，能够把党外千军万马团结在党的周围，为国家治理资政建言；具有民主协商的政治优势，能够体现多数人意志、兼顾少数人诉求，为国家治理减阻力、添助力、聚合力；具有协调关系的组织优势，能够以制度化平台吸纳民意、调节关系、理顺情绪，为国家治理化解矛盾冲突和风险隐患；具有联系广泛的资源优势，能够团结海内外中华儿女共同致力于中华民族伟大复兴，为国家治理汇聚起无穷无尽、不可战胜的力量。我们要充分发挥好这些优势，为推进国家制度建设和治理体系建设作出统一战线应有贡献。要坚持问题导向，围绕“如何丰富完善民主党派和无党派人士履行职能方式方法”“如何把党外知识分子和新的社会阶层人士有效组织起来”“如何在信息化背景下健全网络统战工作机制”“如何加强涉及统一战线突发事件应急管理”等课题深入调研，找准空白点和薄弱点，不断推动统一战线各方面制度完善和发展，为做好新时代统战工作提供制度遵循和保障。要健全完善统战工作“四纳入三带头”机制，各级党委要把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院的重要教学内容，真正做好分内事、种好“责任田”；各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，切实履行做好统战工作的政治责任。同时，要结合机构改革后实际工作需要，不断完善统战工作领导小组运行机制，进一步发挥好统战工作领导小组作用，注重加强民族、宗教、侨务、新的社会阶层等领域工作的协调配合，形成做好新时代统战工作的强大合力。

三、要着力服务中心大局，当好发展“助推器”

凝心聚力推动改革、促进发展、维护稳定，是统一战线围绕中心、服务大局的必然要求和重要体现。我们要紧紧围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚这一中心任务，精准发力、彰显作为。要引导广大统战成员深刻认识我们党团结带领全国各族人民全面建成小康社会的历史性贡献，充分了解和认识党员干部和人民群众为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战所作出的艰苦卓绝的努力，用全面建成小康社会的过程和成就团结人、教育人。要大力推进统一战线聚力脱贫攻坚行动，进一步把“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“万企帮万村”“万企帮万户”“一家一”等品牌活动抓实抓细，扎实做好产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、公益扶贫等工作。要引导和支持民主党派继续开展脱贫攻坚民主监督，组织党外专家围绕提升乡村产业发展、稳定增收机制等问题开展调研，为党委政府科学决策提供重要参考。要协调落实“一家一”“泛海助学”“海联公益”等社会扶贫项目，进一步深化“同心美丽乡村”创建，汇聚更多统战资源力量参与乡村振兴，努力打造一批脱贫攻坚与乡村振兴深度融合“示范点”。要服务创新开放，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，发挥海联会、留学生联谊会、异地商会、海外侨社等作用，为引资引智引才牵线搭桥，助推地区高水平开放、高质量发展。

四、要着力加强队伍建设，展示统战“好形象”

要按照习近平总书记提出的“建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍要求，进一步引导统战干部完善知识结构、改进工作作风，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，善于处理各种复杂敏感问题，努力成为行家里手。要严格落实党的十九届四中全会要求，在统战系统建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，努力使统战干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，锤炼忠诚干净担当的政治品格，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，把统战部门建设成为让党委放心、人民群众满意的模范机关。同时，要完善照顾同盟者利益政策，关注统一战线成员的思想和精神需求，积极为党外人士发挥作用搭建舞台，特别是要健全党外代表人士队伍建设制度，着力抓好发现、培养、使用、管理等工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，展示统战形象，彰显统战力量。