《论十大关系》中的统战思想及新时代价值

康 杰

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410001）

《论十大关系》是毛泽东同志于1956年4月25日在中共中央政治局扩大会议上的讲话，是在探索我国社会主义建设道路时期形成的经典马克思主义文献。文中总结了国内外社会主义革命和建设的基本经验及教训，提出要正确处理好十大关系，调动一切积极因素建设强大的社会主义国家。其中蕴含的丰富统战理论与思想，对于新时代巩固和发展最广泛的爱国统一战线，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的理论价值和现实意义。

一、《论十大关系》中蕴含的重要统战思想

（一）“团结一切可以团结的力量”

《论十大关系》诞生于我国刚刚完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造时期，面对国际国内形势发生的重大变化，如何吸取苏联社会主义建设的问题教训，走适合中国国情的社会主义发展道路是党和人民面临的重大课题。毛泽东同志在讲话中深刻总结和分析了我国社会主义建设需要解决的十大问题，旗帜鲜明地指出“要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”[1]当时我国刚刚完成社会主义改造，社会主义制度基本确立，且国际和地区局势相对平和，我国迎来建设社会主义的历史性机遇期，大展宏图伟业不仅需要国内上下齐心、众志成城，同时也需要国际力量的广泛支持。一方面要巩固国内的工农基本力量，这是我国社会主义革命和建设的主力军，同时还要积极争取国内中间力量的支持，并努力化解消极因素，为建设社会主义扫清障碍。另一方面，要总结人民民主革命取得胜利的重要历史经验，团结一切可以团结的国际力量，分化和利用国际反对势力，为我国社会主义建设争取相对有利的国际空间。归根结底就是要通过协调关系、化解矛盾、内引外援为社会主义建设凝聚人心、汇聚力量。

（二）民族关系是建设社会主义的重要因素

毛泽东同志在《论十大关系》中指出，“中国地大物博，人口众多，实际上是汉族‘人口众多’，少数民族‘地大物博’。”[2]一针见血地指出少数民族是中华民族不可或缺的一部分，是建设社会主义的重要力量。长期以来，“各个少数民族对中国的历史都作过贡献”[3]，特别是在反对反动统治的斗争中，少数民族同胞作出了巨大的牺牲和重要的贡献。受历史原因和地理因素的影响，少数民族地区在经济社会、文化教育等方面发展相对较为缓慢，少数民族地区的管理体制有待进一步理顺。建设社会主义，少数民族和少数民族地区不能缺席，毛泽东同志在讲话中要求，认真吸取苏联在民族关系问题处理上的教训，坚决反对搞大汉族主义，歧视和压迫少数民族，努力消除民族隔阂，帮助各少数民族加强经济和文化建设，研究适合少数民族地区实际的经济和财政管理体制，从而促进少数民族和民族地区的经济社会发展，巩固民族团结成果，共同为社会主义建设贡献力量。

（三）民主党派是社会主义建设的重要力量

各民主党派以民族资产阶级及其知识分子为主，在抗日战争和反对国民党专制统治斗争中发挥了积极作用。在社会主义改造完成后，对于民主党派是否需要继续保留的问题，毛泽东同志明确提出，“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。”[4]他认为中国共产党与各民主党派的关系应该是“长期共存，互相监督”。民主党派的重要作用是对社会主义建设提出问题、发表意见，要充分调动他们的积极性为社会主义服务。而对于中国共产党来说，要进一步改善与各民主党派的关系，发挥统战工作部门的重要作用，认真抓好社会主义建设时期的统战工作，善于使用“团结—批评—团结”的工作方法，对于民主党派人士提出的真知灼见要虚心接受，对于不同意见要真诚沟通、化解矛盾、加强团结，从而为建设社会主义凝聚起各民主党派的广泛动能。

（四）向外国学习是建设社会主义的重要途径

毛泽东同志指出，刚刚起步的社会主义中国是“一穷二白”，工农业、科学技术和文化水平等各方面都还有待进一步提高，建设社会主义必须要向外国学习。毛泽东同志认为“每个民族都有它的长处”“每个民族也都有它的短处”[5]，所以要加强国际交往交流，“要把戏台上的那个架子放下来”虚心向外国学习。要跟“一切民族”“一切国家”去学习他们“一切真正好的东西”，但也并不是一味的照搬照抄、盲目地学习，例如马克思列宁主义这些普遍真理，自然科学与工业技术等等，要结合中国的具体实际认真学习，避免教条化。同时对于外国的缺点和短处要认真辨别，吸取教训，例如外国资产阶级的“一切腐败制度和思想作风”等等，从而避免“从一个极端走到另一个极端”[6]。在向外国学习的同时，也不要产生过分自卑的心理，不要“感觉事事不如人，在外国人面前伸不直腰”[7]，要进一步增强民族自信心，将自己的成果翻译成外文，加强与世界各国之间的相互学习与平等交流。

二、《论十大关系》中统战思想的新时代价值

（一）正确处理好一致性与多样性的关系

《论十大关系》充满了马克思主义哲学的智慧，毛泽东同志坚持辩证法的观点，充分运用矛盾分析方法来看待和处理国际国内问题，为新时代统一战线的发展提供了方法遵循。习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“统一战线是一致性和多样性的统一体。只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。”[8]“一致性”与“多样性”是两个相互矛盾的对立面，而统一战线是一致性与多样性的统一体，“只有一致性、没有多样性，就没有必要搞统一战线；或者只有多样性、没有一致性，就不可能搞成统一战线。”[9]统一战线关系到人心向背、力量对比，新时代的统一战线就是要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，为中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心、汇聚力量。为此，统一战线要处理好一致性与多样性的关系，一方面，统一战线各成员要坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路不动摇，进一步提高政治站位、统一思想认识，巩固共同的思想政治基础。另一方面，要保持不同党派、民族、阶层或群体等在思想观念、价值追求、行为方式和利益诉求上的多样性，一定程度上，“多样性的半径越长，画出的同心圆就越大”，要在“求同存异”“和而不同”中找寻最大公约数，画出最大同心圆。

（二）铸牢中华民族共同体意识，促进民族关系和谐

我国是一个多民族国家，在各民族同胞的共同努力下构筑起了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。民族关系和谐也是国家统一和民族发展的前提和保障，新时代的统战工作重要内容是联系好各民族同胞，维护好各民族同胞的利益，不断促进民族团结进步和民族关系和谐。习近平总书记强调：“要铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。”[10]铸牢中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央站在中华民族发展全局的高度对民族工作提出的新理念、新论述和新要求，是对中国特色社会主义民族理论的传承与创新发展，是新时代正确处理好民族关系的理论遵循和行动指南。铸牢中华民族共同体意识首先要强化各民族同胞对中华民族共同体的认同，中华民族共同体的认同“既强调各族群众对本民族的认同，也强调各族群众、港澳台同胞和海外侨胞对中华民族共同体的认同，归根结底是全体中华儿女对中华民族的认同。”[11]要加强对各民族同胞的爱国主义教育和中华民族共同体教育，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，引导广大同胞在祖国悠久历史和灿烂文化中汲取精神力量，构筑起中华民族共有的精神家园，培育民族自信心和自豪感。同时，要进一步坚持和完善民族区域自治制度，加快少数民族地区发展。当前我国经济社会发展最紧迫、最首要的任务就是要全面建成小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的基础。习近平总书记强调：“全面实现小康社会，一个民族都不能少”[12]，民族地区发展的好坏直接关系到全面建成小康社会的目标能否实现，要进一步缩小民族区域间发展差距，不断化解民族之间的隔阂与矛盾，让发展的成果更多更广地惠及每个民族同胞，从而不断促进各民族间的交往交流和交融，共圆中华民族伟大复兴梦想。

（三）坚持和完善新型政党制度，推进多党合作事业发展

中国共产党与各民主党派从革命的烽火岁月一路走来，在风雨同舟、共克时艰中相互信任、相互支持，形成了独特的政党关系，发展成了世界上独一无二的政党制度。习近平总书记明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”[13]在新型政党制度中，各民主党派既不是在野党也不是反对党，而是“同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”。中国特色社会主义参政党的定位，明确了各民主党派在中国特色社会主义建设中的政党性质、政党地位和政党功能，也明确了各民主党派的职责和使命。新时代坚持和完善新型政党制度，推进多党合作事业不断向前发展，首先要坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是各民主党派和全国人民的选择，是历史发展的必然。只有坚持中国共产党的领导，社会主义民主制度才能在根本上得到保证。其次，要充分发挥各民主党派的参政党职能，提高民主党派履职尽责能力。同时，各民主党派还要对照中国特色社会主义参政党要求努力做好自身建设，提升参政党建设水平，真正当好中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”，共同把中国特色社会主义事业巩固好、发展好。

（四）发挥国际统战优势构建人类命运共同体

世界是一个紧密联系的整体，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。在中国的发展相对落后时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在社会主义建设探索阶段主动提出了“向外国学习”的口号，而如今的中国已经跃升为世界第二大经济体，比历史上任何时期都要接近于实现中华民族的伟大复兴，并且在国际和地区事务中越来越走近世界舞台的中央，发挥着越来越关键的作用。迈入新时代、踏上新征程，以习近平同志为核心的党中央站在人类历史发展和世界发展战略的高度提出了构建人类命运共同体的理念，得到国际社会的普遍认同和赞誉，并被写入联合国决议成为解决世界问题、参与世界治理的中国智慧和中国方案。推动构建人类命运共同体是当前统一战线面临的重要任务，要充分发挥统一战线联系广泛、内引外援的优势，以“润物细无声”的亲和力和“风景这边独好”的吸引力，广泛凝聚国际社会共识，推动世界人民勠力同心共筑人类命运共同体。当前，受全球经济增速放缓、部分地区局势动荡影响，贸易保护主义、欧美民粹主义等逆全球化思潮逐步抬头，严重阻碍了人类命运共同体的建设进程，统一战线一方面要立足实际、着眼长远，发挥联系海外的桥梁和纽带作用，积极争取广大海外侨胞和理解认同支持中国发展的各界人士的支持，面向世界讲好中国故事，传播好中国声音，为构建人类命运共同体凝聚广泛共识。另一方面，要鼓励广大统一战线成员积极参与和推动人类命运共同体建设。

在探索社会主义建设时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人十分注重运用统战思想和统战方法，通过正确处理民族关系、政党关系和国际国内问题，为社会主义建设事业凝心聚力。进入新时代开启新征程，仍然需要充分发挥统一战线的优势作用，把握好一致性与多样性的关系，不断促进民族关系团结、政党关系和谐，将新型政党制度优势转化为国家治理效能，努力提升中国的国际影响力，推动构建人类命运共同体，从而为推动国家治理体系和治理能力的现代化贡献统一战线的智慧和力量。