新中国成立以来中国共产党新闻思想发展的历史经验及启示

张瑞兰

（上海健康医学院，上海201318）

在中国进入中国特色社会主义新时代的重要历史时刻，总结和探讨中国共产党新闻思想发展的历史经验、基本规律，对于做好当前的新闻舆论工作，促进中国共产党与社会的良性互动，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的现实意义。

一、必须坚持马克思主义

马克思主义是中国共产党新闻思想的灵魂，是指导中国共产党新闻思想的根本理论、根本立场和根本方法。马克思主义不会因时代条件的变化而失去科学性和生命力，不论时代条件如何变化，马克思主义的立场、观点、方法和它的务实而开放的品格是不会过时的。马克思主义之所以具有生命力，首先是因为其坚持人民立场。马克思主义理论把全人类解放和人的全面发展作为最高价值追求，其理论的出发点和落脚点都是为了实现和维护最广大人民的根本利益。其次是因为其坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。最后是因为其坚持一切从实际出发，实事求是，这一方法论决定了马克思主义是一种开放性的、与时俱进的理论体系。因此，宣传思想工作必须“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”[1]（P153），这也是当前新闻工作的政治建设的核心内容。

坚持马克思主义就是坚持人民立场，全心全意为人民服务，把人民是否赞同和满意作为衡量一切工作得失的根本标准。代表最广大人民群众的根本利益，是中国共产党的本质特征。作为党领导的媒体，理所当然要站在人民的立场上。任何媒体，所服务的对象都是人民，是广大人民的一部分。邓小平认为，要联系群众，具体地反映在新闻工作中就是要时刻注意走群众路线，要贯彻我们党一贯的全党办报、群众办报的思想。邓小平提出要“非常注意群众的议论，群众的思想，群众的问题”，认为“党的全部任务就是全心全意为人民服务”[2]（P217），要坚持新闻宣传工作中的群众路线，要“向人民群众宣传党的主张，把它变成人民群众自己的立场”[2]（P225）。新闻宣传工作中坚持人民立场，就是要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，聆听人民的呼声，急人民所急，与人民同呼吸共命运；就是要有使命感，牢记习近平总书记指出的“人心是最大的政治”，为生民立命，弘扬公平正义；就是要有社会主义事业建设者的主体意识，直面中国发展中存在的各种问题，正确引导和调适社会情绪，化解社会矛盾。

坚持马克思主义就是要有正确的政治立场，党的新闻工作要在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，做党的政策主张的传播者。这是因为，中国共产党作为马克思主义政党，其理论、路线、方针和政策无一不体现出马克思主义的理论品格，党的新闻工作坚持正确的政治立场与党中央保持高度一致，无疑就是坚持了马克思主义。1951 年5 月，中共中央召开第一次全国宣传工作会议，开始全面启动新中国宣传工作制度建设的伟大工程。刘少奇在《党的宣传战线上的任务》的报告中指出，“现在的情况和过去根本不同了。中国革命胜利了，我们有了更好的宣传马列主义的条件…我们的宣传工作者，就要利用这种条件来加强马列主义的宣传，继续努力提高劳动人民的觉悟和理论水平，使我们中华民族在世界上成为有最高理论水平的民族之一。”[3]（P7）改革开放以来，媒体作为党和政府的宣传阵地，其新闻舆论工作的重点，就是要把党关于中国发展的一系列理论、路线、方针和政策及时反映给人民大众，同时在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，发挥好沟通党和政府同人民群众的中介作用。1980 年1 月，邓小平在中共中央召集的干部会议上指出，“中央决定了的东西，党的组织决定了的东西，在没有改变之前，必须服从，必须按照党的决定发表意见，不允许对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对意见，党报党刊一定要无条件地宣传党的主张。”[4]（P272）党的新闻舆论工具，必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持完全一致。习近平也强调，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”[5]

坚持马克思主义，新闻舆论工作就要以正面宣传为主，发挥舆论导向的作用，即以马克思主义的科学理论与方法作为指导，营造良好的舆论环境，促进党和国家各项事业健康发展。改革开放以来，中国社会的思想价值观念越来越多元化，特别是随着新科技和新媒体的不断涌现，中国步入了信息社会，也进入了大众传播的时代。各种信息良莠不齐，各种言论弥漫于网络，历史虚无主义、西方攻击中国社会主义道路的各种言论也乘虚而入，给人们的思想造成很大混乱。凡此种种，使舆论领域的斗争更趋激烈和复杂，这些都需要马克思主义新闻观、社会主义核心价值观进行舆论引导。1994 年，江泽民在全国宣传思想工作会议上指出，我们的宣传思想工作，必须“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。”[6]（P647-648）胡锦涛也曾指出，新闻宣传工作要“牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。”[7]习近平在“2.19”讲话中指出，“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”[5]这要求党的新闻舆论工作不仅要有强烈的阵地意识，牢牢掌握我国社会舆论引导的主动权和话语权，“在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识”[8]，还要关注中国现实，直面当今社会存在的问题和丑恶现象，回应社会的困惑，总结中国经验，用科学的思想和理论解答中国问题。

当然，我们应该清醒的认识到，马克思主义不是教条，而是我们行动的指南，必须结合中国的实际，实现马克思主义的“中国化”。马克思曾经说过：“正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥。”[9]（P433）恩格斯也曾指出，“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”[10]（P681）正是马克思主义具有开放的、不断发展的理论品质，我们才能够将马克思主义与中国实际相结合，进而开辟了中国特色社会主义道路。因此要做好当前的新闻舆论工作，必须把马克思主义的新闻观作为一切新闻工作的“定盘星”，并且结合新时代中国特色社会主义事业的伟大实践，使中国的新闻工作不断取得进步。

二、必须坚持党性与人民性的统一

所谓坚持党性，就是指中国共产党在表达新闻理念、新闻思想中始终站在党和人民的立场上，体现党的意志，维护党的权威。所谓人民性就是指中国共产党的新闻思想始终坚持党的宗旨——全心全意为人民服务。党性与人民性从来都是一致的、统一的，党性寓于人民性之中，人民性是党性的基本内涵。2016 年2 月，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上就强调指出，党的新闻舆论媒体的所有工作，都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量[5]。党性和人民性是紧密相联的，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性也就是坚持党性，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。

中国共产党新闻思想党性与人民性的相统一，具体反映在党的新闻舆论工作上，主要体现在以下两个方面：一方面，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的最重要政治保障和组织基础，是人民根本利益的代表者，因此，党的新闻舆论工作要始终坚持正确的政治方向，那就是坚持党性。新中国成立后，1956 年《人民日报》改版，毛泽东专门召集首都新闻出版界的领导干部谈话，强调马克思主义是指导新闻工作的思想基础，新闻工作要坚持党性原则的阶级性。他说：“在阶级消灭之前，不管通讯社或者是报纸新闻，都有阶级性。”[11]（P261-265）在这里，报纸新闻的“阶级性”就是无产阶级性，就是共产党的基本立场。江泽民作为中国共产党第三代领导核心，更是立足于新形势和即将进入新世纪的现实，对新闻工作必须坚持党性原则这一要求高度重视，他在党的十五大报告中明确指出，“新闻宣传必须坚持党性。”[12]2002 年1 月11 日，胡锦涛在全国宣传部长会议上发表讲话时指出，“我们的新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则。”另一方面，党的舆论宣传工作要始终代表人民的利益，全心全意为人民服务，坚持以人民为本。在新闻舆论工作中，要善于把党的理论、路线、方针、政策变成人民群众的自觉行动，同时要反映人民群众的意愿及要求，总结人民群众建设社会主义的经验，丰富人民群众的精神生活，就既是坚持党性的表现又是坚持人民性的体现。2004 年8月4 日，习近平在浙江省委新闻宣传工作座谈会上指出，“新闻的党性原则，是发展社会主义新闻事业的根本原则，是我们党代表人民群众根本利益的本质要求。”[13]（P308）2016 年2 月，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上又进一步强调新闻舆论工作要“牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题”[5]，“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”[8]总之，新闻工作是党的事业的一部分，因此党的新闻工作必须把党的意志和人民利益有机结合起来。

党性与人民性的相统一，必须坚持党管媒体原则，这是坚持正确的政治方向及舆论方向的重要保障，也是保证党的人民立场及实现人民利益的需要。媒体是党和人民之间的桥梁和纽带，中国共产党是最广大人民根本利益的代表，党的新闻工作必须坚持党的领导，在组织上必须确保“新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里”[7]。这样，才能把体现党的主张和反映人民心声统一起来，捍卫社会主义意识形态阵地。而且，新闻工作本身就是面向大众的工作，党管媒体要求新闻舆论工作必须有大众立场、大众情怀。习近平在新闻舆论工作座谈会上的讲话中，就强调新闻媒体要“树立以人民为中心的工作导向”[5]。党管媒体关系到党的执政地位，关系到社会主义事业的健康发展，它有利于把党的理论、路线、方针、政策全面准确地传播到人民群众中去，充分调动广大人民群众的积极性、创造性，进而把人民群众的思想凝聚到建设中国特色社会主义的共同理想上来。

党管媒体的目标是管好媒体、用好媒体，确保把新闻工作党性和人民性的统一落到实处。在如何管好媒体的问题上，从内在向度上应该注意以下几点：首先，应该坚持用马克思主义新闻观，大力弘扬主流意识形态，塑造全社会的马克思主义共同信仰，扩大主流意识形态的覆盖面和影响力。其次，落实党管人才的基本原则，纯洁新闻工作队伍，确保党的新闻舆论工作者在政治立场上与党中央保持高度一致，使媒体真正掌握在马克思主义者手中。最后，坚持依法管理、科学管理，用法律、规章制度的形式对媒体行为进行规范和管理，避免主观随意性，使媒体的运行符合新闻发展规律。党管媒体的外在向度就是善用媒体、用好媒体，最大限度地激发媒体的主动性与创造性。两个向度归根结底就是提高媒体的实践能力，就是把党和政府的声音传播好，同时站在人民立场上，实事求是地报道人民的社会实践，提高新闻工作的公信力，为人民发声，为时代放歌。

三、必须坚持时代化和大众化相统一

中国共产党坚持实事求是、解放思想、与时俱进，围绕党的中心任务推进新闻工作，在服务大局中体现新闻工作价值，始终坚持人民立场，把人民的根本利益作为新闻工作的出发点和落脚点，实现中国共产党新闻思想时代化与大众化的相统一。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党新闻思想的发展高度体现了时代特点。邓小平新闻思想围绕改革开放的大局，强调党报党刊一定要无条件地宣传党的主张，新闻工作应当把工作重点转移到社会主义经济建设的宣传上来，在服务四化建设方面发挥积极作用。江泽民及新一代的中央领导集体在继承毛泽东和邓小平新闻思想基础上，也形成了许多新的理论，如：社会主义新闻事业应当成为党、政府、人民的喉舌，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持以正面宣传为主的方针，继承和发扬党的新闻工作的优良传统；坚持党性原则，坚持政治家办报，坚持用正确的舆论引导人等等。胡锦涛及新一代领导集体对马克思主义新闻观的贡献可以概括为“三贴近”，即“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，要求把眼光多朝向群众、镜头多面对群众、版面多留给群众。中国共产党新闻思想的时代性，还体现为要紧紧围绕社会主义进入新时代，胸怀大局，把握大势，把握新闻工作的切入点与着力点。2017 年11 月8 日，习近平在致中国记协成立80 周年的贺信中，又向广大新闻工作者提出了要“坚定‘四个自信’，保持人民情怀，记录伟大时代，讲好中国故事，传播中国声音，唱响奋进凯歌，凝聚民族力量，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”[14]作出新的更大的贡献的要求。党的新闻思想的时代性体现在对外宣传上，主要是要加强国际传播能力的建设。随着中国国际地位的提高，极需要增强国际话语权，讲好中国故事。习近平在“2.19”讲话中明确提出了“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”的目标与任务。

大众化是中国共产党新闻思想的重要体现，也是时代化的必然要求，时代化归根结底还是要面向大众。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的真正创造者，因此，马克思主义本质上是人民大众的理论。马克思曾说过：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[15]（P9）那么，如何让大众掌握马克思主义的科学理论，并自觉转化为“物质力量”呢？这就需要把马克思主义的基本原理、基本观点通俗化和具体化，即把马克思主义大众化，用人民群众喜闻乐见的方式展示出来，并与人民群众的生产、生活联系起来，为人民群众所理解、接受和应用。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我们党相继形成一系列新闻工作原则、方法、作风，并且不断推进着马克思主义新闻观的大众化。

中国共产党新闻思想时代性和大众化相统一，最重要的体现就是新闻思想的创新性。新闻思想的创新意味着顺应新时代新情况新问题，回应大众新需求，推进新闻思想的发展。当前中国处于社会转型时期，从思想文化领域来讲，随着中国市场经济的发展，经济利益主体多样化，社会思想发展多元化及多变性的趋势愈加明显[7]。新情况及新问题的出现，需要党的新闻思想紧跟时代潮流，把马克思主义与中国的具体实际相结合，用创新思维指导新闻宣传工作。当今，新闻传播面临的最大挑战就是新兴媒体的蓬勃发展，新兴媒体对人们的思想、工作、生活等各方面的影响日益深入，如何有效应对新兴媒体的快速发展是我们党新闻工作的一大重点。这是我们党对于网络新兴媒体特征的认识。2014 年在中央全面深化改革领导小组召开的第四次会议上，习近平强调，要“推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”[16]。推动媒体融合发展，建设全媒体，这是新时期我们党对媒体发展的基本思路。而新闻思想的创新，紧跟时代发展的潮流，落脚点还是在大众化上。这是因为思想最终要转化为物质的力量，就离不开大众的社会实践，在创新中要实现党的理论方针政策与社会的需要良性互动，创新就必须与大众相结合，走群众路线，反映大众需求，为大众所接受。

四、历史的启示

首先，要高度重视新闻舆论工作。新闻舆论工作是党的意识形态工作的重要组成部分，关乎党和国家的前途命运，必须高度重视，决不可松懈。毛泽东提倡要实行“政治家办报”，强调新闻工作要从政治上统揽全局，确保党的报刊真正坚持党的纲领、路线和方针政策。进入改革开放新时期，邓小平提出，“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。”[4]（P264）进入社会主义新时代，习近平从原来的”喉舌论”“阵地论”出发，提出了“五个事关”，进一步论证了我们党新闻舆论工作的重要性。正是出于我们党对新闻工作的高度重视，才使得中国共产党的新闻思想不断发展，并为党和国家的各项事业提供了精神支撑。

其次，要坚持以人民为本。人民立场是党的新闻工作的根本立场，党的新闻工作必须坚持以人民为中心的工作原则，把维护和实现人民根本利益作为出发点和落脚点，把人民满意不满意作为衡量标准。广大新闻工作者只有坚持中国共产党新闻思想的科学指导，坚持正确政治方向，牢记职责和使命，才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力，始终以正确的舆论引导人，唱响主旋律，传播正能量。

最后，要重视创新。创新是新闻思想发展的根本动力，同时，也是新闻舆论工作保持时效性，更好的服务于中华民族伟大复兴的需要。胡锦涛曾要求在新闻工作中“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”[7]。进入新时代，中国进入实现中华民族伟大复兴的关键时期，需要充分发挥新闻媒体凝神聚力的功能，“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”[5]。从而把全国各族人民紧密团结在一起，为实现共同的梦想而奋斗。