李育军 张桂玉
(湖南科技大学,湖南 湘潭 411201)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在对“人类命运共同体”深入认识的基础上,根据新时代的形势和要求,通过一系列的会议,从战略高度提出了构建大统战工作格局的要求。大统战的关键词在于“大”,它实现的目标大、团结对象的范围大、形成的格局大、包容的差异大、工作的主题大、思想的境界大、工作推进的力度大以及发挥的作用大。[1]其主题是实现大团结、大联合,最终目标是实现中华民族的伟大复兴,推进世界的和平发展。它是习近平新时代中国特色社会主义思想的一部分,是对党的统一战线工作思想的进一步发展。习近平新时代大统战战略思维深刻地体现了马克思辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论,具体表现为发展的眼光、整体的维度、矛盾的方法、人民的立场,归根结底体现了共产党人实事求是的精神。
新时代提出新要求,新实践呼唤新理论。随着时代的变化,统一战线理论也在不断发展。新时代、新要求包含了主观和客观两个维度,前者指客观世界的表现,后者指实践主体对世界和自身的认识。以习近平同志为核心的党中央在对中国特色社会主义的本质、以及人类命运共同体的认识基础之上结合当今的国情和世情对统一战线工作理论进行了发展。
首先,新时代大统战战略思维将统一战线上升到战略的高度。2015 年9 月中共中央颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,对新时代统一战线的性质进行了新的界定,将统一战线工作同中华民族的伟大复兴联系起来。提出了以“三个服务”为统一战线工作的主要任务,即“为实现中华民族伟大复兴的中国梦服务,为维护国家主权安全发展利益服务,为实现祖国完全统一服务”。并强调,“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”[2]统一战线工作事关党的事业的全局,是治国理政的重要方面。统一战线工作做的好不好,影响着“四个自信”的培育,影响着党的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的推行,影响着党的执政基础,影响着中华民族伟大复兴和世界的和谐发展。
其次,新时代大统战战略思维扩展了统一战线的世界视域。中国共产党从来就不是一个狭隘利益的小团体,它是以广大人民群众利益为归依的,其最终目标是实现共产主义和人的全面发展。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出“代替那存在着阶级和对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每一个人都自由发展是一切人的自由发展的条件”,因此,“联合的行动,至少是各文明国家的联合行动,是无产阶级获得解放的首要条件之一”,“最后共产党人到处努力争取全世界民主政党之间的团结”。[3]习近平总书记将无产阶级解放理论同“人类命运共同体”理念结合起来,将统一战线工作由国内的统一战线向国际的统一战线扩展。2017 年,习近平总书记在联合国日内瓦总部的演讲中强调,“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”[4]。在习近平新时代大统战战略思维中,中国与世界各国就是一个命运与共的整体。统一战线处理的不仅是国内之间的关系,还有国家与国家之间,国家与世界其他地区之间的关系。要充分团结并发挥国内国际两股力量,推进“一带一路”建设,积极“构建以合作共赢为核心的新型国际关系”,推动世界的和谐发展。因此,从宏观上来讲,统一战线“包含着两个联盟,即整个中华民族的联盟和中华民族与世界其他国家及其人民的联盟”[5]。从而,党的统一战线由国内延伸到国际,不断发展壮大。
大统战的主题是大团结大联合,即将一切可以团结的力量联合起来,构成一个整体,形成一股合力,构筑一个“最大同心圆”。这个同心圆以中国共产党为圆心,凝聚了统一战线12 个范围的成员。在这个圆中每一部分成员都有自己的特点、个性和利益诉求。要将这些多样的成员构成一个具有核心凝聚力的整体就必须要有共同的目标、共同的情感和中国共产党的领导。
首先,共同的目标建构同心圆。一个整体首先要有共同的目标。统一战线有国内、国际两个目标。国内是实现中华民族的复兴,国际是推动世界的和平发展。根据整体和部分之间的关系:整体目标的达成同时促进个体以及部分目标的实现。就国内目标而言,各民主党派、各宗教团体、各个民族、各个社会阶层以及海内外同胞,都是统一战线这个大同心圆的一个组成部分。只有实现中华民族伟大复兴才能促成社会各方面的成员以及各个团体合法利益的获得和保障。因此,统一战线的本质就是在共同目标的基础上,将不同的利益团体和个人紧密地团结起来,形成一股强大的合力。就国际目标而言,和平与发展是全世界人民的共同愿望。没有世界的和平与发展就没有各个国家、各个民族的和平与发展。中国的发展需要世界的和平与发展,同时中国的发展也为世界的和平与发展提供了机遇与动能。“我们追求的是中国人民的福祉,也是各国人民共同的福祉。”[6]因为,整个世界就是一个相互联系的整体,习近平总书记称其为“人类命运共同体”。可见,这两个目标是相互联系,相互影响,密不可分的整体。只有在这两个目标的指引下,才能实现中华民族的团结实现世界人民的大团结。
其次,共同的情感维系同心圆。维系整体的情感核心在于对命运共同体理念的认知。它分为民族命运共同体和人类命运共同体两个层次。作为统一战线联盟的归属感从国内来讲是民族认同感。统一战线中的“五大政治联盟”[7]的成员都是中华民族的一分子,不管走到哪里我们体内都流淌着中华民族的血液。中华民族的荣辱兴衰关系到每一个成员的荣辱与发展。因此,习近平总书记说“中华民族荣辱与共”。从国际来讲,随着世界的发展,各国、各民族、各地区之间的联系越来越强,形成了你中有我,我中有你的发展格局。同时,在世界发展中我们遇到很多全球性的问题,包括全球变暖、金融危机、环境问题,这些都不是某一个国家、地区或者某一个民族就能应对的。在人类发展史上,没有任何一个时期像今天这样对“人类命运共同体”有如此深切的认识。因此,“人类命运共同体”意识就是世界人民大团结的情感基础。
第三,党的领导筑牢同心圆。中国是共产党领导下的社会主义国家,走的是中国特色社会主义道路。这是底线,是最大的政治。中国共产党是这个最大同心圆的圆心,是这个最大同心圆的凝聚器。只有坚持中国共产党的领导才能筑牢这个同心圆,才能最大限度地发挥这个同心圆的凝聚力和向心力。其理由有三。第一,中国共产党没有私心。心底无私天地宽,因为没有私心中国共产党才能公平、公正地处理各个团体、各个阶层之间的利益关系,才能获得统一战线所有成员的认同和支持。第二,中国共产党体现的是民心。中国共产党以人民为中心,想人民之所想,急人民之所急。其宗旨就是全心全意为人民服务。因此,中国共产党能知民意,得民心,聚民力。第三,中国共产党是一个与时俱进的马克思主义政党。中国共产党能根据时代的发展自觉地在实践上和理论上进行革新,持续保持自身的先进性,不断引领时代的潮流。因此,习近平总书记在党的十九大中指出:“党政军民学、东南西北中,党是领导一切的。”
多元性是当今世界发展的必然趋势。在这个多元利益的诉求下,如何将同心圆的凝聚力和向心力最大化是大统战的重要课题。习近平总书记提出将正确处理好一致性和多样性的关系作为统一战线工作的方针,坚持“和而不同”的工作理念和“求同存异”的工作原则,找到最大公约数。这就要求我们在统一战线工作中善于运用矛盾的方法。
首先,要抓主要矛盾。统一战线是一个“不同的社会政治力量为了共同的利益和目标结成的联盟”[8],是一个充满各种矛盾的聚合体。如何将这个充满矛盾的聚合体统一起来形成一个强而有力的最大同心圆,为中国特色社会主义建设服务,为满足广大人民群众追求美好生活服务。其关键是抓主要矛盾。今天,我国的主要矛盾是人民对幸福生活的向往和发展不充分与不平衡之间的矛盾。因此,只要有利于这个矛盾的解决,只要能为社会主义发展和中华民族伟大复兴做贡献谋福利,在不打破政治红线的情况下,我们都可以团结。因此,以习近平同志为核心的党中央将爱国统一战线规定为“中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。其中,爱国就是拥护社会主义道路,拥护中国共产党的领导。可见,就本质而言,抓主要矛盾就是“求同”。
其次,要重视次要矛盾。在统一战线这个大同心圆里,除了主要矛盾之外,还有各种次要矛盾。主要矛盾和次要矛盾是相互联系,相互推进的关系。主要矛盾解决了,次要矛盾也能顺利解决;同时,次要矛盾的解决也有利于主要矛盾的解决。因此,在抓主要矛盾的同时,也要重视次要矛盾的解决。在统一战线中,次要矛盾主要是政党之间,民族之间、阶层之间、宗教团体之间以及各个阶层和各个团体之间的矛盾。其根源有三:一是利益的冲突,二是观念的相左,三是生活方式的多样。因此,重视次要矛盾,就是要重视各个政党、各个阶层、各个民族、各个宗教团体以及各个地区等之间的合理意见和合法利益诉求,尊重他们合理的生活方式。就本质而言,重视次要矛盾也是“存异”的表现之一。
第三,要学会化解矛盾。化解矛盾不是消灭矛盾,矛盾是不能消灭的。事事有矛盾,时时有矛盾。旧的矛盾消失了,新的矛盾又会出现。矛盾并不可怕,矛盾是社会发展的动力。我们要正视矛盾,正确地区分矛盾,有效地转化矛盾,将矛盾推向好的方向发展。一是,将敌我矛盾转化成人民内部矛盾;二是将人民内部矛盾转化为推进“四个全面”和“五位一体”战略布局以及世界和平发展的动力。做好矛盾转化的工作关键是协商和引导。习近平总书记指出:“在社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量。”[9]通过协商,在不损害人民利益的情况下达成共识,找到最大公约数,保障各个团体,阶层以及各个民族和地区的合法利益,发挥他们建设社会主义社会的最大动能。另外,我们对各民主党派,宗教团体、社会团体,以及各社会阶层要进行有效的引导,即开展以社会主义核心价值观为主要内容的宣传,推进民族命运共同体和人类命运共同体理念的认知。从情感上和价值观上,形成共识。构建一个识大体、顾大局、讲奉献、促发展的最大同心圆。
人民的伟业,人民创造。这是辩证唯物史观的最好体现。人民是历史的创造者。中国共产党是以人民为中心的政党。
首先,中华民族的事业是人民的事业。中华民族的伟大事业就是实现中华民族的伟大复兴。其本质是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。它是我们的中国梦,是人民的梦,是中华儿女共同的梦想。从新民主主义革命,到社会主义建设,到改革开放,再到今天中国特色社会主义新时代,展现了中国人民100多年来的“寻梦、追梦、圆梦”的艰难历程。中国梦不仅仅是“国家的梦、民族的梦,也是每一个中国人的梦”。历史告诉我们,没有国家的强大,就没有人民的幸福。中华民族每一位成员的命运都与民族的命运休戚相关。因此,中华民族的每一位成员都是“筑梦者”。同时,中国梦“不仅关乎中国的命运,也关系世界的命运”,它与世界人民的美好梦想息息相关。习近平总书记指出:“实现中国梦必须坚持和平发展。我们将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献;不仅造福中国人民,而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平,不是动荡;是机遇不是威胁。”[10]中国梦是一个和平梦,是全世界各国人民的梦想。中国梦是一个“发展、合作、共赢的梦”,中国梦的实现过程是推进世界和平、发展的巨大力量,为世界各国人民带来了福利。
其次,人民的事业由人民来创造。习近平总书记指出:“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现。”历史证明人民才是历史创造的主体。没有人民的参与和支持,就不会有新民主主义革命的胜利,社会主义中国的建立和改革开放的伟大成就。今天,我们党又带领广大人民群众开创中华民族的新纪元,就需要充分发挥广大人民群众的主人翁精神。这里的人民不仅包括中国人民,也包括世界各国的人民。中国梦的实现需要世界各国爱好和平的人民的支持,同时中国梦的实现也为世界各国人民的美好梦想的实现提供了中国方案和发展机遇。今天的“一带一路”建设,不仅是伟大民族伟大复兴的战略构想,更是世界各国人民实现美好梦想的通道。中国的发展给予全世界人民更多的发展机遇。因此,这就需要全世界人民的支持和参与。
第三,群众路线是凝聚民心的最好方式。团结各族人民为实现中国梦、世界梦而努力,关键是贯彻落实中国共产党的群众路线。其内容是“一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去”。中国共产党自诞生以来就以人民利益为己任,为了人民,依靠人民。从群众中来,就是深入群众,联系群众,了解群众。清楚各个群体、各个阶层的生存状态,知悉他们的诉求,同人民群众建立紧密的联系。到群众中去,就是将方针、政策落到实处,真正做到为人民服务。习近平总书记强调要“不忘初心”,切实做到“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难”[11],不断“做好保障和民生工作”[4]361,切实让人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感。只有这样才能凝聚最广大人民群众,构建一个强有力的最大同心圆。
最后,习近平新时代大统战战略思维归根结底体现了党的实事求是的精神。大统战工作格局,反映了新时代、新实践的本质要求,是对中国特色社会主义发展规律的正确认识,是统一战线内在属性和特征的鲜明体现。在十九大报告中,习近平总书记指出,中国特色社会主义进入了新时代。新时代是一个大变革的时代,“正在经历百年未有之大变局。”[12]在这场波云诡谲的世界大变局之下,我国也正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革。面对如此复杂的国际、国内局势,要决战全面建成小康社会,建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,单靠一个政党、一个部门、一个阶层、一个民族、一个国家、一个地区,是不可能成功的。因此,要充分发挥统一战线工作的优势,打破长期以来“统一战线不统一”的局面,以“我将无我,不负人民”的赤子情怀,尽最大努力团结一切可以团结的力量,为实现中华民族伟大复兴、世界的和平发展不懈奋斗。