胡 家 勇
(中国社会科学院 经济学研究所,北京 100732)
1992年,发展经济学的先驱人物张培刚先生在《新发展经济学》中提出了改造和革新发展经济学的途径,强调要“注重对发展中大国的研究”。发展中大国是指人口众多、幅员辽阔、资源丰富、历史悠久、人均收入水平偏低的发展中国家。然而,之后的经济学家却没有沿着他的思路加强对发展中大国的研究,甚至没有对发展中大国的内涵和外延做出更加细致的分析。欧阳峣教授主编的《大国发展经济学》[1],沿着张培刚先生提出的思路,清晰界定了发展中大国的概念,系统研究和诠释了发展中大国的经济发展问题,特别是通过分析大国发展经济学的研究对象、逻辑结构、理论原理、发展动因以及发展战略,构建了比较系统的理论体系,在大国经济发展研究领域取得了新的理论进展。这部著作的学术价值主要体现在以下五个方面。
第一,对发展中大国和大国经济的特征做出了比较清晰而完整的概括。作者认为,发展中大国是“发展中国家”和“大规模国家”的结合体, “发展”和“规模”是两个关键要素,这两个关键要素具有重要的理论和政策意蕴。作者通过设计包括人口总量、国土面积、国民收入和人类发展等评价指标体系,遴选出中国、印度、俄罗斯、巴西、墨西哥、印度尼西亚、巴基斯坦、尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、刚果(金)、南非等13个国家作为具体研究对象,并从人口众多和幅员辽阔的初始特征出发,演进到大国经济特征:一是规模特征,即经济总量及要素规模、市场规模和产业规模庞大;二是内源特征,即主要依靠国内要素供给和市场需求,实现经济自主发展;三是多元特征,即大国内部存在要素禀赋差异,从而形成多层次和多样化的经济结构。
第二,以规模和结构问题为逻辑起点构建大国经济发展的理论体系。作者着力于从规模和结构出发,将规模和结构分析贯穿于大国发展经济学理论体系。一是从“规模”范畴出发,逐步展现从人口规模和国土规模,再到市场规模、产业规模和企业规模的演进过程,从而形成大国经济发展优势,并实施相应的经济发展战略。二是从“结构”范畴出发,逐步展现从要素结构到产业结构、城乡结构和区域结构,再到现代化经济结构的演进过程,从而提出发展中大国经济结构转型的战略思路。总而言之,全书从“规模”范畴出发形成了大国经济学的逻辑链条,从“结构”范畴出发形成了发展经济学的逻辑链条,并将两者有机地结合起来研究大国的经济发展问题,构建了大国发展经济学的逻辑体系。
第三,从大国内生能力和大国综合优势出发探索发展中大国经济发展过程中具有普遍性的运行机制,提出大国发展经济学的理论思路。作者以一般均衡模型为基础,将规模因素引入超大规模国家,构建了大国供需均衡模型。同时,沿着从国内要素规模到供需均衡的路径,提出大国内生能力原理,即发展中大国具有的庞大人口规模和庞大国土规模,会形成人力资源、自然资源和市场需求的规模优势,进而形成国内生产要素供需均衡的内生能力。沿着从经济多元结构到要素耦合的路经,提出大国综合优势原理,即发展中大国具有的要素结构的多元性特征会形成多元的技术结构、产业结构和空间结构,进而形成多元要素耦合的综合优势。
第四,从发展要素、发展环境和发展政策的结合阐释了大国经济发展的动因。在微观要素方面,通过考察发展中大国的自然资源、人力资源、资金积累和技术创新,分析各种要素的主要特征以及促进大国经济发展的机制,提出利用各种要素推动发展中大国经济发展的思路。在宏观环境方面,通过分析发展中大国的基础设施需求和供给的特征,提出以基础设施的有效供给促进大国经济增长的思路;通过分析大国的国内市场特征,提出建设统一有序的国内市场,积极开拓国际市场的基于内需的全球化的思路。在政策设计上,从大国的分级治理结构和财政分权模式开始,分析大国经济的中央和地方关系的安排,然后研究大国的政府经济行为特征和经济政策导向,揭示中央政府与地方政府经济行为特征和经济政策导向的差异,进而分析大国财政政策和税收政策的运用。
第五,基于大国特征设计发展战略提出工业化、城市化和现代化思路。基于发展中大国的特征,借鉴发达大国的经验,分析大国工业化的目标选择和动力机制,提出了从粗放型到集约型、以技术创新和产业创新推动产业结构升级、以信息化带动工业化的战略。借鉴各类大国城市化的经验教训,分析工业化驱动、区域比较利益驱动、集聚经济利益驱动和规模经济利益驱动机制,进而研究大国城市空间布局,提出从非均衡走向均衡、从核心城市走向都市圈、从区域城市走向城市群的思路。根据现代化理论和模式,制定发展中大国现代化评价指标体系,研究经济现代化、制度现代化和国民素质现代化,并提出通过产业结构、治理体系和生活方式变革走向现代化的道路。
中国是典型的发展中大国,中国道路具有世界意义。作者总结新中国成立以来的经验,研究了独立自主的发展道路、经济分权的改革道路、融入世界的开放道路和创新驱动的转型道路,分析了中国道路的大国特征、发展特征和转型特征,认为中国道路为发展中大国的经济发展和治理提供了新选择,为构建国际经济新秩序注入了强劲的推动力量。同时,作者通过总结世界经济发展的历史经验,分析了大国崛起的共同规律和多样化道路,对于发展中大国制定长期发展战略具有重要的参考价值。