抚顺市城区高污染燃料禁燃区划分技术研究

赵晶晶

（辽宁省生态环境事务服务中心，辽宁沈阳 110161）

1 引言

随着经济的快速发展，我国的大气环境质量正面临着严峻的挑战。近年来，国务院相继发布了《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，大气污染防治被国家视为重中之重。为更好地提升环境空气质量，保障人民的生活水平不受影响，各地不断加强大气污染防治工作力度，采取一系列治污减排措施，持续降低污染物排放总量。随之，各地纷纷划定高污染燃料禁燃区，并结合《高污染燃料目录》，提出高污染燃料禁燃种类和管控方法［1］。

目前，国内外一些城市已经开始制定和实施所在地区高污染燃料禁燃区规划方案。然而，这些城市的禁燃区规划大部分都是基于当地环境空气质量状况、环境敏感点分布、行政命令而制定的，缺乏系统性论证与调研。由于禁燃区的划分涉及城市能源结构调整、能源使用空间布局的变化以及替代燃料的选用对城市空气质量的影响等诸多因素，因此禁燃区的规划相对于城市大气污染控制规划更为复杂［2］。禁燃区的建立，应基于对污染源空间数据的理解与分析，对多点源协同作用的掌握，对环境效益、经济效益、社会效益综合全面的考虑进行。

2 初步规划

本研究根据熏烟理论模式，基于ArcGIS 地理信息系统建立了研究区高架点源的缓冲区，缓冲区连成片，就是禁燃区的主要组成部分。该区污染物超标主要由PM10，PM2.5，O3，SO2组成，而引起污染物超标的源主要为烟（粉）尘、NOX、SO2的排放，所以禁燃区的设置要着重考虑这3 种污染物形成缓冲区的叠加效应，同时兼顾禁燃区建立的基本原则，统筹规划，最终建立抚顺市高污染燃料禁燃区。

3 划分结果

建立的禁燃区区划总面积121.53 km2，其中，建成区内部禁燃区面积112.89 km2，建成区外部禁燃区面积8.64 km2。建成区总面积184 km2，建成区内部禁燃区占建成区总面积的61.35%，具体范围如下。

3.1 东洲区（共计22.64 km2）

（1）章党大桥—詹白线（G202）—辽电桥路—阜宁路东部端点—土高线—永和街形成的闭合区域，总计5.35 km2。

该区大型企业主要有抚顺大伙房水泥有限责任公司、抚顺新亚电力有限公司、辽宁能港发电有限公司、辽宁东方发电有限公司等，NOX、烟（粉）尘、SO2排放量大，环境敏感点主要有辽电职工医院、章党人民医院、章党实验学校、21 中学等，年际空气质量超标天数100 d 左右，污染物以PM2.5，O3，PM10为主。

（2）东洲河以东—净月路以南—武家街—绥化路—抚顺自来水公司东洲分公司至建成区边界—宁安路形成的闭合区域，面积2.87 km2。

该区规模以上企业较少，人口密度大，环境敏感点多。主要环境敏感点有东洲高级中学、德才高中、抚顺市第三医院、东方德才小学、10 中学、34 中学、东洲中学、东洲二校等，污染物质主要以外源输入为主。

（3）煤都路—东安街—龙凤路—茨沟街—海新路—双棉路—新屯东街围成的闭合区域，面积4.27 km2。

该区企业主要有抚顺鑫地煤业有限责任公司、抚顺腾达洗煤有限公司、抚顺市东洲区龙凤热力工程公司、抚顺中汇矿业有限公司等，环境敏感点主要有抚矿机械制造技工学校、教师进修学校、24 中学、龙凤小学、抚矿三公司医院、龙凤矿医院等，污染物质主要以SO2、烟（粉）尘为主。

（4）南昌路—煤都路—新屯街—莫地北路形成的闭合区域，面积7.52 km2。

该区企业主要有中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司石油三厂、中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司催化剂厂等。该区人口密度大，环境敏感点多，又有新屯公园、虎台公园、职工疗养院分布其中，企业排放以NOX为主，O3超标天数较多，应加强对企业的管控，尤其是对脱氮设备的监管。

（5）河南路—河南路东段—绥化路—青年路东段—新抚区与东洲区交接边界形成的闭合区域，面积2.63 km2。

该区沿浑河、东洲河分布，是居民集中居住区。企业主要有抚顺泰和煤炭开发有限公司、抚顺矿业集团矿用机电设备制造厂、抚顺东海纺织有限公司等企业。

3.2 开发区（共计26.87 km2）

知行路—浑河南岸路—浑河大桥—高阳路—和平桥—丹东路—李石河—沈抚大道形成的闭合区域，面积26.87 km2。

该区企业主要有美亚制药有限公司、沈抚新城供热中心、抚顺精细化工、仁合生物、哥俩好集团公司、抚顺恩德机械有限公司等，环境敏感点主要有学校、医院和金风湾公园、玉露潭公园。该区是连接抚顺和沈阳两大城市的中心枢纽地带，对省会城市沈阳的空气质量有重要影响。空气质量年超标天数150 d 左右，超标污染物主要为PM2.5与O3。

3.3 顺城区（共计25.55 km2）

和平桥以西—浑河以北—天湖大桥—鲍家河—顺城东路—前大路—高山路—火车线—葛布东街—高山路—葛布街—铁路线形成的闭合区域，面积25.55 km2。

该区沿浑河呈条带状分布，主要企业有中电投东北电力有限公司抚顺热电分公司、抚顺市新东热电供暖有限公司（顺城）、抚顺金会肉类食品有限公司、抚顺市宏野供暖有限公司等，环境敏感点多，总计空气质量不达标天数140 d 左右，污染物质以O3与PM2.5为主。

3.4 望花区（共计21.58 km2）

（1）李石河以东—沈抚大道—丹东路—和平桥—浑河以北—古城河以西—鞍山路—清台子街形成的闭合区域，面积18.75 km2。

该区企业分布密度大，主要有抚顺市东方耐火材料厂、抚顺新钢铁有限公司、抚顺碳素有限责任公司、抚顺市金材供热处、抚顺铝业有限公司、抚顺特殊钢股份有限公司等，环境敏感点多，空气污染超标比较严重。

（2）古城子路—西露天矿观景台—西露天矿南侧边界形成的闭合区域，面积2.83 km2。

该区沿西露天矿南边坡分布，人口密度大，有抚顺大伙房水泥有限责任公司等企业。

3.5 新抚区（共计24.89 km2）

（1）南苑花园东街—抚顺市博物馆—恒大防腐管业公司—福鼎包装制品有限公司—刘山小学—抚顺市福旺食品有限公司形成的闭合区域，面积4.64 km2。

该区沿西露天矿分布，与望花区古城子路禁燃区联合成片。该区企业主要有抚顺市金刚水泥有限公司、抚顺市顺泽服务有限公司、沈阳上腾轮胎制造有限公司等，环境敏感点较少，但由于该区SO2背景浓度偏高，应加强对企业排硫的管理。

（2）古城河以东—浑河以南—新抚区与东洲区边界—青年路—东林路—永宁街—南阳路—西露天矿南边界—华山路形成的闭合区域，面积20.25 km2。

该区沿浑河分布，面积大，企业数量多，主要有抚顺矿业集团有限责任公司暖气厂、抚顺市春缘物业供暖有限公司、抚顺矿业集团有限公司老虎台矿等。该区空气质量不达标天数120 d 左右，污染物质以烟（粉）尘为主。

4 与现行禁燃区的比较

与现行建成区比较，本研究所划定的禁燃区更多地考虑了大气污染源对环境的综合影响，考虑了对重要环境敏感点的保护。原抚顺市禁燃区面积79.17 km2，现禁燃区面积121.53 km2，面积扩大了1.53 倍。原来禁燃区区划为8 个区段，现在变更为11 个区段，禁燃区划分得更为详尽。

5 结语

本次研究综合考虑了环境质量状况、污染物输入条件、地理及气象条件、经济可持续发展等因素，应用地理信息技术建立了高污染燃料禁燃区。本文给出了研究后的具体划分结果，为精准开展大气污染防治、制定管理措施提供了有效依据。