论中小学图书馆的“基础教育价值”和“图书馆职业价值”*

杨玉麟，郭 武，熊伟霖

1 中小学图书馆服务任重道远

阅读推广不仅已成为公共图书馆基础服务，而且越来越多的中小学图书馆以阅读推广为抓手，抓住义务教育改革契机，全力推动自身发展。在这种形势下，中小学图书馆的许多基础理论问题需要研究，其中中小学图书馆的特殊属性和价值是必须首先加以研究的问题。

《中小学图书馆(室)规程》指出，中小学图书馆是学校文献信息中心，是学校教育教学和教育科学研究的重要场所[1]，在促进学生全面发展和推动教师专业成长方面发挥重要作用。基础教育涵盖3年高中阶段教育、3年初中阶段教育和6年初等教育，全国共有高中、初中、小学25万所，教职工1，376万人，在校学生19，015万人[2]。从全面提升基础教育质量战略层面，教育部门强调中小学要健全图书馆(室)、实验室等辅助教学条件的建设。调查发现，几乎每所中小学都已建立了图书馆(室)，但总体运营和服务效果不能令人满意。不同地区、不同类型、不同办学水平的中小学图书馆(室)服务水平差异大。加上普遍存在的中考、高考指挥棒效应，图书馆很难受到中小学领导、教师、学生和家长的重视，相当部分中小学图书馆运行困难，谈不上主动提供阅读服务。当然，也有相当部分的中小学图书馆(室)积极提供服务，既包括对师生的一般性阅读推广服务，支持师生提升文化素养，提供文化休闲空间和服务，也包括为配合中小学教育与教学而开展的一系列服务，如支持教师进行教学研究、提升教学水平的服务，或以各种手段帮助学生完成与阅读相关课程任务的服务，或是配合学校培养德智体美全面发展的人才而开展的工作。

2019年教育部发布中小学课程改革通知，2019年春季新学期开始，所有中小学生的语文、历史、道德与法制课程使用统一的部编版新教材[3]；同年7月教育部再次发出通知，2019年秋季学期起，全国使用新版普通高中思想政治、语文和历史教学用书[4]。教育部这两次通知精神涵盖1～9年级和普通高中，主要变化包括：一是开始使用3门课程的统编新教材；二是新版教材出现重大变化，即大幅度提高学生课上和课下的阅读量。为配合这一改革，教育部专门公布1～9年级《经典阅读书目》[5]。而2019年9月开始使用的部编版高中语文、历史等教材也在不少学习单元增加阅读内容，甚至在生物课的课后思考题中也出现许多需要学生自行查询阅读的问题。

中小学课程改革的重要举措不仅只是为了改革中考和高考的出题方式，而是为了配合全面提高义务教育质量战略目标的实施。2019年6月23日颁布的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，起首第一句就是“义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来”；而第4条“提升智育水平”里也包含有“加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动”的内容，这表明了中小学图书馆的存在价值和参与基础教育的使命。

在贯彻教育方针、培养四有人才，在深化基础教育教学改革、提高基础教育质量方面，中小学图书馆服务任重道远。当下是一个全面推动中小学图书馆建设、提升服务水平的重大契机，大力提升基础教育质量的良好环境给中小学图书馆争取更多学校教育教学活动的参与机会和话语权，争取更多发展壮大中小学图书馆的资源和政策。

2 中小学图书馆的特殊属性

目前图书馆已形成多种形态，如公共图书馆、高校图书馆、中小学图书馆、专业图书馆、社会团体图书馆。一方面，所有图书馆都具有图书馆基本属性(共性)，如搜集、整理文献信息资源和开展相关服务；另一方面，不同类型的图书馆由于建馆目的、主要任务、服务对象不同，还具有一些特殊的社会属性(个性)。这意味着不同类型图书馆扮演的文献信息资源服务的社会角色不同，发挥的社会功能也有所不同。对照《中小学图书馆(室)规程》对“中小学图书馆”的描述和《公共图书馆法》对“公共图书馆”的描述，就能发现这些异同。

《中小学图书馆(室)规程》第3条规定：图书馆是中小学校的文献信息中心，是学校教育教学和教育科学研究的重要场所，是学校文化建设和课程资源建设的重要载体，是促进学生全面发展和推动教师专业成长的重要平台，是基础教育现代化的重要体现，也是社会主义公共文化服务体系的有机组成部分[6]。《公共图书馆法》第2条规定：本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施[7]。结合两部法律的其他条款，以及《公共文化服务保障法》等法律法规，可以看出，中小学图书馆与公共图书馆在属性和功能上有相同的地方：(1)都承担着搜集、整理、保存文献信息资源的基本社会功能。(2)承担提供文献信息资源服务的社会责任。(3)都属于公共文化服务体系的有机组成部分，发挥为社会提供阅读服务的功能，不过，责任大小不一样。但是，二者也存在不同之处：(1)两种类型的图书馆本质有所差异：公共图书馆是面向所有社会成员提供免费服务的公共文化机构，而中小学图书馆是主要面向学校师生提供服务的教育载体。(2)公共图书馆是“开展社会教育”的公共文化设施，读者利用公共图书馆资源提升文化素养和知识、技能，读者占相对主导地位；中小学图书馆不仅是供学校师生利用的“学校文献信息中心”，更是中小学校进行基础教育的平台和场所。中小学生利用图书馆的行为有时是以学生自我为主导(课外阅读)，更多时候是以学校为主(上阅读课、完成课外阅读任务等)。

上述差异决定着中小学图书馆相较于公共图书馆和其他类型图书馆，存在特殊的社会属性。如果用价值观来表述这种特殊属性，体现在两个方面：基础教育价值和图书馆职业价值。中小学图书馆的这两种价值直接影响到包括阅读推广在内的图书馆内部工作管理和外部服务管理上。也就是说，中小学图书馆开展阅读推广，应同时体现出两种价值：一是作为中小学校基础教育体系组成部分的教育价值；二是作为中小学校文献信息中心的图书馆职业价值。

3 中小学图书馆阅读推广的基础教育价值

所谓中小学图书馆的基础教育价值，可以理解为中小学图书馆不仅是学校教育教学的保障性设施，还应该是学校基础教育体系的重要组成部分；中小学图书馆提供的所有服务，除能体现一般图书馆文献资源服务特征外，还能体现出直接介入学校基础教育教学活动中的特征。

《中小学图书馆(室)规程》第3条表明中小学图书馆不仅是“中小学校的文献信息中心”“学校文化建设和课程资源建设的重要载体”“基础教育现代化的重要体现”，更是“学校教育教学和教育科学研究的重要场所”，是“促进学生全面发展和推动教师专业成长的重要平台”。前面几点体现出中小学图书馆作为一种图书馆类型的图书馆职业价值，后面两点则揭示出作为基础教育教学体系重要组成部分的基础教育价值。第4条也要求中小学图书馆要“促进学生德智体美全面发展”，要“协助教师开展教学教研活动”，要“指导学生掌握检索与利用文献信息的知识与技能”。这些表述都包含着中小学图书馆具有基础教育价值的内涵[6]。

再看看国际规范中对中小学图书馆特殊属性的表述。1999年联合国教科文组织会同国际图联发布《学校图书馆宣言》，规定了中小学图书馆的任务、经费法规和网络、目标、馆员、运作与管理、贯彻宣言等。2002年国际图联发布《学校图书馆指南》，2015年修订为《学校图书馆指南(第二版)》。两个文件使用的“学校图书馆”一词，英文是“The school library”，邢素丽翻译为“中小学图书馆”[8]。结合文件内容，我国图书馆界一般认可《学校图书馆宣言》名称，而在涵盖范围上，也认可两个文件实际上是与我国《中小学图书馆(室)规程》相类似的国际规范。为便于讨论，本文对《学校图书馆指南》的引用采用张靖的译文[9]。

《学校图书馆指南(第二版)》共6章，包括学校图书馆的使命和目的、学校图书馆的法律和经济框架、学校图书馆人力资源、学校图书馆的实体和数字资源、学校图书馆活动、学校图书馆评估和公共关系。从正文的字里行间，能够看到国际图联对中小学图书馆基础教育价值和图书馆职业价值的表述：中小学图书馆不仅只是为学生提供课外阅读的书刊资源，更重要的是要主动介入教师教学任务的完成和教学水平的提升，要主动介入学生的课程学习和整个基础教育过程。

比如，《学校图书馆服务指南(第二版)》“概要”对学校图书馆的目标做如下表述：“所有学校图书馆的一致目标，是培养具备信息素养、并以负责任和有道德的方式参与社会的学生。”所谓“具备信息素养的学生”，是知道自己的信息需求并积极参与思想世界的、有能力的自主学习者；相信自己解决问题的能力，知道如何查找相关的可靠信息；能够运用技术工具以检索信息和交流所学；能自如地应对多解或无解的境况；对工作持高标准并能创造高质量的产品；具备信息素养的学生能够灵活地适应变化，并能在独立工作和团队工作中发挥所长。这个目标的实现过程体现出的恰恰是中小学图书馆的基础教育价值。

再如，《学校图书馆服务指南(第二版)》把“学校图书馆服务”规范为4个方面：教职人员的专业发展(例如，阅读和基本素养、技术、调查和研究方法)；以学术成就、个人享受和提升为目的的充满活力的文学/阅读活动；探究式学习与信息素养发展；与其他图书馆的合作。从中不难看出，国际图联并没有把中小学图书馆的服务范围局限在一般性阅读服务层面，特别强调中小学图书馆作为学校教育体系重要组成部分的地位，强调中小学图书馆参与基础教育的价值。

类似的规范和表述在《学校图书馆服务指南(第二版)》中还有很多。根据国际国内两个行业法规的精神，对中小学图书馆的基础教育价值归纳如下：(1)中小学图书馆服务直接关系到教育方针的落实，关系到德智体美全面发展人才的培养。(2)中小学图书馆不仅作为学校文献信息中心提供学校师生一般性阅读和查阅服务，更要作为学校教育教学体系重要组成部分，直接或间接介入教育教学过程。(3)中小学图书馆为培养和提升师生信息素养提供直接帮助。(4)中小学图书馆的阅读推广服务直接参与学生基本修养方面的培养。

之所以提出要重视中小学图书馆的基础教育价值，是在文献阅读和实地调研中发现，无论是中小学自身层面，还是包括教育主管部门、中小学学校领导、家长和学生等层面，在现实中更关注中小学图书馆的一般职业价值，将其弱化为满足师生课外阅读需求、提供简单借阅服务的附属设施，完全忽视其作为基础教育教学体系重要组成部分的地位，剥夺或自愿放弃中小学图书馆介入学校教学过程和活动的权利及能力。这种理论认识上的模糊和工作实践中的局限，极大地影响中小学图书馆的创新发展、社会地位及其在学校基础教育过程中的话语权，因此必须纠正。

4 中小学图书馆服务的职业价值

作为一种专门类型的图书馆，中小学图书馆主要面向学校师生提供文献资源服务，开展阅读推广，履行图书馆的基本社会功能。中小学图书馆馆长和馆员对这点容易理解，学校领导和上级主管部门、学生及其家长、甚至其他相关阶层也大都能理解。毕竟在一般人看来，图书馆主要从事文献搜集和整理，开展借阅服务、检索服务和参考咨询服务等工作，而配合学校教育教学，积极开展阅读推广则应成为其常态工作。中小学图书馆的职业价值就是对其作为一种专门类型图书馆所能发挥出的职业功能，主要体现在以下几方面：(1)是学校的文献信息中心，直接帮助学校完成基础教育的根本任务和目标，为培养德智体美全面发展的人才作出贡献。(2)以图书馆专业的精神和态度，教育学校师生尊重文献和知识，尊重和探求真理，尊重任何探求真理的行为。(3)以图书馆的职业技术与方法，配合中小学教育和教学，经过搜集、整理、保存等工作环节，建立一个能为中小学基础教育提供服务的科学专业的文献信息资源体系，为学校师生提供各种服务，帮助教师提升教学水平和进行教育教学研究，帮助学生更好地完成学习任务及培养综合文化素养。(4)以图书馆学最基本的理论和技能，对学校师生进行信息素养的教育与实践，帮助师生提高文献信息检索和分析的能力。(5)图书馆的借阅服务满足学校师生对文献信息的阅读需求，帮助师生提高阅读的技巧和能力。(6)在阅读推广服务层面，图书馆可以采用各种方法、各种手段在学校师生中组织和开展各种阅读活动，培养学校老师和学生喜欢阅读、享受阅读的习惯。

5 结语

本文分析国际图书馆规范和我国行政法规文件的精神以及中小学图书馆实践，认为中小学图书馆在基础教育事业中扮演着非常重要的作用，这种重要作用直接体现在中小学图书馆的自身社会价值上。作为中小学整个基础教育教学体系中的重要组成部分，中小学图书馆不仅可以作为学校文献信息资源的中心，体现出作为专门类型图书馆所能发挥出的一般图书馆的职业功能，还可以作为中小学教师专业学习和学生文化课程学习的第二课堂，发挥直接或间接介入学校教育与教学的基础教育功能。因此，无论是教育主管部门还是中小学领导，无论是学校教师还是学生，无论是学生家长还是其他相关阶层，特别是中小学图书馆馆长和馆员，除了更好地发挥图书馆职业价值，做好图书馆文献信息服务工作外，还应该加强对中小学图书馆基础教育价值的认识，让中小学图书馆更多地参与中小学基础教育的全部过程，积极配合学校完成基础教育改革、提升教育教学质量的任务，让中小学图书馆获取到更大的生存发展空间，在中小学基础教育体系中争取到更多更大的话语权。