图书馆的社会价值与影响力评估

杨晓伟

1 图书馆价值的重新审视

今年端午假期间，“读者留言东莞图书馆”[1]成为社会热议话题，带来行业内外对图书馆价值的重新审视。图书馆作为社会分工的产物，自产生以来就被赋予了传承文明的责任，社会价值毋庸置疑。不过，伴随社会、经济、技术环境变化，也面临着社会质疑。随着互联网技术发展，许多市场竞争主体进入知识服务领域，一些人觉得没有必要再去图书馆获取文献信息；各类电子产品普及，满足了一些社会阅读需求，碎片化阅读冲击着传统阅读，削弱了对图书馆的需要。在这种背景下，图书馆的社会价值越来越受到各界的审视与追问。新冠疫情对政府财税收入、企业经营和人们的文化需求等都带来不同程度的影响，图书馆要获取更多的政府和社会资源，面临更大的困难，需要为自身价值进行辩护，以回答公众质疑，获得社会支持，争取发展空间。

2 图书馆价值衡量需要影响力评估

如何评估图书馆的社会价值？答案是影响力评估。所谓图书馆影响力，是指图书馆及其服务对个人和社会产生的影响的大小[2]。开展影响力评估可以实现图书馆的价值和作用的科学量化。

在国际上，英、美等国1980年代开展了图书馆影响力研究，对不同服务性质和范围的图书馆在个人教育、终身学习、社会包容、社区发展、经济方面的影响都有研究。2006年美国图书馆协会将“增加对图书馆的价值与影响评估研究”与“提高公众对图书馆价值和影响的认识”作为“面向2010战略发展计划”中的战略目标[3]。2019年国际图联前主席克劳迪娅·卢克斯在“提升效能、创新发展与图书馆统计”学术会议上对“国际图联图书馆统计宣言的解读”时提出未来图书馆发展和研究的一个重要方向是衡量图书馆的影响力。

从国内看，2019年由全国图书馆标准化技术委员会组织，东莞图书馆、国家图书馆、北京大学信息管理系为起草单位的行业标准《信息与文献 公共图书馆影响力评估的方法和流程》(以下简称“影响力评估标准”)经文化和旅游部批准公布，2019年8月1日起施行。从此，我国公共图书馆影响力有了统一评估标准。

3 图书馆应重视影响力评估标准

与传统图书馆评估相比，影响力评估标准在评估理念、方法、内容重心上都有突破。在评估理念上，从注重图书馆内部服务质量，转向重视社会各方对图书馆贡献的认可；从重视图书馆的内部管理和创新，转向更重视读者的切身感受；从重视图书馆的社会作用转向重视图书馆的全面价值[4]。在评估方法上，以“图书馆影响力”作为研究对象，界定图书馆影响力的定义、评估范围和评估流程，提出影响力评估的方法：一是通过数据推断，如公共图书馆绩效指标、用户满意度；二是利用征集的证据，如调查问卷、读者留言和访谈；三是对读者接触和利用图书馆过程中的行为进行观察；四是评估图书馆的经济价值[2]。在内容重心上，它认为图书馆影响力评估应该围绕以下方面进行：

(1)评估图书馆对改变个人习惯和提高个体幸福感的影响。图书馆通过提供的服务能对个体读者或集体用户带来影响。这种影响体现在个体技能和能力的变化、个体行为和态度的转变、个体学业和职业上取得的成就、个体幸福感的提升等方面。郑州图书馆读者留言写道：“特殊时期，贵馆能提供这么一个安心安全的场所让我们读书，感到非常幸福。”[5]这则留言就是图书馆对提升个人幸福感的佐证。

(2)评估图书馆对提升所属机构或地区社会形象的影响。图书馆通过对服务的个体或群体的影响，能将这种影响延伸到所属机构和地区，对改善机构和地区的形象起到推动作用。如同“读者留言东莞图书馆”故事，迅速从东莞图书馆延伸到东莞文化事业，让社会对东莞城市形象有了更深入的认识，提升了东莞的社会声誉。人民日报客户端广东频道发布的《让书香成为一座城市最大的眷恋》就是对东莞城市形象的最大赞誉。

(3)评估图书馆对增进社会包容性和凝聚力的影响。图书馆能够帮助社会边缘化群体或者特殊需求的个体，通过提供免费均等的学习机会，促进社会的教育公平和终身学习，帮助他们融入社会，促进社会的包容性和凝聚力。上海图书馆读者留言：“一个人从农村来到上海，租住的地方没空调，来图书馆学习。在这里，经历电话面试、录取；在这里，经历和喜欢的人说再见；在这里，查阅到很多有用的参考书，为梦想辞职、重新沉淀自己。图书馆，是我的第二个家，也是最完美的家。”[6]正如留言所说，读者通过在图书馆获得了学习的机会，让他对这座城市的图书馆产生了家一般的认同感。