基于SWOT法浅议焦作市现代物流业发展问题

刘倩斐

（焦作大学， 河南 焦作 454000）

现代物流业是焦作市委、 焦作市人民政府确定的 “十三五”服务业主导产业之一。 2017 年12 月，焦作市政府制定了 《焦作市物流业转型发展规划（2018—2020 年）》， 着力推动物流产业转型升级。因此， 加快发展现代物流业， 对于提升焦作市经济发展水平， 促进产业转型升级和提质增效， 推进“四个焦作” 建设具有重要意义。

1 焦作市物流产业发展水平判断

根据有关统计， 2016 年焦作市拥有各类物流企业 2 216 家， 其中， 道路运输企业 591 家， 规模以上企业 （年营业收入1 000 万元以上） 94 家； 营运货车 7.3 万辆、 总吨位 101.9 万 t， 分别居河南省第7 位和第1 位[1]。 根据焦作市工商局注册信息统计， 截至 2018 年 6 月 30 日， 焦作市交通运输、 仓储和邮政业市场主体4 707 户， 其中， 道路运输业市场主体3 782 户， 道路运输业企业1 162 户。

河南省物流行业在全国经济格局中具有不可比拟的区位优势， 并拥有多个国家级的 “第一” 或“唯一”， 如建立了第一个国家航空港经济试验区；目前唯一一个 “空中丝绸之路” 枢纽城市郑州；“一带一路” 中开行班次居于绝对前列的郑州国际陆港和中欧班列 （郑州）； 全国 《物流降本增效综合改革试点》六个试点省之一[2]； 首批23 家国家级物流枢纽——郑州空港型国家枢纽。

焦作市作为河南省的地级市， 距郑州市约90 km， 在河南省物流行业发展良好的大环境下，焦作市现代物流业取得了长足进步。 2016 年焦作市交通运输系统累计投资16 亿元， 基础建设不断完善， 运输能力日益提高， 服务水平不断提升， 但与河南省整体水平相比仍存在服务层次较低、 运作效率偏低、 物流费用偏高问题， 整体水平不容乐观。

2 焦作市物流产业SWOT分析

2.1 焦作市物流产业存在的问题

1） 物流综合服务能力弱。 随着专业分工的细化和第三方物流的空前发展， 客户对集货运全流程于一体的综合服务的需求日益高涨。 而目前焦作市物流产业总体仍处于产业链中低端， 附加值不高，竞争力不强； 物流业仍以传统的运输、 仓储业态为主， 供应链服务、 物流金融、 物流管理输出等高端增值业务比较少； 和南方城市相比， 新兴物流业态跨境电商、 冷链物流等发展相对比较迟缓； 保税物流仍处于起步阶段， 盈利水平和利润空间十分有限， 与物流行业发展好的城市有较大差距。

2） 新型物流专业人才缺乏。 物流业发展需要的不仅仅是传统意义上的运输、 搬运、 人员调配等重复性工作， 更需要一批熟悉服务对象生产、 销售经营、 运输组织管理相关管理业务， 熟练掌握市场营销与计算机网络技术的复合型人才。 近年来， 新的物流形态不断涌现， 冷链物流、 智慧物流、 第四方物流、 逆向物流等概念频频出现， 物流企业利用通用航空器、 无人机等提供航空物流解决方案；2018 年， 京东宣布无人配送站研发成功， 自动导航的无人车、 无人机解决了最后1 km 到0 m 的问题； 越来越多的智能化、 高科技、 人性化的技术需要新型专业人才去管理和组织。 物流企业的竞争实质上也是人才的竞争， 需要专业人才不断学习才能跟上物流行业的快速发展。 但目前焦作市本地的高校难以培养出实践性人才， 而外地物流专业人才也鲜有引进和流入， 因此， 人才供需矛盾特别突出。

3） 缺乏完善的法律环境。 物流行业是一个分工比较明确的系统， 涉及到的部门较多， 各部门之间的衔接配合程度影响着整个物流系统的运作。 我国物流业起步较晚， 之前有关部门制定的相关法律法规， 包括公路、 铁路、 航空货物的包装、 运输、仓储及税务、 检验等方面的相关法律法规， 已很难适应新形势下现代物流业发展的需求， 因此， 政府应尽快完善相关法律法规， 以适应新形势的需要。

2.2 焦作市发展现代物流产业的优势

1） 区位和交通优势。 焦作市北依太行山， 地处黄河南北之通道， 扼晋豫两省之要冲， 自古就是豫西北地区重要的物资集散地， 在交通区位上有明显的优势。 2017 年， 焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程开工建设， 郑云高速全线贯通， 桃花峪黄河大桥、 武云高速建成通车， 南太行绕城高速等项目积极推进， “三横三纵”高速公路网进一步完善。 焦济洛城际铁路进展顺利， “十”字形高铁项目正在推进， 高铁经济效应开始显现。“十二五” 期间全市干线公路总里程达到了1 000 km， 形成了 “八横十纵” 的新格局， “县县通高速” 的高速公路网， 太焦、 新焦、 焦枝铁路干线和进出口铁路专线， 形成了道路交通网络化、 高级化、 快速化的格局。 较强的通行能力为现代物流发展提供了必要的前提[3]。

2） 产业发展优势。 2018 年， 焦作市与阿里巴巴实现战略合作， 共同打造集竞技比赛、 体育健身和衍生产业于一体的功守道赛事， 电商交易额达911 亿元。 驮丰多式联运物流港等项目加快建设，鹏海保税博览城保税仓库一期建成投用， 新增A级物流企业2 家、 省级现代服务业专业园区1 个，并获评全国供应链创新与应用试点城市。 焦作现代物流业发展势头强劲。

3） 智能化水平逐步提高。 物流信息化应用水平逐步提高， 在物流仓储、 分拣、 配送等环节智能化设备和系统越来越多， 如物流仓储环节使用了电子自动订货系统 （EOS）、 条形码技术； 分拣环节使用了自动分拣系统 （ASS）、 射频识别 （RFID）、无线手持终端等系统和技术装备； 配送环节运用了地理信息系统 （GIS）、 全球卫星定位系统 （GPS）、北斗卫星导航系统， 这些技术的应用不仅解放了劳动力， 还提高了工作效率和精准度。

2.3 焦作市发展现代物流产业的机遇

1） 行业趋势的影响。 物流业作为国民经济基础产业， 融合了交通运输业、 仓储业和信息业等多个产业， 涉及领域广， 吸纳就业人数多， 其发展有力推动了产业结构调整升级。 据前瞻产业研究院数据统计， 我国2016 年全国社会物流总额229.7 万亿元， 按可比价值计算， 比上年增长6.1%； 2017 年全国社会物流总额252.8 万亿元， 同比增长6.7%；2018 年全国社会物流总额283.1 万亿元， 同比增长6.4%[4]。 经济的现代化离不开流通的现代化， 我国货物运输市场即将步入高速发展期， 焦作市的物流产业也将迎来更多的发展机会。

2） 服务三产和民生的需要增加。 伴随焦作市工业化、 城镇化进程的加快， 强劲的经济发展势头和旺盛的消费需求必然需要便捷的现代物流服务支撑， 也必将促使物流业有较大的发展。 此外， 人民群众对便利化、 高品质、 安全性产品和服务的消费需求日益旺盛， 为冷链物流、 快递物流和电商物流等新兴物流产业发展提供了广阔的市场空间。

3） 政策扶持优势。 焦作市政府不断推进经济转型升级， 将焦作市从资源型城市发展路径转移出来， 大力鼓励和支持环保型新产业、 新业态， 现代物流行业作为其中之一， 在资源优势和政策扶持中迅速发展。 2017 年焦作市人民政府出台的 《焦作市物流业转型发展规划 （2018—2020 年）》， 明确了6 项冷链物流重点建设工程、 5 项快递物流重点建设工程、 5 项电商物流重点建设工程； 为了解决现代物流业转型发展中的关键环节和瓶颈制约， 该规划还要求相关部门制定完善财政、 税收、 金融、 用地、 环保、 交通运输、 人才支撑等方面的政策措施， 破解体制机制障碍， 营造良好发展环境。 2017年， 焦作市获批中国 （郑州） 跨境电子商务综合试验区试点城市、 河南进口肉类指定口岸焦作查验场也成功获批， 德众大罗塘国际农产品物流中心等项目加快推进。 这些项目充分说明了焦作市具备物流行业发展的政策扶持优势。

4） 国家战略的推动。 2015 年 3 月， 国家提出大力推进 “一带一路” 建设， 赋予河南自贸试验区建设 “两体系一枢纽” 特殊使命。 焦作市作为郑州大都市区的核心城市和河南省的进出口强市， 拥有融入 “一带一路” 建设的天然区位优势和产业优势， 须紧抓机遇， 全力推动与郑州深度融合发展，协同推进现代大都市区建设， 努力在新一轮竞争中取得优势， 推动现代物流业实现跨越式发展。

2.4 焦作市发展现代物流产业面临的挑战

1） 客户对物流服务水平的要求日渐提高。 随着经济的发展， 居民消费水平不断提高， 客户对物流服务的要求也水涨船高， 对便利化、 高品质、 安全性产品和服务的消费需求日益旺盛， 无论是运输时限、 运费到付还是送货上门等增值性服务内容都越来越细化。 而焦作市物流产业起步较晚， 物流管理水平明显落后于东部发达省份， 以现有物流服务水平来满足现实的需求更具有不小的挑战。

2） 周边城市竞争日趋激烈。 在区域经济一体化的影响下， 河南省将构建以郑州为中心， 涵盖洛阳、 开封、 平顶山、 新乡、 焦作、 许昌、 漯河、 济源等8 个中心城市的 “一极三圈八轴带” 半小时核心圈。 周边城市紧紧跟进郑州这个经济中心， 在价值链上与郑州建立了更加紧密的合作关系， 焦作市在应对物流业的新一轮竞争方面准备不充分， 综合优势没有得到充分发挥， 发展压力较大， 被进一步边缘化的趋势日益明显。

3） 传统物流模式对行业发展的限制。 随着经济社会的快速发展， 土地等资源短缺和环境保护压力不断增加， 传统物流运作模式已难以满足经济发展需求。 按照转变经济发展方式的要求， 必须加快物流业创新发展， 加快运用先进的管理理念和技术， 促进物流业一体化、 集聚化、 集约化运作。 绿色物流、 智慧物流等新理念， 无人机、 无人车等新技术手段需要持续地引进和创新地运用。

3 焦作市物流产业发展的重点及建议

1） 优化推进物流基础设施建设。 城际物流通道方面， 积极推动郑焦融合城际物流通道建设， 建立完善的郑焦融合区域高速铁路、 城际铁路、 高速公路、 干线公路等多种运输方式高效衔接的交通网络。 打通焦—洛 （阳）、 焦—新 （乡）、 焦—济（源）、 焦—晋 （城） 关键城际物流通道， 构建与郑州等周边城市联系的高速通道， 打造多式联运、 内捷外畅的现代交通运输体系。 在国际物流通道建设方面， 对接郑州优质国际通道资源。 使用专用通道至 “一带一路” 沿线国家、 东盟、 欧洲以及北美等方向， 运输水平达到国内领先水平。 对接郑州航空港经济综合实验区、 中国 （郑州） 跨境电子商务综合试验区、 中欧 （郑新欧） 班列等优质资源， 建设重要物流枢纽和物流节点体系。 对接 “一带一路”国际战略通道， 积极对接郑州国际陆港， 加强与上海、 青岛、 天津、 连云港等港口合作， 打通海上物流通道， 向东对接海上丝绸之路。

2） 合理规划建设物流园区。 加快推进大型物流园区的建设是提高物流综合效益的重要方式之一。 规划建设大型物流园区应根据总体规划和物流网络、 信息流向、 产业布局的特点， 明确各自设施功能， 避免物流资源重复配置， 如冷链物流园、 工业物流园、 商贸物流园、 多式联运物流园、 电商和快递物流园的建立。

3） 推进传统物流企业转化。 首先， 推动产业结构调整和发展方式转变， 大力推广绿色物流发展模式， 开展绿色物流试点。 大力推广使用新能源车辆， 降低车辆空载率， 发挥铁路绿色环保的运输优势， 走集约经营道路， 切实提升绿色物流品质， 助推传统物流企业向绿色物流企业转型。 其次， 普及推广现代科技， 应用新一代信息技术推动焦作市物流产业的转型升级。 推进现代物流技术的孵化和转化， 全面提升现代物流的智慧化水平， 配套相应政策， 开展智慧物流试点， 着重为食品、 危化品、 药品、 烟草等具有高附加值或需重点监管的行业提供高质量的智慧物流服务， 建立新型物流模式， 助力传统产业转型， 加快发展全市现代物流业。

4） 培养和引进专业化物流人才。 首先， 注重物流人才的培养。 加强高校实习或培训基地的建设， 为学生提供更多的实践机会。 在本地高等学校开设物流专业， 与企业加强合作建立学生实习培训基地， 政府、 企业、 高校联手合作， 构建产学研模式。 其次， 企业和学校携手共同制定 “订单式” 人才培养方案。 根据企业的实际要求培养专业化人才。 第三， 积极创造条件引进人才， 对于高端现代物流人才的引进给予相应的政策倾斜， 建立特殊人才引进制度， 打破行政区划和编制限制， 增强对稀缺人才的吸引力[5]。

5） 营造更加合理的现代物流业法律法规环境。过去有关物流业的法律法规已不再适应现代物流业发展的要求， 营造一个适应当代物流体系发展的法律法规环境尤为重要， 这就需要政府鼎力扶持。 物流行业涉及面较多， 要想营造一个合理的法律法规环境， 政府应将涉及到的工商、 检验、 运输等部门联系起来， 省去多地办理业务的麻烦， 统一一个部门主管物流行业法律法规的制定工作。

6） 健全物流行业诚信体系。 通过与大数据融合发展的模式建立物流行业诚信体系。 在国家推进“三证合一” “五证合一” 的政策背景下， 以企业社会信用代码为唯一识别码， 依托焦作市公共信用信息共享平台， 建立健全工商、 税务、 交通、 公安、 商务、 海关、 质检等相关部门信用信息采集机制， 不断完善物流企业公共信用信息记录， 逐步建成覆盖物流业所有法人单位和个人经营者的信用信息档案系统。 依法将物流企业相关信用信息， 通过全国企业信用信息平台向社会公示。 推动物流企业信用信息互联共享， 全面实施对守信企业的激励和对失信企业的联合惩戒。

4 结束语

创新变革是推动社会前进的根本动力。 我国物流行业在新技术的冲击及各项创新手段的实施下飞速发展。 焦作市的物流行业虽然在发展中还存在一些问题， 但在政府、 高校、 企业以及相关部门的领导和监督下， 在相关政策和措施的支持下， 通过不断自我完善和自我革新， 焦作市的物流业将会有一个巨大的发展空间， 并取得长足发展。