社区教育服务满足个人与社会发展的“双重属性”探讨

莫克翟

（华南师范大学国际文化学院 广东·广州 510631）

近年来，随着我国经济的快速发展，人口流动加快，人口结构不断变迁，社区居民精神文化和学习需求日益凸显，发展社区教育的形势和任务更加迫切。社区教育正成为稳定社会发展的重大教育课题，开展社区教育不仅是社区居民个人发展的需求，更是社会稳定繁荣的责任要求。

1 社区教育服务的概念

1.1 社区教育服务

为了更好的解释社区教育服务的内涵，我们首先探讨什么是“教育服务”。《中国教育大百科全书》中将教育服务性质定义为“教育产品的特性和本质”。教育服务作为一种服务于学习者的劳动产品，是具有服务性质的教育活动，从课程设置、教育内容、开展形式、师资专业化、经费运营等方面引入市场运作机制，提升教育服务的质量和效率。因此，教育服务是满足学习者需求的教育活动，具备市场化运作的特点。社区教育作为一种社会性的教育，其服务对象多样化，范围广泛，采取教育服务的方式开展教育活动，正切合了社区教育的特征。因此，社区教育服务是为社区居民提供针对性教育服务的劳动产品，整体服务于学习型社会的建设。

1.2 社区教育服务的共性与特性

（1）共性方面：社区教育服务基本可以概括为精准性。精准性是指有针对性的开展社区教育，根据不同地区、不同居民的需求开展教育服务，服务过程中根据实际情况，逐渐调整服务内容和服务形式。因此，不同类型的社区教育服务机构提供不同类型的教育服务。当然，不同类型的教育服务接受者，也会获得不同的教育服务产出。

（2）特性方面：社区教育服务基本可以概括为公共受益性和对象多样性。公共受益性是指通过社区教育服务，提升社区居民的整体素质，为满足全面建成小康社会提供教育支持，满足社会繁荣稳定的需求。对象多样性是指社区教育服务对象属于社区居民，分别来自不同的年龄、不同的教育背景、不同的职业，有别于一般的教育服务。

2 社区教育服务的“双重属性”分析

2.1 个体性与社会性角度

（1）社区教育应该满足个人个性的全面发展，发展人的“真、善、美”。面向社区居民个人的教育服务，是满足社区居民个性化的学习需求，特别是通过为社区居民提供个性化的线上服务，为社区居民制定个性化的学习内容、学习方式和学习时间，充分调动社区居民个人的学习积极性。在教育服务的理念引导下，社区教育服务有针对性的为社区居民提供教育资源，从社区居民的实际需求出发，提升社区居民再次接受教育的质量。

（2）社区教育应该服务于学习型社会的建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“广泛开展城乡社区教育，以构建学习型社会。”这充分说明了社区教育的社会属性。其中，基本属性是“上层建筑属性”和“生产力属性”。这些属性是相互联系的，统一于一定的教育形态之中。要正确把握社区教育社会属性的辩证关系，不能孤立地、片面地强调某一特征。

2.2 社会服务对象角度

社区教育服务的对象不但包括社区居民个人，而且包括各种企事业单位。一方面，为了更好的丰富社区居民的精神文化生活，社区居委通过各种形式的社区教育活动满足社区居民的需求，从而培养社区居民高尚的价值观。另一方面，社区教育的主体可以是特定群体、企业等部门，这些团体可以通过购买服务等方式，满足特定群体的特定需求，这就需要社区教育从整体层面考虑，需要符合社会发展的主题。

3 社区教育的服务与管理关系

社区教育管理问题，影响着社区教育理论和实践的纵深发展。社区教育的管理主要是采取引导，而不是主导一切社区教育事务；社区教育服务是从服务对象的实际出发，根据服务对象的实际需求开展有针对性的教育教学。因此，寻求社区教育服务和管理的结合点，在社区教育服务过程中，我们需要结合当前社会的实际需求及社区居民未来发展需要，使得社区居民由“活动客体”转化为“活动的主体”，满足未来知识社会的需求。在教育服务的理念下，要求社区教育管理更加人性化，服务更有弹性。社区教育的管理过程中，构建多元化主体服务，从社区居民的实际需求出发，有针对性地制定符合未来社会发展需求的教育服务形式。

社区教育是推动学习型社会建设的重要载体，也是实现终身学习的重要形式。我们以教育服务为基本理念，为社区居民提供精准的教育服务，在情景交融的场景中体验学习的乐趣，并将社区居民的满意程度作为社区教育服务的考核标准，这样有利于逐渐改善社区教育管理的困境，推动社区教育管理的转型与创新发展。

因此，以哲学视角来看，需求性是人的终极本性，是人类社会发展的源动力。社区教育管理和教育服务应该让社区居民共享各类教育资源，让各类社区居民的学习需求得到满足，实现终身学习的目标。

4 社区教育服务理念对于发展社区教育的启示

笔者认为，如果需要围绕“双重属性”提升社区教育服务的质量，可从提升管理环境的角度切入。社区教育服务社会化价值定位，通过多种形式实现社区教育为社会服务的目的。

（1）培养和发展社区教育志愿者队伍。志愿者队伍是社会发展中最有生气和活力的一股力量。其不仅是社区教育发展建设的生力军，而且是学习型社会的重要组成部分。社区志愿者活动具有调整社会价值、丰富社会生活、优化社会秩序、实现人的自我价值等功能，这与社区教育服务的“双重性”相契合。社区中拥有广泛的群众基础，将社区居民由“活动客体”转变为“活动主体”，让社区志愿活动自愿、自发的产生、发展，进一步为社区教育的发展营造良好的环境。因此，正确把握“个人性”和“社会性”，转变教育管理理念，通过社区志愿服务文化建设，营造良好的社区教育服务环境，同时，推动社区志愿服务文化建设，鼓励社区居民积极参与社区教育服务建设，发挥社区居民的积极性和能动性，让社区居民在社区志愿服务文化中逐渐提升。

（2）优化和整合社区教育的结构功能。逐渐优化和整合社区教育的发展结构。我们通过政府整体统筹社区教育的结构布局、市场调节社区教育服务的效率、社会共同参与社区教育服务等形式形成合力，共同发展社区教育服务。这不仅有利于高效的推进学习型社会建设，而且有利于维护社会和谐以及促进社会主义民主政治的建设。在体系上，应把社区教育服务建设置于学习型社会建设的总体系之中，因为社区教育服务是学习型社会建设的一个向度。在目的上，政府通过提供全面的终身学习服务，逐渐提升社区居民的整体素质，从而促进社区居民之间的和谐相处。在服务内容上，政府应该将带有普遍性的社会规范融入到社区教育的教学当中，使得社区居民在潜移默化中认识并且遵循社会规范。在关系上，社区教育机构主动寻求社区中各单位的协作，构建社区学习共同体等。

（3）拓展和深化学习型社区。社会性是创建学习型社区的基本要求，个性是提升学习型社区服务质量的特殊要求，两者是一般与个别的关系。在创建活动中，既要满足社区居民的个性要求，更要注重社区居民的社会性需要。我们需要努力拓展社区教育服务的广度，通过发展网络教育，建设远程教育服务体系，为社区居民提供丰富多样的社区教育学习资源，提高社区居民对于社区教育的参与度，发挥社区居民的主体性，培育教育服务的社会性。深化社区教育服务的深度，通过完善社区居民学习需求信息，从社区、家庭、个人三个层面提供教育服务，构建信息化服务，建立居民学习档案。提升社区教育服务的精准程度，包括树立为社区居民服务的理念、培训专业的师资队伍、制定专门的教育服务准则等。