靶向施策 科学管理 综合防控

摘要：三峡大学消防安全工作在学校党委行政的领导下，在地方政府各级部门的指导下，紧紧围绕“抓安全管理，创平安校园”的总目标，在机制制度建设、安全宣传教育、源头治理、人防、技防等防控体系建设方面采取了一系列措施，取得了卓著的成效。本文通过阐述这些措施、做法和取得的成效，分析总结出了适合高校消防安全管理的经验和启示，可供高校同行们借鉴。

关键词：安全管理;平安校园;建设

三峡大学是2000年5月25日经国家教育部批准由原武汉水利电力大学（宜昌）和原湖北三峡学院合并组建的由国家水利部和湖北省人民政府共建的省属综合性大学。学校面向31个省（市、自治区）及60余个国家（地区）招生。现有在校本科生、研究生、留学生及科技学院学生共计4万人，教职员工3000余人。学校占地面积3700余亩，各类实验中心、实践基地100余个，消防重点部位和防控点位多，布局分散。

三峡大学消防安全工作在学校的领导下，在地方各级部门的指导下，紧紧围绕“抓安全管理，创平安校园”的总目标，积极健全机制制度、强化宣傳教育、抓好源头治理、完善防控体系等方面采取一系列措施，取得了一定的成效。

一、领导重视建机制——“三重”

1.重视领导体系建设。学校历来十分重视消防安全，强化消防工作领导体系的建设，成立了防火安全工作领导小组。党委书记任组长，分管安全工作校领导任副组长，党委办公室、宣传、保卫、学工、校建、后勤等部门负责人组成成员，领导小组下设办公室，挂靠保卫处。学校实行三级防火责任制度，即校、院（处）、科室（系、部），建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，实行层级管理，压紧压实责任。

2.重视制度体系建设。出台了消防安全管理规定、火灾事故预防和处置办法、消防安全工作实施细则、消防控制室运行管理规定等一系列管理制度，制定了消防安全知识宣传和灭火技能演练工作方案，做到有章可循，有规可依。这些制度进一步规范了学校的消防安全管理，提高了管理效能，有力地保障了学校消防安全管理各项措施的落实。

3.重视火灾突发事故应急处置预案建设。制订完善了重特大火灾应急处置预案，根据突发火灾事故的情势、规模、程度、损失大小和可能造成的危害等由高到低制定了四级预案，确保有效防范，降低损失，有力处置。并注重预案的平时训练、演练，做到流程娴熟，有备无患，确保急时之需。

二、技防为先重效率——“三化”

1.报警灭火智能化。2018年在市场调研考察、充分论证的基础上成功建成消防控制中心，并将学校10个消防分控制室进行联网，实现了报警、灭火智能化，保障了应急联动，节约了人力、物力成本，提高了管理效率。同时对全校师生员工开展培训，让他们熟练掌握操作流程和智能技术的应用。2018年底接待了湖北省高校保卫学会的同行来校参观，得到了一致好评。

2.技术监测可视化。2019年完成了消防可视化建设，实现了消防、安防一体化。即将视频监控接入消防控制室，让总控制室和分控制室置于可视频的范围，突破了传统的音频盲听摇控指挥，实现了音频和视频同步操控，让命令下达更准确，指挥处置更有效，从而使学校的消防安全管理跃入高效、快捷的现代化管理新模式。

3.人机联动高效化。总控室实行24小时值班制，值班人员可以随时接警，随时联通各分控制室，随时指挥协调，确保人机联动、高效快速处置。值班人员都是经过了专业培训，持证上岗，有行业标准和规范，有操作技术和职业素养。

三、教育培训全覆盖——“三进”

1.“进军训”。我校每年在新生军训期间组织消防知识进军训大型活动，近万名新生同上安全课。消防官兵现场展示水带对接、灭火器使用、消防车高空救援、火场逃生、火灾处突演练等项目，并让同学们亲身体验和实践，让安全宣传教育充满刺激性、趣味性、观赏性和实用性，节目丰富，场面壮观，让同学们大开眼界，也吸引了不少高年级学生和外来群众围观，更有多家媒体报道。这样的安全教育课让同学们在不知不觉中接受了教育和锻炼，增长了防范知识和生活体验。这也是我校历来新生开学安全第一课的特色和亮点。

2.“进公寓”。我校有五大公寓群，有低层公寓区，也有高层公寓群，住宿着3万余名学生，是学校消防工作的重中之重区域。每年学校在这些公寓巡回进行消防知识培训，就地进行疏散演练，让学生谙熟知识、练就技能，熟练掌握灭火和逃生要领，遇到突发情况能从容应对。每年组织大大小小的这类消防知识培训演练达20余场次。培训的对象除了学生，还有一大批后勤管理人员、公寓值班人员和专兼职义务消防队员。另外，还创新活动形式，组织消防技能比武活动，活动的成功举办被多家媒体报道。

3.“进警示室”。成功建成消防警示教育室。2007年11月22日东苑学生公寓305室因学生违规使用电器引发火灾，造成室内所有物品、设施烧毁，楼板及铁床烧毁变形，直接经济损失10万余元。学校正视问题，不怕揭短，保留火灾现场原貌，作为警示室供学生参观、接受教育。这间宿舍因此成了学校消防教育的特殊场所，有着特殊的教育意义。2019年，学校开辟相邻宿舍，与现有警示教育室进行有机整合、有效联通，建成集“教育、培训、演练”于一体的现代化数字消防模拟演练室，师生可以在其中开展消防基础知识学习、消防安全警示教育、自防自救能力培训以及进行模拟灭火全套学习和体验。真实的火灾现场残骸让参观者触目惊心，20多种模拟火灾场景供参训者一一体验，让参训者身临其境，带来全新的视觉和心灵的感受与冲击，达到安全警示教育效果，并使师生在娱乐中学习了消防知识，提高了消防技能。师生在模拟演练室参训不仅减少了真实火灾演练时对环境造成的污染，而且普及了师生接受安全教育的参与面。该场所建成至今，共培训师生5万余人次。

四、隐患整改出实招——“三步”

1.“问诊”。定期或不定期对全校所有建筑物开展检查、巡查，特别是对学生公寓、学生食堂、重点实验室、危化品仓库、大型场馆等重点部位开展重点检查，发现小问题小整改，发现大问题就请消防专家鉴定论证，通过技术手段诊断、监测，找出问题的症结，以便对症下药。由于消防系统都是大工程、大投入，发现问题不可能全部推倒重来，只能哪里有问题就诊断哪里，从而减少不必要的成本投入。

2.“开方”。找到症结后，就对症下药。通过招投标形式，采购有资质和技术质量有保证的商家进行现场踏勘，合理报价，并严格按程序选择质优价廉的商家，用最少的资金达到最大的效益。

3.“除病根”。在消防隐患整改过程中，派专人全程跟进，确保隐患得到根除，确保设施设备运行良好，为消防构筑安全堡垒。每年投入消防维护保养整改经费上百万元。

五、主要成效与经验启示

1.主要成效

（1）创新消防安全管理获部级点赞。学校在日常消防安全管理中，守正创新，不惧揭短，不回避问题，将一间曾发生火灾的学生寝室改造为消防警示教育室，组织师生参观，让消防安全警钟长鸣;2019年建成沉浸体验式消防模拟演练室，实现了消防培训智能化，让师生能直观了解火灾危害并掌握灭火技能。中国应急管理部消防救援局官方微博“@中国消防”以图文+视频方式对此进行了报道，几天时间内博文获20多万次阅读量，并被“湖北消防”、“南京消防”、“成都消防”等各地消防部门纷纷转载和点赞。近年来我校未发生重特大火灾事故。

（2）消防安全知识培训和消防技能演练实现了全覆盖。通过传统的培训和演练很难达到师生人人过关、人人熟练掌握技能的目的，但智能化的消防警示模拟演练室的建成轻轻松松实现了这一目标，从而实现了我校火灾防范“群防群治”的综合治理格局。

（3） 收获和荣誉。2016年至今在宜昌市社会治安综合治理考核中连续5年获得优胜等次;宜昌市消防比武团体第一名;多名干部获得消防工作先进个人; 2020年获湖北省2017-2019年度平安校园创建先进单位等荣誉。

2.经验与启示

（1）制度建设和机制畅通是消防工作的前提。任何一套系统都需要依靠完整规范的管理体系和有效的运行机制作保证。学校的消防安全工作既有领导的重视，又有机制的健全和管理体系的完善，还有制度落实的到位及管理措施的有效，共同构筑了校园消防安全的堡垒。

（2）“心防人性化”是防范火災的思想基础。要想让师生在思想上重视，做到“心防”，就要让师生受到视觉和心灵的强烈震撼。而我校消防模拟演练室的建成正是满足了师生这一需求，达到了安全教育全覆盖，人人过关，人人掌握技能，师生在接受消防教育和技能培训中受到震撼、得到锻炼。只有在思想上做到警钟长鸣，才能在行动上养成消防安全日常行为习惯的自觉。筑牢思想防线基础，从根本上提高了师生的消防安全意识。

（3）人防专业化是消防安全的关键。学校每年组织专兼职义务消防队进行专门消防知识学习和技能培训，遇到初期火灾可以及时扑救，将损失降低到最低限度。预防是保证不发生火灾，但一旦发生了火灾，要在初期能得到及时有效扑救，也是关键，这需要具备过硬的本领。2021年11月26日，南苑学生公寓一宿舍发生了一起火情，系学生违规使用违章电器、人离开未断电引发。正是由于公寓管理人员的消防专业培训有素和履职尽责，发现及时，扑救及时，才未酿成大的损失。

（4）技防智能化是现代消防安全的重要保障。学校消防总控制的建成，实现了资源的有机整合，推动了我校消防安全管理的规范化、科学化和智能化，极大地提升了我校消防安全管理的效能，为消防安全加固了一道坚固的屏障。

总之，以上是我校在消防安全管理工作中的一些有益探索和实践，虽然取得了一些成效，获得了一些经验，但远远不够。消防安全无小事，防范胜于救灾，责任重于泰山，我们仍要时刻保持清醒，以高度的政治责任感和使命感持续做好消防安全综合防控工作，科学管理，靶向施策，切实维护师生的生命财产安全，维护学校的发展稳定大局。

作者简介：

邹滢（1973-），女，汉族，湖北宜昌，三峡大学保卫处副处长。