养老服务体系中的城市社区建设分析

李杨霁斌

摘要：在国内人口老龄化问题越来越严重的今天，如今养老需求的增加导致社会服务能力渐渐无法供应，矛盾变得十分明显。各种各样的新型养老模式得到全社会的关注与重视。未来的养老服务体系建设，需要充分发挥城市社区作用。本文将深入讨论城市社区建设在养老服务体系中的作用，旨在改善养老服务体系。

关键词：养老服务;养老体系;城市;社区建设

前言：现如今国内的养老服务供应情况显然已经无法满足社会严峻的养老需求，各种各样的问题导致城市空巢问题变得十分严重。养老机构的资源不充分、配置不平衡是常态。在这样的背景下，社区的作用变得越来越突出。社区是连接社会与个体的重要枢纽，未来社会的养老服务需要发挥社区作用，打造以社区为主体，用居家进行配合的社区养老模式，能够为我国的养老体系提供全面支持。

一、充分利用社区基础平台

（一）完善养老设施

我国的孝道文化使得社区居家养老很容易被社会大众接受，当然用社区养老的方法显然对社区的服务能力、服务功能提出了很高的要求，尤其是部分有着大量老年人的社区，首要工作一般是建立完整配套的养老设施。为老年人提供便利的生活条件，增加老年人的安全感[1]。

首先公共设施非常重要，公共设施的建设可以协调社区的各种闲散空间，利用空闲的空间打造老年活动场所。对于新建小区，规划环节就需要设计养老场地[2]。老旧小区则可以用改建、增建等方法不断完善小区的服务设施、服务体系。比如将社区当中的各种闲置房屋改造为老年服务中心、娱乐场所，让老年人拥有洁净、安全场所。另外还要充分考虑社区的公共设施宜居性、适老性，设置无障碍的通道，比如轮椅通道、防滑通道。

其次家居设置与配备方面，需要充分展现社区的服务职能、管理职能，针对性改造居家养老的环境，按照老年人的个性需求安装各种居家用品。功能方面，需要充分考虑存在病残、独居、失能、高龄困难老年家庭。当前国内缺少完整的居家养老市场体系。供需的双方很难做到有效对接[3]。完善家居设施的时候必须依靠社区。作为老年人的聚集场所，社区能够将供需双方信息完美整合，充分满足老年需求，实现老年市场的有效发展。

（二）创建养老服务平台

现如今网络十分发达，科技十分完整，在这样的背景下，云平台、大数据技术能够让社区的老年服务更加系统、更加集中，让社区的工作更加高效、更加便捷。按照国内外的老年社区经验可以看出，线上服务与线下服务的配合能够很好的缓解服务供需矛盾问题，更有效的匹配社区当中的资源。

首先信息管理工作中，有必要建立數据资源库，充分整合整个社区中的所有老年人信息，包括家庭信息，随后记录服务机构的电子档案、电子数据。这样就能够了解社区当中每一名老人的实际情况、基本需求，要充分记录老人，尤其是独居老人、失能老人、高龄老人的身体情况、服务需要、生活习惯，保持与老年人的家人联系工作。定期走访并更新老人的信息，打造动态的管理系统、网络系统。配合各种服务机构提供的数据，让老年人可以更好的订购、查阅老年人服务，网络中实时更新与调整服务价格、服务种类，购买过服务的老年人可以提出评价，从而更好地配置与调度老年人服务资源。

其次服务手段需要积极推广与使用网络技术、信息技术，使用社区数据平台，完成数据维护与使用。设置智能呼叫服务，让工作人员能够做到第一时间处理与安排老年人紧急情况、生活需求，特别是减轻失能老人、空巢老人生活风险，提供一些便利的服务。社区人员需要使用网络平台保持与老年人的子女沟通，提供实时的老年人服务动态，让老人的子女了解父母的身体状况。

二、打造多元工作系统

（一）无缝衔接养老机构

在国内老年人口数量，尤其是占比的不断变化中，如今传统养老方法显然已经不行，并不能满足老年人的实际需求。对此有必要充分发挥平台价值、平台作用，以此作为纽带，无缝衔接服务对象、服务资源。按照引进来匹配好原则，为老年人提供优质专业服务，并直接和社区沟通。按照老年人家庭实际需求、服务实际需要，针对性的为老年人提供各种服务。服务内容应当根据老年人的实际情况确定，这里主要按照自理能力分为居家照料、日托照料。居家照料面向的是半失能、完全失能的老人。此时可以用上门服务等方法为老年人提供全方位的服务，如打扫、送餐等，当然也要包含医疗陪护。日托照料面向的有自理能力，不过年龄比较大的老人。白天服务人员将老人接到中心，由中心提供照看、餐饮等服务，晚上被子女接回家中照顾。这样的方法可以很好的缓解老年人子女的照看压力。另外日托照料与居家照料还可以细分更多的板块，细分更多的服务内容，让老年人拥有更多的选择权利。引入模式可以用签署协议、合作互助的方法。按照实际情况，全面你规定人员分工、设施准备、服务价格、服务种类。用社区这一纽带与平台，为家庭与机构提供更全面的服务支持，赋予养老机构全新定位，最大限度发挥养老服务体系作用。

（二）有机结合社区医院

不少老年人因为年龄问题，身体机能开始衰弱，此时老年人表现出对医疗服务更高的要求。普通的医疗服务存在挂号预约难且住院时间长的问题，严重影响了老年人的身体治疗。作为老年人养老的依托，社区有必要主动结合地区的医疗结构，主动合作，开设专属的居家养老医疗服务，让每一名老人都能够放心。社区可以成立服务中心、卫生中心，平时负责为老年人提供社区级别的慢性病治疗、日常保健。场地方面社区一定要尽最大力量支持。安排合作医院的全科医生担任坐诊人员。使用远程监测与现场诊疗配合的方法，用于服务老人。居家远程朱要负责监控老年人的心电情况、血糖情况、血压状况。以上种种技术能够有效提高慢性病的管理效果、治疗能力。

三、加强社区人才建设

不论是做什么事情，想要充分发挥社区的服务职能，就必须重视人力资源建设。完善社区职能，为老奶奶人提供优质服务需要有能力足够的服务人员。社区的人才队伍建设应当包括两个部分，首先是扩充专业人才。对此高校有必要主动与地区的高校合作，通过这样的方法获取志愿者或是直接引进人才。当然委托专业机构定向培养同样十分重要。其次扩展志愿者队伍，用各种活动，比如时间银行获得有偿志愿服务，调动社会资源、社会力量，参与到养老服务，为社会节约资源，改善服务人员不足的问题。

结语：社会的发展必然会经历老龄化过程。为了让老年人能够安享晚年，建立完善的养老服务体系十分重要。养老服务体系的建设需要充分考虑与发挥社区作用，利用社区资源，让老年人互惠互助，健康、快乐的度过晚年生活。

参考文献：

[1]赵哲愚，方金.枣庄市医养结合养老服务发展现状分析[J].农村经济与科技，2020，31（15）：251-254.

[2]赵萍丽.制定养老服务条例  促进资源融通共享[J].上海人大月刊，2020（08）：49-50.

[3]王素芬，姜睿轩，朱德云.养老服务财政支持政策匹配度研究——以S省为例[J].公共财政研究，2020（04）：36-51+35.