增强干部教育培训的针对性和有效性研究

刘树峰

【摘要】党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。新时代对干部教育培训提出了更高要求，如何提高干部教育培训的针对性和有效性，为党和国家培养出政治过硬、本领高强、品德高尚的党员领导干部已经成为我国干部队伍建设中最为紧要的事情。文章对增强干部教育培训的针对性和有效性进行深入探讨，并提出相应策略。

【关键词】干部教育培训；干部培训针对性；干部培训有效性

【中图分类号】C933【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2020）17-0052-04

人才是第一资源，建设社会主义强国关键在人[1]。我国不仅要注重吸引人才、留住人才，更要注重对人才的培养。干部教育培训是培育人才、锻造人才，为国家输送忠诚、干净、担当的优秀人才的有效途径[2]。

一、干部教育培训的针对性

干部教育培训的针对性指的是干部教育培训要结合干部的工作职责和工作实际进行有效培训[3]。不同行业、不同部门、不同层次的干部，他们的工作职责不同，对知识和技能的需要也存在很大差异。因此，要想提升干部教育培训的针对性，必须准确把握干部教育培训的具体情况和实际需求。

1.干部教育培训的需求

干部教育培训的需求是干部培训教育的基本，要做好干部培训教育工作，就要准确把握干部培训教育的需求[4]。具体而言，第一是组织需求，即党和国家对干部教育培训的需求。干部教育培训要深刻领悟“怎么样培养人”“培养什么样的人”的问题，更重要的是要明确“为谁培养人”的问题。不言而喻，干部教育培训就是为党和国家培养管理人才，因此，要做好干部教育培训工作，就必须明确党和国家需要什么样的干部。第二是岗位需求，即干部在履行自己的岗位职责时需要具备的基本素质和工作能力。每一个工作岗位都需要德才兼备的领导干部，领导干部首先要能适应岗位工作，胜任岗位工作，在工作中得心应手，才能在自己的岗位上发光发热，从而有效促进各项工作顺利开展。第三是个人需求，即领导干部对培训内容的需求。领导干部对于自身的知识结构、优点、不足等了解得更为清晰，对于所需要的教育培训内容也就更加明确。因此，领导干部可以结合自身需求，对于理论知识、信息技能、专业技术等方面提出个性化的培训需求。

在培训过程中，要充分结合干部教育培训的“三大需求”，即组织需求、岗位需求和个人需求，进而有针对性地做好干部教育培训工作。“三大需求”并不是独立的，它们相互促进、相互补充，推动干部教育培训向更好的方向发展。其中，组织需求是根本，岗位需求是基础，个人需求是前提。干部教育培训不仅要为党和国家培养出优秀的领导干部，而且要为工作岗位培养出合适的领导干部，还要以人为本，促进领导干部个人能力水平的提升。同时，“三大需求”的重要性和侧重点各不相同，在不同的培训中的针对性也不同。考虑到培训时间的有限性和教师队伍的局限性，干部教育培训更应注重组织需求和岗位需求，以个人需求为辅。

2.干部教育培训的实际

干部教育培训要做到针对性强，就必须了解领导干部的实际情况，唯此，教育培训工作才能有的放矢。因此，在干部教育培训之前，一要了解培训的实际情况，二要通过调查问卷、实地走访、面谈沟通等方式了解领导干部的具体情况，这不仅可以增强干部教育培训的针对性，从而有助于提升领导干部的各方面素质。

领导干部的具体实际包括思想实际和工作实际[5]，两者共同构成了干部教育培训的“两大实际”。干部教育培训不仅要注重领导干部的思想实际，也要注重领导干部的工作实际。思想实际既包括党和国家对领导干部的政治要求，也包括领导干部个人思想上的实际问题。党和国家的政治要求是领导干部思想实际的前提，为干部答疑解惑是领导干部思想实际的基础。因此，在考虑领导干部思想实际的时候，要充分审视领导干部是否能够做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；审视领导干部是否自觉增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；审视领导干部是否坚持“四个自信”，即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；审视领导干部是否坚定“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党；审视领导干部是否着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，坚持“五位一体”总体布局，推进中国特色社会主义事业。在领导干部的教育培训中，既要考虑领导干部的思想實际，又要考虑领导干部的工作实际。领导干部的工作实际是“两大实际”的最终落脚点。在时间有限的情况下，更应侧重领导干部的工作实际。

二、干部教育培训的有效性

干部教育培训的有效性指的是干部教育培训所能达到的预期效果和培训教育的目的[6]。衡量干部教育培训的有效性，要看培训是否达到了预期的教育效果。一是要达到组织期待的培训效果。干部教育培训由组织部门开展，在此之前，组织部门已经初步设定了干部教育培训的预期效果。因此，在干部教育培训的过程中，应当充分考虑组织期待的教育培训效果，尽可能达到组织预期的教育培训效果，确保干部教育培训的有效性。二是要达到领导干部所期待的教育培训效果。领导干部是干部教育培训的主体，是干部教育培训的对象，也是干部教育培训效果的检验者。因此，干部教育培训应当得到广大干部的认可，以此确保干部教育培训的有效性。

1.以组织期待的教育培训效果，实现干部教育培训的有效性

要做好干部教育培训工作，确保干部教育培训的有效性，达到组织期待的培训效果，需要做好以下几点：一要做好党的基本理论教育培训。二要做好国家大政方针的教育培训。如组织广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平代表第十八届中央委员会在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》等。三要做好党的纲领和路线的教育培训。如《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等。四要做好基本国情的教育培训。其中，特别要做好党的理论教育和党性教育，提高广大党员干部的理论素养，学习、研究和宣传新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部的头脑、指导领导工作实践。

2.以领导干部所期待的教育培训效果，实现干部教育培训的有效性

学员到干部学院参加培训，必定期待有所收获。大部分学员由于平时工作的局限性比较大，无法全面、系统地了解党的基本理论，在进行教学设计时，要注重党的基本理论的系统性，时政方针的时效性[7]。学员通过参加培训，不仅能够解决实践中的疑惑，而且能够对理论方针形成独到的理解，将所学所悟应用到日常工作中去，为更好地开展工作奠定坚实的基础。如果能够提升学员的党性修养，提高学员的工作水平，则表示达到了领导干部所期待的教育培训效果。

干部教育培训的有效性需要从两方面进行评定：第一，学员的认可程度，即培训内容与党员干部思想觉悟紧密联系，任何脱离党员干部所思所想的培训，注定难以被认可和接收。第二，培训效果，学校要对每次培训进行多方位、多角度的跟踪调研与总结，不断总结经验，逐渐形成科学系统的教育培训方案。在教育培训的具体实施中，将学员的认可程度和培训效果进行结合，有利于实现干部培训的有效性。

三、增强干部教育培训针对性和有效性的策略

习近平总书记曾强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗[8]。扎实的工作作风需要过硬的思想觉悟，即需要增强干部教育培训的针对性和有效性，具体需要从以下几方面着手开展。

1.正确定位干部教育

党校姓党，干部学院也姓党。广大领导干部想要实现党和国家交付的任务，需要牢记使命、砥砺前行。干部学院要始终坚持和强化干部教育培训的政治特色。在进行教学设计时，将教育宗旨和教学目标融入教学计划、教学活动、教学管理中，让学员在耳濡目染中提升思想觉悟。学员在干部学院参加培训时，需要严格要求自己，主动完成学院布置的各项学习任务，配合学院的各项学习要求，与学院在思想觉悟和行动目标上形成统一。

2.优化教学设计

在进行教学设计时，要充分兼顾组织要求和学员需求，课程设计要尽量满足学员的时代需求。具体来说，在进行理论教育和党性教育的课程设计时，如果课程内容脱离时代背景和社会发展，很难使学员产生共鸣，必定影响教育培训的针对性和有效性。在课程设计上要求紧随时代步伐，针对不同的培训对象，科学合理地调整课程任务和目标，使不同层级、不同背景的学员在参加培训后都能有所收获。需要强调的是，传统的党性教育和理论学习是干部队伍建设的根本要求，因此也是干部培训中不可缺少的一部分。

3.兼顾共性教育和个性化教育

干部教育培训既要分层次，又要分类别，既强调共性教育，又不能忽视个性化教育。对同级别干部教育的培训工作，要根据领导干部的工作性质进行分班或者分组教学；对不同类型领导干部的岗位差异，应按培训内容以及研讨内容进行分班或者分组教学。对于理论教育和党性教育，要在保证对广大党员领导干部共性教育的基础上，充分考虑领导干部的个性化需求，增强干部教育培训的针对性和有效性，提升培训的时效性。

4.推进干部教育培训改革创新

干部培训要注重针对性和有效性，既要创新培训理念，又要创新培训特色。创新培训内容，增强培训的科学性；创新培训方式，增强培训特色；创新培训机制，体现培训功能。具体来说，一要创新培训内容。增强新知识、新理论、新理念的培训，丰富干部的知识体系，提高干部理论素养，提升干部创新能力。二要创新培训方式。改变传统的课堂教学模式，充分利用教学案例、交流研讨、现场体验、情景模拟等课堂培训方式，综合利用云课堂、学习通等信息化教学手段，促进线上线下教育培训相融合，丰富培训方式。摒弃或改变传统的理论宣讲式培训方式，增加现场体验式教学，尤其是在党性教育方面要注重用细节讲故事、用故事讲人物、用人物讲党史、用党史讲党性的方式，不断提升培训的说服力、感染力。三要创新培训机制。利用红色教育基地和改革开放实践教育基地创新培训载体，提升培训的针对性和有效性。设置培训考核评估，创新干部培训管理体制，优化考核指标，提升培训效果。

干部教育培训是培养人才、建设高素质干部队伍的关键。笔者对增强干部教育培训的针对性和有效性进行了探讨。首先从干部教育培训的需求和干部教育培训的实际两个方面对干部教育培训的针对性进行了深入分析；其次分别从以组织期待的培训效果、领导干部自身期待的教育培訓效果两个方面，讨论如何实现干部教育培训的有效性；最后从正确定位干部教育、合理设置教学、兼顾共性教育和个性化教育、创新教育培训等方面提出了增强干部教育培训针对性和有效性的策略。但是，干部教育培训效果的提升不是一朝一夕的事情，需要不断探索、长期实践。

参考文献：

[1]陈家刚，周永杰.新时代干部教育培训的针对性和有效性分析——基于G省1009名干部的问卷调查[J].岭南学刊，2020（1）.

[2]卢威.关于运用行动学习理念方法提高干部教育培训针对性有效性的思路[J].传承，2019（2）.

[3]高哲.提高党员干部党性教育时代性针对性有效性的辩证思考——基于《2018—2022年全国干部教育培训规划》[J].中国井冈山干部学院学报，2019，12（3）.

[4]梅黎明.加强教学体系建设增强干部教育的时代性针对性和有效性——学习《2018—2022年全国干部教育培训规划》的思考[J].中国井冈山干部学院学报，2019，12（1）.

[5]梅黎明.提高新时代干部教育培训的针对性有效性[N].学习时报，2018-11-09（6）.

[6]徐甬.创新思路服务大局进一步增强干部培训工作的针对性和有效性[J].理论学习与探索，2011（4）.

[7]包童斌.增强干部培训工作针对性和有效性的几点做法[J].上海党史与党建，2008（11）.

[8]刘晓榕.切实加大基层干部思想教育的力度增强教育的针对性、有效性[J].南京政治学院学报，1997（1）.

责任编辑：马程