老挝教育水平与个人收入分配关系研究

SIPHANTHONG BOUNTHAVY

（吉林大学经济学院，吉林长春 130012）

1 老挝教育水平与个人收入分配的现状

1.1 老挝教育的现状

由于老挝经济发展较为缓慢，老挝政府对教育发展方面的投资，尤其是分配到教育基础建设上的投资十分有限，从而影响了教育事业的发展。老挝改革开放30几年以来，在党与政府的指导下，老挝在扩大教育范围等方面已经取得很大成就。但与此同时，目前老挝教育事业的发展仍无法满足日益增长的经济与社会的需求。所以，一方面，在未来几年老挝政府还应继续以教育与文化事业为中心，对教育基础系统及职业培训进行改革，从而进一步推动经济发展与社会进步。另一方面，更加注重教育事业的使命感，并对教育事业进行适当的投资。

2015-2016年，老挝政府对于教育事业的投资占政府预算支出的比例一直处于增长态势，从2005年的11.63%，在2008年增长至12.7%，至2018年继续增长为18%。2016年老挝在全国范围内进行增开学校，无论是在城镇还是农村，从幼儿园到大学的入学率均得以提升。幼儿园从2005年的969所增加至2016年的1129所，幼儿园的入学率增长了8.2%；小学学校从2005年的8573所，在2016年增加至为8830所，增加了257所，6-7岁的学生入小学率从2005年的84.2%，在2016年增长至89.2%；初中与高中由956所增加了136所，初中入学率为54.8%，而高中入学率为75%；从1996年至今，老挝全国新建立了5所大学，高中毕业的学生进入大学学习的入学率增长了25%。此外，老挝政府在2015-2018年间已经建立153所技能发展中心与职业培训中心，其中有4所属于劳动与社会福利管理、57所属于其他政府部门管理、92所属于私营部门管理，技能发展中心与职业培训中心的入学率为43.5%。政府部门应加快和做好人力资源开发工作，加大力度培养职业工匠、技术人员、汽车修理工人员、裁缝师、厨师、电力工程师、管理人员等各个行业的人才，为对国家社会经济发展能够产生贡献的各个部门与各行业提供大量有用之人才。但目前来看，大学入学率与技能发展中心、职业培训中心的入学率并不高，所以为了实现工业现代化与可持续发展，必须促进并提高大学与高校、高职学院的等较高层次教育的教育水平。若受教育程度较高的学生人数与人口的比例从2005年的845人/10万人，在2016年增长为1140人/10万人，那么处于各学习层次与培训阶段的劳动力将增长10%。

在2017-2018学年，老挝政府进一步推进了对教育发展战略的实施，重点提高了城镇小学与初中义务教育整体水平。具体来说，15-40岁的未成年人与成年人的识字率从78.6%增长至88%，幼儿园入学率从8.2%增长为16%，初中入学率从54.8%增长为68.4%，高中入学率从34.4%增长为40%，技能发展中心与职业培训中心入学率从43.5%增长为53.5%，而国内大学入学率从25%增长为35%。与此同时，为了以上数据目标的实现以及教育发展方向的转变，老挝政府在教育事业建设方面投入了2600亿基普，占老挝整个经济社会投资计划总额的3.5%。

通过以上对不同教育层次的学校数量与入学率进行全面统计和审慎分析可知，老挝教育事业虽然无论从数量方面还是质量方面都有所提升，但是其整体水平仍处于落后状态，主要体现在教学质量相对较低。老挝政府正在努力展开为更多的老挝人民提供受到教育的机会。受教育者无论是男或是女，无论是在城镇还是农村，亦或是来自贫困家庭、少数民族以及偏远地区，都能够获得入学的机会。老挝教育部一方面在全国范围内施行扫除文盲计划，另一方面进一步打开对外开放的大门，更加积极的促进国际教育合作与交流，创造并利用一切机会邀请国外的教授、专家、教师等来交流教育事业，从而通过借鉴国外教育事业发展的先进经验，给予老挝在方式手段与发展方向等方面的启示，最终制定适应老挝实际国情、满足老挝教育事业现代化发展需要的教育制度。

1.2 老挝个人收入分配的现状

自从老挝改革开放以来，老挝已经走过了33个春秋。通过33年的不懈努力，各个方面的数据都表明老挝的经济正快速并稳定发展。尤其是2011-2016年期间，老挝GDP增速始终保持在7.5%左右，人均收入从2006年的621美元增加至2016年的2027美元。随着目前世界经济的复杂变幻，国际上对于老挝经济增速的测算与国内数据存在偏差。根据世界银行报告，老挝在2017年的经济增长率为7%，但是国际货币基金组织报告显示，2017年老挝的经济增长率为6.8%。根据老挝《巴特寮》2017年5月报道，老挝政府制定了明确的经济目标，力争在2017年收入不低于GDP的19.6%，GDP增长率不低于7.5%，同时保持外汇率稳定通胀率低于5%，支出不超GDP的25.4%，赤字不超过GDP的5.9%，商品出口增长率不低于15%。老挝经济总量达到171亿美元，在世界排名在第109位，人均收入为2030美元。但是目前老挝居民收入略显不足，城镇与农村的个人收入分配差距进一步拉大，老挝全国的基尼指数为0.386。

据预测，2019年和2020年老挝经济继续保持增长势头，然而仅达6.2%，低于今年4月份所预测的6.5%的水平。根据老挝《老挝经济日常报》援引亚洲开发银行的年度报告称，让老挝经济增长出现下滑的主要原因是今年上半年赴老挝的游客人数大幅下降及电力生产和出口量放缓等老挝服务业和工业领域增长速度放缓。报告指出，2019年前4个月，老挝出口货物增幅同比下降，电力出口仅增长2.3%，远远低于去年同期7%的增长水平。工业增长及采矿量也有所下降。与此同时，老挝重要经济支柱之一的旅游业的发展也较为迟缓，2019年上半年，赴老挝旅游的外国游客仅增长5%，比2018年的同期增长率下降了1.1%。

2018年，老挝政府向社会公布了至2030年的经济社会发展目标，除了维护社会和平稳定发展与民族和谐共处外，老挝政府还将在2030年前实现GDP总量超2015年GDPD的4倍以上。其中2014-2015年老挝的GDP为1280亿美元（约合人民币8320亿元），人均收入达1970美元（约合人民币12800元）。2030年老挝政府将努力实现人均收入达7351美元（约合人民币47700元），并在2030年全面消除饥饿。老挝被联合国认定为世界最不发达国家之一。老挝人民革命党第十次全国代表大会明确规划了三个任务五年计划：在2020年，老挝必须解决贫困问题并摆脱不发达国家状态；2025年，争取使老挝迈进中等收入的发展中国家行列；到2030年，老挝将实现成为中高等收入的发展中国家。

2 老挝教育水平与个人收入分配关系的回归分析

教育水平是决定劳动力质量的一个重要因素，教育水平直接关系到个人收入的分配。受教育程度为小学水平组的劳动力大多数在农业领域工作，具有初中等教育水平组与高中等教育水平的组劳动力更多的在服务领域工作。在每个经济领域中，对于处于不同教育程度的劳动力接受比例显示出相同的特点，即接受程度从最高到最低分别是接受小学等组，初中等组和高中等组教育水平的工人。显然，受教育水平不同的将影响劳动力所从事职业的不同，而人们选择从事的各个职业也会直接带来不同的收入。教育政策是唯一的促进个人收入平等的手段，也就是说可以通过付出更高的教育成本来减少收入不平等情况的发生。可以通过一切的机会增加以及加强各级教育的入学人数来促进平等，将有助于改善个人收入分配。高等教育入学率较高的国家将有较低的收入不平等。

通过对之前学者的相关研究的成果进行梳理可以得知，大多数研究者都认为教育水平对收入增加存在促进作用，而且教育水平与个人收入的关系是积极关系。

2.1 回归模型构建

为了探索老挝教育水平与个人收入分配关系，本文使用计量经济学方法通过建立简单回归模型进行分析，然后采用最小二乘估计系数。本文的构建如下模型：

2.2 变量设计与数据主要来源

被解释变量，个人可支配收入Y：采用以2011年为基年。使用国家统计局研究和汇编的2011年家庭经济个人收入调查的二级数据。核心解释变量，教育水平X：采用国家统计局发布的2011年社会家庭学历年数调查的二级数据，数据已经进行过平减处理。

本文数据主要来源于老挝统计中心统计局官网，个人可支配收入额与学历年数（教育水平）。

2.3 实证结果与分析

由于本文的研究题目关于教育水平因素和个人收入分配，因此使用回归模型分析这两个因素之间的关系，本研究的结果如下：

注意：*在0.05显著性水平；**在0.01显著性水平

通过所构建线性回归模型的分析结果可以看出，常量系数的显著性水平为小于0.01，自变量X系数的显著性水平为小于0.05，即变量的系数通过了显著性检验，教育水平对个人收入分配有显著关系；得到线性回归方程为：Y=9.984+0.186X，表明X教育水平（学历年数）与Y个人收入具有正相关，即教育水平提升越高，个人收入就越增加。在其他条件不变的情况下，教育水平每增加1个单位，个人收入增加0.186个单位。此外，回归模型的调整R为 0.475，模型拟合效果不是很好，但是模型的F-test为38.974，显著性水平为0.000，小于0.01，说明模型通过了显著性检验，模型成立。

从上面的回归方程估计结果

该平均的Y=140658.11与平均的X=8.738；

以上的实证分析显示，当学历年数每提升1年时，平均收入将会增加2994.23万基普/年，因此得出结论，即教育水平是影响个人收入的一项积极因素。

3 结语

本文基于老挝国内的实际情况，以老挝教育水平与个人收入分配为研究对象，使用一系列计量回归模型，验证老挝教育水平与个人收入分配之间的关系。回归结果说明如下：

第一，建立回归方程对学历年数和收入之间的关系研究。研究结果显示，在其他条件不变的情况下，教育水平或学年数每增加1个单位，个人可支配收入增加0.186个单位。也就是说，当学年数每提升1年时，平均收入将会增加2994.23万基普/年。因此研究结果说明，教育水平作为影响个人收入的因素，会对其产生积极的影响。

第二，本文通过回归模型分析还可以看出R为0.475，虽然R=0.475表明模型拟合效果并不好，但显示出教育水平因素与个人收入分配之间的关联性达到47.5%。

第三，在收入分配过程中，考虑到基尼系数，在本文研究中，基尼系数等于0.571这意味着收入分配差距处于中等水平。本科毕业生的群体的收入差距最小，主要是因为这些受过较高层次、较高质量教育的群体大多能够从事更为复杂和精密的工作，收入标准较为一致。小学、中学、高中毕业的群体的收入差距最大，这是因为大多数小学毕业、初中毕业及高中毕业的群体，更多的从事农业或从事收入和工资标准具有极强不确定性的职业。

总而言之，老挝想要实现教育事业发展的全面转型，提升人力资源发展因素，扩大就业，基本消除贫困现象，解决个人收入分配差距等问题，不仅仅要将重点放在增加穷人的可支配收入上，首先必须增加劳动力的智慧与能力，“从输血模型转变为本身为自己生产血液”，通过教育水平的提高来增加个人收入，随着劳动力学历的提升，收入水平自然会得以提升。其次，老挝需继续进一步发展建设教育基础设施，尤其建设职业培训中心、教学楼、实验室等。再次，应重点强调通过对国民进行初级教育并在此基础上提高人民受教育水平，扫除文盲。与此同时，老挝政府还应着力于提升教师的经验、专业、素质与学历水平，从而为提高老挝整体的教育水平打下坚实基础。