全世界都在扩招

张力

对于我国高等教育而言，之前提出的毛入学率2020年达到40%的目标应该说已经根本不需要怀疑，因为我们2014年已经达到了37.5%的高位。

在1999年扩招之后，2010年以来的高校在学人数增幅是非常引人注目的。2014年，宽口径的在学人数规模已经提前6年实现了2020年的预期目标，达到3559万。当然，其中包含了普通的本专科在校生、成人在校生、在学研究生，还有折合成一定系数的自考生和网络本专科生，以及军队院校等等。不过原来预期下降的成人在校生人数没能得到下降。2010年的时候，成人本专科在校生是536万，原来希望到2015年慢慢缩减到500万，到2020年再缩减到400万。结果到2014年，不降反增，达到历史最高位的653万。在学研究生这几年的增幅，尽管有国家的大力管控，也已经达到了185万的高位，离2020年的200万目标只有15万左右的差额。可以说，一步就能赶上去。

我国高教2014年达到了37.5%的毛入学率，比2015年预期的36%已经高出了1.5%，离2020年的40%目标只有2.5%的差距了，而2015年，我国高等教育毛入学率已达到40%。那么，2020年高等教育毛入学率可能达到多少？有可能接近45%甚至是50%。也就是说，从2003年前后开始，我们花了十几年的时间，高等教育毛入学率从不足15%追到了50%。

那么，全球是一个什么样的状态？这里也给大家一个新出炉的数据作为参考。1999年中国扩招，别的国家也没闲着。到2013年，全球毛入学率平均增长了15%，中国是24%。

这里有一个问题，就是如果中国不扩招，我们现在显得更加被动还是更加主动？我赞同中国抓住了新世纪以来的重要机遇，及时扩招，而且我们也抓住了机遇期，迅速扩展了校园、校舍，为将来提供了得以持续的空间。

在这个问题上，发展中国家跟发达国家相比，差距还是非常明显的。如果我们不扩招，我们现在跟发展中国家的平均水平相差不多，但是同发达国家的差距则会拉得更大。就在我们的高等教育毛入学率接近50%的时候，全世界会有十几个国家的高等教育毛入学率超过100%。就是说，他们会容纳不同年龄组的人进入高等教育系统注册学习。在高等教育规模的高位扩展上，这些国家没有做任何压制或者调控的措施，才使得现在发达国家的平均高等教育毛入学率维持在74%。

著名杂志《经济学人》中有一篇文章谈到，全球大学都在扩招，并给出一组数据，也很有意思。第一，从1992年到2012年的20年间，全世界的高等教育毛入学率提高了20%。当然，在进入新世纪的12年增幅超过了一年一点，而在上个世纪后8年，其实是一个平缓增长的态势。到了新世纪突然出现了大家都在往前追、往前赶的情况。在1992年，高等教育毛入学率达到普及化，也就是50%的国家只有5个，等到2012年就变成了54个。发展中国家在后面紧追慢赶仍然不如这些发达国家跑得快。

扩招开始9年之后，我们的高等教育毛入学率在全球的排位上升了6位左右。那么到今天，又过了9年之后，我们的排位大约上升了十几位。也就是从原来全球高等教育毛入学率排位80位开外，现在排到了60、70的状态。

责任编辑：徐玲玲