雄安新区建设与思想政治理论研究

王杏菊 张婷婷 张 卿

（河北农业大学渤海学院，河北 沧州061000）

雄安新区在我国历史上的地位和价值是不容忽视的，是我国继设立深圳经济特区和上海浦东新区之后决定建立的第三个具有全国意义的新区，雄安新区的建立既是时代发展的需求，又是我国的国家大事，关乎千年大计与国计民生。2017年4月开始至今，雄安新区一直按照决策预期那样顺利发展，并且取得了很多理想的建设成果。在现阶段建设工作当中，最受瞩目的一项任务应属思想政治工作的开展与推进。笔者结合多年相关工作经验，就此议题提出几点看法和建议。

一、关于建设与发展雄安新区的意义分析

1.建设雄安新区具有重大战略意义。

从战略层面分析，建设雄安新区拥有着非常重大的战略意义，雄安新区的建设是党中央深入推进京津冀协同发展的重要战略决策之一。与战争时期以农村包围城市的战争策略有着异曲同工之妙。建设与发展雄安新区是用跳出建设新城市的办法解决大城市病症的有效方式，雄安新区成为新时代背景下具有典范意义的城市，与我党高瞻远瞩的战略眼光有着密不可分的关系。

建设与发展雄安新区，意在将首都北京的职能划分出去，让雄安新区成为促进北京发展的重要支援，在很大程度上集中疏解了北京现在承担的非首都功能，对于缓解北京大城市病症有着非常重要的帮助作用。建立雄安新区可以将很多规划中但还未落实的职能和责任纳入其中，加快补齐京津冀协同发展下的短板问题，在京津冀区域形成新的经济增长极，对于进一步调整和优化京津冀地区的空间结构及城市布局有着至关重要的作用。

2.建设雄安新区具有重大时代意义。

从时代发展层面分析，建设雄安新区拥有重大时代意义，建设雄安新区不仅是时代向前发展的必然需求，更代表着我们国家在特色社会主义发展道路上取得的代表性历史性工程建设成果。当前我国正处于决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化的关键时期，雄安新区的建设与我国当前所处的发展阶段及规划目标有着非常高的契合程度，代表着我国正逐步实现既定目标，正逐步实现中华民族的伟大复兴梦想。全力以赴把雄安新区打造成改革开放新高地，充分展示习近平新时代中国特色社会主义思想的理论成果和实践成果，充分展示中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。

3.建设雄安新区具有重大示范意义。

上文已经提到雄安新区是我国继设立深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一项重大战略决策，因此，建设雄安新区拥有非常重大的示范意义，雄安新区将成为推动高质量发展的全国样板。现阶段，我国经济发展已经进入全新的发展阶段，已经从最开始的追求高速度转变成为追求高质量，雄安新区成为我国经济发展追求高质量的重要示范区域，党中央设立雄安新区，要求创造雄安质量，要求雄安新区的建设与发展工作必须在全社会范围内发挥出示范与引领作用。雄安新区成为新时代我国经济高质量发展的全国样板，使命光荣，责任重大。

二、关于建设雄安新区的理论思考

1.建设雄安新区是国家履行对内职能的重要体现。

雄安新区的定位是充满活力、文明智慧及和谐稳定的发展新区。在建设与发展雄安新区的过程中，国家一定要积极履行好对内政治职能，加大依法打击各种违法范围活动的力度，严禁在雄安新区内出现哄抬房价、违规开发、破坏生态环境等各种违法行为，要维护好雄安新区的发展秩序，保护雄安新区的群众利益不受侵害。此外，国家要积极履行好对内经济职能，要正视雄安新区经济发展的现状，结合实际情况及经济发展需求，积极发展高端高新产业，在做好传统经济产业整合与升级的同时，重点开发和挖掘经济增长的新动能。国家要加大对雄安新区及周边地区的管控力度，通过落实各项科学高效的管理措施为雄安新区的繁荣发展创造良好的外部环境。

2.建设雄安新区是需要充分发挥党的核心领导作用。

党组织是雄安新区规划建设与发展工作中最强有力的组织保障，在建设与发展雄安新区的过程中，党中央及地区党组织机构，坚持充分发挥和落实好党的核心领导作用，尽可能从源头上避免一些过度开发或者盲目扩张的情况。对雄安新区的发展定位保持客观理性的认知，雄安新区是为了缓解首都北京的大城市病症。因此，在发展与建设雄安新区的过程中一定要避免重蹈大城市病的覆辙。

建设雄安新区一定要严格按照党中央制定的决策和部署一步步推行，要坚持科学规划、稳中求进的发展基调，着力推进雄安新区的体制改革，制定出高质量和高标准的编制规划，坚定不移地坚持和落实绿色发展理念，对雄安新区的功能定位及空间布局做出科学规划，始终坚持走中国特色社会主义发展道路，时刻以国际标准、世界眼光严格要求雄安新区的发展。

3.建设雄安新区是社会主义优越本质的重要呈现。

社会主义的本质要求和根本任务是发展生产力，终极目标是实现共同富裕。建设与发展雄安新区将社会主义的优越本质体现得淋漓尽致。建设雄安新区，是在一定程度上优化和调整京津冀协同发展背景下城市布局和产业结构，缩短北京、天津及河北三个地区的差距，对于促进京津冀地区经济的协调发展有着至关重要的作用和意义。

4.建设雄安新区有助于落实科学发展观以人为本的核心理念。

雄安新区的建设与发展，始终要求将人民群众的根本利益放在最重要的位置，一切建设与发展工作的规划与落实都要将广大人民群众的根本利益作为重要出发点和落脚点，这与科学发展观以人为本的核心理念保持高度一致性，是在积极践行和落实人民群众才是创造主体的精神与理念。建设雄安新区，最终发展成果还是要惠及广大人民群众，改善人民群众的生活条件。

三、应加强雄安新区思想政治工作建设

1.雄安新区的思想政治工作应形成强大合力。

现阶段，雄安新区的思想政治工作应形成合力。一些思想政治工作举措，还处于分层落实的状态，并没有由上到下形成完整的思想政治工作体系。上下级之间的思想政治工作，存在断层的情况。具体体现在以下几个方面：一，一些单位各唱各的调，虽然整体思路是一致的，却呈现五花八门的发展策略和落实效果。二，同一单位负责思想政治工作的相关部门之间，联系沟通不充分，虽然都是按照上级的部署落实，但是落实效果却不尽相同，分工也不明确。三，雄安新区负责思想政治工作的部门，一直不断加大思想政治工作的推广力度，但是，相关部门和人员的配合程度并不是很高。

2.雄安新区思想政治工作应落到实处。

根据笔者调查和了解，发现当前雄安新区在思想政治工作开展过程中，呈现某种空泛化现象，具体表现在：思想政治工作与实际联系欠紧密，缺乏时代性和针对性，内容欠明确。一些思想政治工作者，还是习惯性地照搬照抄上级关于思想政治工作的相关规定。一些宣传和推广形式，并没有深入人民群众身边，尚未落到实处。

四、如何进一步完善和优化雄安新区的思想政治工作

1.构建雄安新区思想政治工作运行机制。

在雄安新区思想政治工作开展过程中，最需要完成的一项工作任务是构建起一套科学完善、合理规范的思想政治工作运行机制，为雄安新区思想政治工作的实际开展提供强有力的参考依据和制度支撑。关于构建雄安新区思想政治工作运行机制，笔者提出以下几点建议：一，要建立起强劲的思想政治工作动力系统，从上到下形成合力，从根源上解决好思想政治工作的动力问题，根据思想政治工作开展的不同阶段随时调整和完善，保持上下级相关部门思想和行动的一致性。二，针对不同对象的不同特点进行针对性设计，全力完善思想政治工作运行机制体系，细化思想政治工作运行机制内容，根据不同对象、不同特点完善思想政治工作运行机制内容，尊重思想政治工作针对对象群体的不同需求。

2.发扬民主精神，增强全民参与意识。

思想政治工作的开展需要坚实的群众基础，必须建立在雄安新区人民群众广泛而积极的参与基础之上。因此，雄安新区在开展思想政治工作中一定要高度重视这一点。要想让广大人民群众都参与到思想政治工作当中，相关单位或者机构必须将民主精神发扬到极致，给广大人民群众创造表达想法和意见的机会，充分享有话语权、议事权、监督权和决策权。

综上所述，雄安新区的建设与发展是国家和社会高度重视的战略性任务，雄安新区将会成为新时代我国向前发展过程中一个具有时代里程碑意义的重要标志，在建设过程中关注思想政治工作，在全雄安新区范围内建立起统一的思想政治理念展现，对于推动雄安新区的进一步发展，以及维护雄安新区发展的稳定性，有着至关重要的价值和意义。