回望中国乳业发展每个瞬间都值得铭记

沈美

吃，是一个内涵丰富的词汇，它既可以反映一个人对健康的定义，也可以透视一个家庭的生活水准，还可以展现人们的生活水平，一个产业的发展程度，乃至一個国家经济发展的跨度。

从新中国成立初期的“有什么吃什么”到现在的“吃什么有什么”，70年间，中国经济的“大跨步”发展使民众生活水平稳步提升的同时，也让广大消费者感受到了物质极大丰富的满足。

乳制品在时代改革的巨变中，逐渐从“特需品”“稀缺品”“补品”变为人们日常生活的消费品。中国乳业与涌入中国市场的国际乳制品博弈的过程中不断自我成长，凭借凤凰涅槃的决心努力满足内需，推动产业升级，打造品牌，输出国际，如今整个产业蓄势待发，犹如巨轮由江河渐入瀚海。

举步维艰的贫瘠期

万事开头难，发展初期往往意味着艰险的环境与严苛的条件。如果用一个词来形容中国乳业最初的发展环境，“贫瘠”一词应该最为恰当。

“新中国成立之初，百废待兴，乳业举步维艰。”很多文献资料中对这个时期的中国乳业这样描述。

那么，最初的中国奶业发展究竟有多艰难？数据显示：1949年全国仅有奶牛12万头、奶山羊17万只，年产奶量分别为19.2万吨和1.7万吨。12万头奶牛中，产奶性能较好的荷斯坦奶牛仅2万头。

1949年，我国奶类总产量21.7万吨，人均奶类占有量0.4千克。每个人每年0.4千克的奶类占有量是什么概念？按照现在一般一盒牛奶250克的重量来换算，1949年一个人一年的奶类占有量还不及现在的两盒牛奶。

奶牛养殖数量少，高产奶牛存栏量低，当时牛奶的珍稀程度让现在的消费者难以想象。1949年，偌大的中国只有几个小型乳品加工厂，生产的品种主要是巴氏消毒奶和炼乳。在当时乳制品极度匮乏的时期，上海“光明牌”全脂乳粉、浙江百好乳业的擒雕牌炼乳、“红星”奶粉、“红梅牌”全脂乳粉等产品给消费者留下了深刻的印象，与此同时，光明乳业、南京卫岗、三元乳业等初期投身乳业的代表企业，在此后对行业的发展发挥了重要的作用。

由于处于特殊的历史时期，乳业整体发展在计划经济体制下缓慢前行。1959年到1962年，各地都呈现出牛奶供应紧张的局面，并严格执行凭票定量、定点供应，使有限的牛奶资源供应给最需要的人群。这种紧缺的情况一直持续到80年代初期。

正好经历过此阶段的中国奶业协会副秘书长张智山说：“当时的乳品市场是提供什么消费什么，巴氏杀菌奶和奶粉凭票限量供应，想给老人或小孩买都难。”

据了解，在当时，为了给孩子解决喝奶的问题，农村和城镇都存在家里养羊养牛的情况，这也成为那时乳业发展缓慢的缩影。

全面发展改革期

对于任何一个产业来说，1978年无疑是具有历史性意义的时间节点，改革开放的浪潮突破了计划经济体制的限制，也打开了乳业全面发展的时间阀门。

改革开放意味着市场的全面打开，调整农业政策特别是确立市场经济体制后，国家鼓励扶持发展奶业，当时号召“国家、集体、个人一起上”，整个社会投身产业发展的积极性极大提高，这也直接加快了乳业的发展步伐。

在上游养殖方面，为了提高我国的奶牛群体遗传改良进展，1949年后开始有计划地进口高产种用奶牛和冷冻精液，20世纪80年代，主要对原有的奶牛群体进行选育提高，加之政策之下整个市场的放开，到2008年，我国奶类总产量3236.2万吨，是1949年的149倍，净进口乳制品折鲜208.9万吨，人均奶类由1949年的0.4公斤提高到25.9公斤。其中，标志性的高速发展年份是，2001年我国奶类总产量和牛奶产量双双突破1000万吨，2004年双双突破2000万吨，2006年、2008年先后突破3000万吨，6年突破三个千万吨级台阶。

与此同时，乳制品加工方面，1984年，内蒙古扎鲁特旗乳品厂引进瑞典利乐—拉伐公司的片式超高温灭菌机、无菌灌装机以及配套设备。这是中国首次引进灭菌乳生产技术及设备。该设备生产的灭菌乳保质期可长达6个月，使产在北方的鲜牛奶远销南方市场，改变了北方的牛奶只有做成乳粉才能销往方南方的历史；1985年，黑龙江乳品厂在黑龙江省安达市建成投产，日加工鲜奶能力200吨，年产速溶乳粉8833吨、奶油146吨。

牛奶产量的大幅提升缓解了当时社会消费端的紧缺。1984年，北京、上海、天津、南京、武汉、西安这六大城市陆续取消牛奶凭票供应。

到这一阶段，我国乳业经过改革开放初期的快速发展，原料奶生产、乳制品加工业初具规模，乳制品消费市场日趋成熟，市场的供求矛盾逐渐缓和。到2008年，全国有乳制品生产企业815家，乳制品产量1810.56万吨，其中液体乳产量1525.22万吨，固态乳制品产量285.34万吨。工业总产值1490.71亿元，销售收入1431.02亿元。

提高品质的成长期

成长总伴随着“阵痛”，一个产业从萌芽到成熟往往需要历经挫折，面对低谷。2008年，婴幼儿奶粉事件的爆发在中国乳业发展史上，刻下了一道深深的戒痕，这使当时勃勃生机的整个乳业瞬间折戟沉沙。2008年以后，婴幼儿配方奶粉的进口量增长幅度较大，进口奶粉一度垄断了中国奶粉市场。

在此期间，达能、恒天然、雀巢等知名国外企业先后进入中国，他们凭借丰富的生产经验以及适合的宣传营销快速占领了中国奶粉市场。面对发达国家上百年成熟产业的优势，刚刚经历过浩劫的中国乳业开始审视事件爆发的原因并寻找解决的办法。

农业农村主管部门从2009年开始实施生鲜乳质量安全监测计划，重点监测生鲜乳收购站和运输车。

据农业农村部数据，截至2018年年底，累计抽检生鲜乳样品219890批次，合格率99.9%，黄曲霉素M1、铅、铬、三聚氰胺和革皮水解物等监测指标样品抽检合格率为100%。

据国家市场监督管理总局公布的数据，2018年国家食品安全监督抽检乳制品样品合格率为99.8%，是抽检合格率最高的一类食品。其中婴幼儿配方乳粉抽检样品合格率达到99.9%。与此同时，除国家食品安全监督抽检之外，还有省、市、县市场监管部门组织的食品安全监督抽检。其中，对婴幼儿配方奶粉监管最为严格，实行所有企业、所有产品、月月抽检、月月公布，并对婴幼儿配方奶粉生产企业进行全覆盖的食品安全体系检查。