高校图书馆社会服务的实现途径

◎唐日胜

（辽东学院图书馆 辽宁 丹东 118003）

随着学习型社会的建设，社会公众对科学文化知识的需求愈加强烈，对高校图书馆向社会提供服务寄予很大期望。20世纪80年代以来，高校图书馆开展社会服务在我国越来越得到关注。在新时代新形势下，高校图书馆应在实践中不断摸索、大胆创新，成为建设学习型社会、推动地区经济文化发展的重要力量。

一、高校图书馆社会服务的现状

2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》中规定，有条件的高校图书馆应该尽可能向社会读者开放；2005年，中国大学图书馆馆长论坛在武汉大学举办，论坛代表共同签署了《武汉宣言》，倡导大学图书馆资源应该在满足本校读者需求的前提下，努力向社会开放[1]；2015年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》将“积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务”作为高校图书馆四大主要任务之一[2]；2018年颁布的《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条规定“国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放”[3]。

高校图书馆社会服务问题的探讨与实践，试图打破高校图书馆与社会之间的围墙，为读者服务开拓一片新天地。高校图书馆提供社会服务，拓展图书馆服务能力、承担社会责任、实现资源共享、倡导全民阅读、促进地区经济文化发展等多个方面[4]。

一直以来，高校图书馆的服务对象为本校师生。一些高校图书馆在社会服务方面做了一些尝试，但服务内容和服务层次都存在着不足，也有为数不少的图书馆在进行观望。有调查表明，我国1649个高校图书馆中，只有276个向社会开放，开展社会服务的高校图书馆数量占被调查总数的16.7%[5]。

二、高校图书馆社会服务的困境

（一）缺少制度约束

有关部门鼓励高校图书馆开展社会服务，而不是强制义务；开放与否、开放程度，由图书馆自己说了算，即使不开放也不会受任何影响。现阶段，没有强制性法规为高校图书馆明确社会服务责任[6]。

（二）客观能力限制

高校图书馆的经费由所在学校专门拨付，其他资金来源渠道很少或者没有。图书馆对外开放之后工作量会增加，各种费用会增加。高校图书馆文献总数不算少，但真正适用的所占比例并不高，满足校内的教学科研需求尚可，要实现对外开放会有些捉襟见肘。阅览座位、特色功能空间相对不足，甚至存在一座难求的情况。同时，不同地区、不同层次的高校图书馆的办馆水平和服务能力有非常大的差距，馆员业务素质也参差不齐，图书馆学专业、信息技术专业人才匮乏。所有这些情况都限制了高校图书馆社会服务的开展。

（三）社会读者不易管理

不同年龄、不同专业文化背景的社会读者素质不同，与学校之间没有隶属关系，对他们缺少约束机制，给高校图书馆在管理上增加了难度。社会读者入馆，有可能影响高校图书馆的正常秩序，挤占师生学习空间，影响学校师生对图书馆资源的合理使用。社会读者素质状况不好预测，可能给校园安全带来隐患，造成负面影响。

三、高校图书馆社会服务的实现途径

（一）推进立法保障，完善约束机制

社会实践活动离不开政策的引导、法律的保障。我国政府部门应尽快制定一部法律，进行顶层设计，地方政府部门要在法律的框架下建立经费保障机制，对高校图书馆的社会服务工作给予财力、物力扶持。另一方面，要对高校图书馆社会服务工作做出明确规定，规定服务范围、服务项目、服务方式、服务效果等，加强监督检查，在图书馆考核评估中，考核这项工作内容。

（二）统一思想，提高认识

社会的发展要求高校图书馆工作人员摆脱高校图书馆只能为本校师生服务的狭隘思想和旧有观念。高校图书馆资源属于国家文化教育资源的一部分，为社会公众服务是高校图书馆的义务。高校图书馆应该发挥积极作用，担负起资源共建共享的责任，保障读者平等利用国家文化教育资源的权利，真正体现图书馆的公益性原则。在倡导全民阅读，构建书香社会的今天，高校图书馆要积极参与，为构建社会发展命运共同体贡献自己的力量。

（三）优化客观条件，提高服务能力

图书馆要努力争取政府的政策支持、财政补贴等，积极争取社会组织与基金会等支持。图书馆的有些服务项目可以采取有偿服务的方式，使高校图书馆的资金来源渠道得到进一步拓展，促使社会服务工作可持续发展。

图书馆业界，要建立职业认证机制，提高准入条件，对在职的图书馆人员，要制订、落实工作人员能力提高计划，人才培养计划，搞好业务培训、进修学习、专家讲座等活动，促进知识更新，使图书馆工作人员提高社会服务能力。

（四）开展创新服务

起步比较晚的高校图书馆可以根据自身的实际情况，从容易操作的服务项目入手，如文献借阅、电子资源利用等。可以学习参考国外高校图书馆的经验，划分不同的社会读者类型，开展多样化服务[7]。高校图书馆拥有大量的电子文献，丰富的数据库资源，随着现代化管理手段和技术的不断发展，高校图书馆开展社会服务具有便利条件。高校图书馆要充分利用互联网技术，通过图书馆网站、QQ群、微信公众号、网络资源共享平台等手，开展馆际互借、文献传递、专业信息查询等服务。

高校图书馆要多了解周边地区社会居民的需要，了解地区经济文化发展的实际需求，为社会读者提供专业信息，开展社会服务。高校图书馆要从独立服务模式向合作共享模式发展，可与区域内其他学校图书馆、公共图书馆、政府、企业、行业协会合作，实现资源共建共知共享，共同开拓社会服务之路。

（五）完善社会读者管理机制

根据社会读者的不同身份类型进行区别管理。对社会读者采取身份识别、提供担保、收取押金等方式，对之进行适当的约束和管控。协调好与学校教学科研工作的关系，设定入馆条件，控制社会读者入馆人数，入馆时间，维护校园教学秩序，保证校园安全，防止不良现象发生，使高校图书馆社会服务健康发展。