企业内部市场化模式下内部核算体系建设思路探讨 ?

唐雯

摘 要：本文简要概述在企业内部市场化模式下构建内部核算体系的重要意义，阐明企业构建内部核算体系需注重的主要基本原则，并对内部市场化下模式下如何构建内部核算体系提出几点思考建议。

关键词：内部市场化;内部核算体系;建设思路

一、引言

企业的内部市场化管理是指运用市场经济的一般原理，在企业内部管理中引入市场价格机制，通过划小生产经营单元、制定价格体系、统一内部结算、模拟市场运作等方式，对生产经营管理进行流程再造，将企业整体利益与内部市场化主体利益、绩效考核紧密结合，从而达到调动员工积极性，激发企业活力，规范内部成本管理，提高企业经济效益等目的。内部市场化管理以价值链理论为指导，既模式融合了精益管理理念，满足内部管理的精细化要求，又可以进一步降本增效，优化资源配置，最大限度对成本进行约束，实现企业价值最大化，符合企业可持续发展的目标。

二、在内部市场化下构建企业内部核算体系的重要意义

1.合理优化资源配置，发挥决策支持作用

企业决策需要财务信息的有效支撑，企业内部市场化主要是将外部市场机制传导到企业内部，在企业内部各单位之间形成模拟市场关系，各个部门均参与内部市场交易，让市场竞争作为资源配置的方法，促进对企业内部各种生产要素和稀缺资源更加优化合理的配置，从而实现企业整体经济运行效率和效益的提升。同时，通过内部核算，为内部经济运行管理、绩效考核和管理层决策提供更加真实可靠的数据支撑。

2.降低运营发展风险，发挥价值创造能力

在内部市场化条件下，市场机制被植入企业内部，内部单元要获得超额利润，就必须降本增效。成本管理是企业财务管理中的重要一环，涉及到企业生产经营活动的方方面面，在内部市场化条件下，通过开展对内部单元全价值链、全生命周期成本管理，实现各利润中心成本的事前、事中、事后控制和管理，帮助其在获得生产经营既得利润的基础上，提升企业的内外部竞争实力，实现企业内部成本控制和外部整体价值的最大化。

3.深入推动业财融合，发挥整体运作优势

现代企业管理理念认为，财务管理是企业管理的中心环节，而业财融合是财务管理工作的一条重要主线。在企业内部市场化管理模式下，财务人员能够更加深入生产经营一线，把中心业务工作作为财务工作的出发点和落脚点，提升协同共享能力，既要从横向角度，增强面向业务的能力，建立与业务部门的配合协同机制，成为业务最佳合作伙伴;又要从纵向角度，增强企业内统筹协同，发挥整体运作优势。

三、在内部市场化下构建企业内部核算体系的基本原则

内部市场化下的内部核算是在引进面向市场的机制的基础上，通过划小业务单元、模拟公司市场化运作，按照一定的内部交易规则和流程，对各内部交易主体之间的业务活动或经营成果进行计量、确认和列示。企业在内部市场化下构建内部核算体系时，除需要满足计量和核算需求外，还需要遵循以下原则：

第一，全面預算管理原则。内部核算应当以战略规划为牵引，建立各内部核算单元全面预算管理的机制，根据各内部核算单元收入、成本、费用、利润的经营目标和内部预算目标进行内部核算与管理，根据成本费用中心成本费用预算明细控制指标进行内部核算与管理，强化内部核算与预算特别是内部预算的衔接，逐步形成预算制定、执行、调整和反馈机制，建立自我约束的经济运行管理体系，实现对企业内部经济活动的调度和管控。

第二，全成本核算原则。内部核算单元作为独立经营主体，逐步实现独立核算、自负盈亏，与利润中心经营活动相关的支出均应由利润中心承担，难以直接分解至利润中心的支出则由归口管理的职能部门通过内部结算的方式进入事业部收支。全成本核算下成本口径应包含资金、资产等使用成本。

第三，资源有偿使用原则。评价考核单位绩效，必须考虑其资源占用、投入产出情况，设计与资产管理、资金管理有关的指标，计量其占用资产、资金等的使用成本，引导各业务单元强化资源占用意识，注重资产经营，控制投资冲动，积极采取措施，盘活存量资产。对应收账款、存货和闲置资产等计算资产使用成本、资金占用利息，并相应抵减各经营单位的模拟利润。强化其资源占用以上，促其合理占用资源。

第四，成本效益原则。在市场经济环境下，企业推行内部市场化的目的之一就是降低生产成本，提高企业经济效益。因此，内部市场化下的内部核算规则，也应该合理权衡成本与效益的关系，务必追求简洁有效，便于操作。在核算体系的建设过程中应着重考虑会影响整个企业工作运行效率和效果的重要操作和事项，将内部市场化管理与企业内部各项管理机制有机结合，强化效率意识，规范业务流程，提升管理素质，以合理的成本实现内部市场下的资源优化配置，增强企业综合竞争能力。

四、在内部市场化下构建内部核算体系的几点思考

1.加强会计核算管理，建立健全与内部市场化相适应的内部核算体系

在内部市场化模式下，加强内部核算制度体系建设，统一内部核算规范，提升内部核算信息质量。按照会计核算基本原则，制定内部市场化核算流程，设置内部核算科目体系，建立各种资源和服务有偿使用的业务流程及结算体系，实现以内部交易流程为支撑、以市场主体为价值节点的内部核算体系。结合外部经济环境变化以及对内部经营管理提升的需要，进一步强化对内部核算数据的分析和应用，通过深化财务管理职能的转型，实现财务管理与战略管理的融合，管理控制与决策支持的融合，财务指标和非财务指标的融合，深入挖掘数据背后所反映的经济业务实质，准确判断企业运行情况，为管理层科学决策提供依据。

2.强化全面预算管理，充分发挥预算对内部市场化主体的引领和管控作用

全面预算管理工作也应当基于企业的战略规划，与内部市场化运作机制相结合。企业全面预算的编制按照“横向到边，纵向到底”的要求，将企业的预算总目标在横向各经营领域和纵向各内部单元进行分解，层层落实全面预算的执行责任。其次，在预算编制环节，不断优化全面预算管理体系，强化业财融合，选择合理、恰当的编制流程，努力提升预算编制与审核水平。在全面预算的执行环节和控制过程中，加强预算与经济运行管控的融合力度，强化对重点单位、重点项目、重点能力、重点指标预算执行状况的监控、跟踪和督促，及时发现预算执行中存在的问题，并采取有效的解决措施，逐渐在发展中总结问题和经验。最后，在全面预算考核环节，要明确激励制度，将各内部核单元的核算结果应与绩效考核紧密挂钩，从有效调动各部门员工的积极性出发，不断激励全体员工为实现企业目标而努力工作。

3.强化内部成本管理，提升成本管理效益努力实现降本增效

为提升成本管理效益，应建立内部市场化主体经济责任制，从规范成本核算流程为切入口，识别和改造各环节成本核算流程控制点，提高成本核算的准确性，提升会计信息反馈的时效性。根据企业各业务板块成本核算特点，梳理成本管理方法、流程和信息路径，从成本结构、成本计划、成本核算、成本控制及分析、成本评价及考核等多方面对内部核算主体进行规范，提高成本管理的科学性。完善产品成本价值链管理，细化成本作业环节分解，审查成本预算合理性，落实效益规划，同时为成本执行环节提供参照。在内部市场引入成本控制激励机制，实施成本控制激励措施，鼓励减少非必要的成本支出，以成本领先提升市场占有率，实现降本增效和盈利能力增长。

4.引入现代化资金管理战略，满足业务单元资金融通调度需求

企业需充分考虑业务单位资金实际情况，引入现代化资金管理战略，搭建资金运作管理平台，构建一整套符合企业现状的资金链管理体系。一是以业务单元资金活动为中心，聚焦资金交易需求，依托资金预算管理和大额资金支付计划管理双重机制，统筹和优化资金配置能力。二是强化业务单元资金管理责任制，坚持“量入为出”原则，深入推进业务单元资金管理，增强资金安排的主动性、预见性，提高企业识别资金链风险的能力。三是认真分析政府资金借贷政策和市场资金供求状况，包括市场资金的利率走向，优化资金融通方式，创新融资方法，为企业创造多元化、低成本的资金融通渠道。四是充分考虑国家货币政策，并将其与内部资金管理有效融合，依据企业具体情况，制定完善的财务管理政策，实现企业内部资金正常流转。

5.深化内部控制体系建设，加强对内部市场化主体的监督与管控

内部控制体系是现代企业管理的基础，加强内部控制建设是规范企业整体和内部各市场化主体经营管理行为、规避经营风险、实现企业自我约束的手段。在内部市场化条件下，一是注重发挥会计的核算与监督职能，将内部会计监督各项制度的贯彻执行于会计核算之中，通过会计核算集中化管理，對内部核算中出现的预算执行把关不严、原始凭证要素不全以及核算不准确不及时等问题进行规范，以提高服务保障能力。二是加大对内部市场化主体重大财务事项的监控力度，对内部市场化主体业务整合、技术改造、新产品开发、重大经济合同签订、大额资金运作等事项组织开展财务可行性论证分析，并提供资金保障和实施财务监督。三是加强对债务、投资、存货、应收账款等重大事项控制，通过建立系统化分析评价体系和可量化的风险预警指标，加大重大财务事项的过程监督，以风险防控为目标，以问题为导向，有效防范重大财务风险，降低甚至规避运营发展风险。

6.推进财务信息系统建设，提高企业信息化管理水平

现代企业的建立离不开信息化建设。企业推行内部市场化，对于企业内部管理能力和信息化水平提出了更高的要求，所以企业内部市场化的推行，必须与企业经营管理信息化建设相结合。一方面，在完善原有的外部报告会计核算系统的基础上，提出利润中心各部门内部财务核算科目、核算原则、核算方法、核算流程、与现有企业管理信息系统的数据对接流程、财务信息的传递等，搭建内部财务核算平台。另一方面，还需要满足企业内部各级次市场化主体和各层级管理者对运营报表的出具、相关指标的查询对比分析等需求，建立面向决策支持并与企业管理信息系统相互集成、高度融合的财务信息管理系统，加强财务信息的分析，为企业生产经营活动提供决策支持。

参考文献：

[1]侯立慧.企业内部市场化管理的核心要素分析[J].中国煤炭经济学院学报，2002（12）.

[2]冯巧根.企业资源配置与物资采购管理[J].财务与会计，2000（2）.

[3]汤谷良.财务控制新理论[J].会计研究，2000（3）.

[4]栾雪青.论全面预算与内部市场化运作的互促作用[J].中国总会计师，2017（4）.

[5]王曙光，王艳.企业内部市场化及考核激励安排——以海尔SBU为例[J].经营管理者，2015（4）.

[6]徐姗姗.企业内部市场化管理模式下如何发挥财务管理的核心地位[J].财会学习，2017（12）.

[7]杨蓓.企业内部市场化管理体系构建研究[J].现代商业，2016（24）.

[8]郭晓萌.提高企业财务精细化管理策略分析[J].中外企业家，2016（26）.